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《人民的名义》暴露金融毒瘤,怎么办?一行三会齐发声:开刀!

正和岛  · 公众号  · 热门自媒体  · 2017-04-11 21:09

正文

在《人民的名义》最新播出的剧情中,反贪局长侯亮平对民营企业老板蔡成功、高小琴,以及达康书记妻子欧阳菁的“三堂会审”将剧情发展带入了一个小高潮,并将民营企业在实际运营中普遍存在又足以致企业于死地的做法,呈现在了观众眼前,集中反映出企业在经营中的金融风险。


而现实中,保监会主席项俊波的落马,以及“一行三会”密集出台各种监管措施,也反映出中央在金融风险的预防和监管等方面的力度。

 



作  者 | 金豆

来  源 | 领导者内参(ID:lingdaozheneican)


《人民的名义》最新播出的剧集不难看出,蔡成功的大风厂之所以走向破产,是因为一连串高风险的资本运作所致。正所谓,常在河边走,哪有不湿鞋?

 

1.非法集资、高利贷


蔡成功在早前已经卷入非法集资案件,涉嫌使用社会高息资金一亿五千万,其中本金8000万,其余为利息。


2.盲目投资


蔡成功拿着8000万本金,以扩大再生产的想法购买了一处煤矿的产权,意欲在短期内赚一笔块钱偿还高息资金。


3.过桥贷款


没曾想煤炭行情不振,价格下跌致使其血本无归。在腐败副市长丁义珍的“帮助”下,蔡成功在没有召开员工股东大会(大风厂员工持40%股权)的情况下,以股权质押的形式,从高小琴处借了6000万的短期高息过桥贷款。


4.银行断贷


蔡成功本想城市银行的贷款下来后就可以偿还这笔过桥贷款,没想到身为城市银行副行长的欧阳菁突然断贷,致使蔡成功的大风厂资金链断裂走向破产,进而引发群体性事件。

 

通过这场“三堂会审”,让人们看到了民营企业在发展过程中运用高杠杆的经常性与高危性,而所暗藏的危机一旦爆发,可以想象企业的结局必然是走向死亡。

 

今年以来,“一行三会”都从不同层面对预防金融风险不断加码。国务院总理李克强更是强调,对金融风险要高度警惕、严密防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

 李克强:对金融风险要高度警惕、严密防范

 

3月21日,国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上讲话时强调,严防金融风险和腐败。当前,金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险,金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

 

李克强表示,对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作,积极稳妥推进金融监管体制改革,理顺职能关系,健全协调机制,增强监管合力。要强化金融机构内部控制,保持监管高压态势,坚决治理金融市场乱象。

 

严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。要加大问责力度,强化机构问责、监管问责和对监管者问责,坚定维护金融秩序,促进金融业安全运行。

 

李克强表示,要严防国有企业境外投资经营中的资产流失。近年来,国有企业“走出去”势头较猛,但也出现了违规决策、违规经营等现象,有的甚至内外勾结谋取私利、恶意转移资产。国有资产不是任人宰割的“唐僧肉”,国企国资走出去,监管必须及时跟出去,坚决防止企业走出去后成为“脱缰的野马”。

 “一行三会”增强监管合力

 

1、央行:把防控金融风险放到更加重要位置

 

央行在今年2月发布的《2016年第四季度中国货币政策执行报告》中多次提到“防控金融风险”,显示出对防控金融风险的高度关注。报告指出,把防控金融风险放到更加重要的位置,完善宏观审慎政策框架,切实维护金融体系稳定。

 

报告中,一些政策表述有了明显的变化,以往“稳增长、调结构、控通胀”的表述,此次变为“稳增长、调结构、抑泡沫和防风险”并重。

 

那么,当前哪些风险需要着重关注?报告提出,要加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、股票市场异常波动、保险资金运用、房地产泡沫风险、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场风险等领域的风险监测分析。报告还明确,要“下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,及时采取有效措施防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。


2、银监会“点名”防控房地产等十类风险

 

近日,银监会印发《关于银行业风险防控工作的指导意见》,在全国范围内进一步加强银行业风险防控工作,切实处置一批重点风险点,消除一批风险隐患,严守不发生系统性风险底线。《指导意见》重点防控以下类型风险:

 

一是加强信用风险管控,要求银行业金融机构摸清风险底数,落实信贷及类信贷资产的分类标准和操作流程,真实、准确和动态地反映资产风险状况;加强统一授信、统一管理,加强新增授信客户风险评估,严格不同层级的审批权限。

 

二是完善流动性风险治理体系,要求银行业金融机构完善风险监测覆盖,加强重点机构管控,创新风险防控手段,定期开展压力测试,完善流动性风险应对预案,提前做好应对准备。

 

三是加强债券投资业务管理,要求银行业金融机构健全债券交易内控制度,强化债券业务集中管理机制,加强债券风险监测防控,严格控制投资杠杆。

 

四是强化同业业务整治,从控制业务增量、做实穿透管理、消化存量风险、严查违规行为等方面明确监管要求。

 

五是规范银行理财和代销业务,要求银行业金融机构加强理财业务风险管控,规范银行理财产品设计,加强金融消费者保护,审慎开展代销业务。

 

六是防范房地产领域风险,要求分类实施房地产信贷调控,强化房地产风险管控,加强房地产押品管理。

 

七是加强地方政府债务风险管控,要求银行业金融机构严格落实相关法律法规,强化融资平台风险管控,规范开展新型业务模式,加强对高风险区域的风险防控。

 

八是稳妥推进互联网金融风险治理,要求持续推进网络借贷平台(P2P)风险专项整治,做好校园网贷、“现金贷”业务的清理整顿工作。

 

九是加强外部冲击风险监测,要求重点防范跨境业务风险和社会金融风险,严厉打击非法集资,防止民间金融风险向银行业传递。

 

十是其他风险防控,要求银行业金融机构加强案件风险防范,强化信息科技风险防控,加强预期管理,维护银行业经营稳定。

 

3、保监会:金融业面临六大风险

 

4月10日傍晚,保监会发布新闻显示,“4月9日至10日,中国保监会先后召开党委会议,通报党中央对项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定。保监会系统各级党组织和广大党员、干部坚决拥护服从党中央决定,切实推进保监会系统党风廉政建设和反腐败工作,全力维护保险市场稳定健康发展。”

 

保监会今日会议要求,始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”,保持监管高压态势,坚决治理市场乱象,坚决查处违法违规问题。高度警惕、严密防范金融风险,切实把防控风险放到更加重要的位置,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

 

保监会副主席陈文辉上个月曾表示,中国金融业当前有六大风险值得关注:一是脱实向虚的风险;二是金融业偏离主业的风险;三是公司治理失效的风险;四是激进经营的风险;五是资产负债错配的风险,最近,有一些做资管产品的搞资金池,背后隐藏很大的风险;六是流动性的风险。

 

4、证监会提六大监管要求,防范证券基金风险

 

4月7日,证监会召开证券基金行业监管视频会。据相关与会人士透露,总体上证监会还是强调了监管的风险,“由于目前股债汇风险联动越来越明显,各机构的业务功能,业务架构,越来越复杂。处在神经末梢,有风吹草动就体现,风险最早暴露。”

 

会议上更是分析了证券基金行业发展形势,介绍了今年机构监管工作总体思路、重点工作和政策措施,进一步明确了监管要求。

 

一是坚持依法全面从严监管理念,坚守监管本位,营造公开透明、公平竞争、高效有序的行业发展环境。

 

二是行业机构要强化风险意识,着力防范化解风险隐患,严防风险外溢和风险交叉传染,守住风险底线。

 

三是行业机构要严格落实合规风控主体责任,以权力制衡为核心改进公司治理,以全员合规为目标强化合规管理,以系统建设为抓手落实全面风险管理,完善自我约束机制,夯实健康发展基础。

 

四是行业机构要加强投行业务管控,归位尽责,提升投行业务质量,深化基础服务功能,更好服务供给侧结构性改革和实体经济发展。

 

五是行业机构要强化大局意识,充分发挥资本市场“守门人”作用,全面落实客户适当性管理和异常交易监控职责,着力维护市场稳定。

 

六是坚持合规风控先行、紧密围绕服务实体经济的原则,稳步推进行业创新发展,提升核心竞争力和综合服务能力,促进资本市场稳定健康发展。

 

总体来看,监管层对证券基金行业的风险点已经接近零容忍,从去年下半年至今已经先后发布了多项针对行业的新规,都足以看出监管层的决心,上述与会人士直言,“监管的力度空前的严格。”

 

中国经济企稳,金融反腐好戏在后头


十八大以来,中央领导反腐败的决心很大,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,从目前查处的情况来看,金融监管领域的反腐相对滞后。同时,金融领域比较特殊,会对经济发展产生广泛的影响,不过,随着其他反腐的推进,当前经济平稳向好,领导是慎重决策之后才采取的行动。

 

据新京报记者不完全统计,截至目前,包括项俊波、姚刚、张育军在内,约有20位监管层人员被查,银行和证券公司近四年间合计被查40余位高管。金融系统近年被查的高管和官员超过60人。

 

监察部特邀监察员、北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示,金融腐败水很深,对经济的影响比较大。比如,证券领域涉及的面很广,数额惊人,政商关系错综复杂;再比如2015年的股灾等。因此,决策者要审时度势,掌握有利的时机。如果一开始反腐就在金融领域开刀,或许带来的波动或影响更大。总体来讲,目前反腐败形势比较有利,经济已经企稳,向好趋势比较明显,此时采取措施或行动,比较合适。

 

4月9日,保监会主席项俊波被查,掀起了第一个小高潮。当晚,中国政府网发布总理李克强3月21日在国务院第五次廉政工作会议上的讲话,《人民日报》今天亦整版刊登。这或许是个巧合,但亦可解读为一种巧妙的暗示——好戏还在后头。

 

参考资料:

《李克强:金融领域腐败要坚决查处》 来源:新京报

《银监会“点名”防控房地产等十类风险》 来源:中国证券报

《保监会今日连续召开内部会议 要求守住不发生系统性风险的底线》 来源:界面

《防范证券基金风险证监会提六大监管要求》 来源:中国基金报

《把防控金融风险放到更加重要位置》 来源:金融时报

《约60位金融高管、官员被查 专家称“真正的地震在后面”》 来源:公司秘闻

《项俊波落马,好戏还在后头》 来源:侠客岛