政治局近日就国家金融安全进行集体学习，提出深化金融改革、加强金融监管、加强党对金融工作的领导。本次会议的议程是，一行三会负责人结合各自业务领域和工作实际介绍情况，政治局听取并进行讨论，中央第四代核心发表指示讲话。我们认为，本质上，这是一次最高层关于金融业的决策会议，金融业的定位和工作思路有了比较大的转变。
基于中国国情，探索和把握金融发展特点和规律：金融自由化模式的反思，国有资本和民营资本在金融行业中的关系，人民币国际化的进程等。中央经济工作会议上的讲话提到“美国次货危机爆发就是一夜之间的事情”；“如果我们将来出大问题，很可能就会在这个领域出问题，这一点要高度警惕”。政治局集体学习讲话指出“发展金融业需要学习借鉴外国有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬”。 关于人民币国际化，中央经济工作会议上的讲话提到“主权货币国际化本质上是提高市场信任度的过程…是个自然历史过程，不可急功近利，不要操之过急，能干多少干多少，时机好就快一些，时机不好就干慢一点，一切以我国发展根本利益和经济安全为依据”。
党领导金融工作的体制机制将会落实;我们认为金融业的重要程度不亚于军民融合(中央专门设立了军民融合委员会，由中央第四代核心亲自担任主任)。政治局集体学习讲话指出“加强党对金融工作的领导，坚持党中央集中统一领导”；“完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制”。并认为“保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好”。
通过监管改革，使央行宏观审慎管理延伸到更多重要金融机构、覆盖更多金融经济行为，并与三会微观审慎监管结合，实现穿透式监管、消除监管套利，真正落实投资者适当性、杠杆要求、资本约束、投资范围限制等监管政策。政治局集体学习讲话指出“加强金融监管，统筹监管系统重要性金融机构，统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，统筹负责金融业综合统计，确保金融系统良性运转，确保管理部门把住重点环节，确保风险防控耳聪目明，形成金融发展和监管强大合力，补齐监管短板，避免监管空白”。中央经济工作会议讲话指出“要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险”。
金融监管从严从紧、防范化解金融风险，会持续比较长的时间。政治局集体学习讲话指出“不忽视一个风险，不放过一个隐患”。中央经济工作会议讲话指出“金融市场上也乱象丛生”；“金融风险有的是长期潜伏的病灶，隐藏得很深，但可能爆发在一瞬之间”；“对违规行为和不良资产，要敢于亮剑，敢于揭开盖子，硬碰硬处置”；“对少数兴风作浪的‘大鳄’、‘内鬼’，要依法进行惩处，不能让他们随心所欲、呼风唤雨，火中取栗”。
本期要点
宏观与改革：政治局分析经济形势，认为一季度经济运行稳中向好、实现良好开局，提出坚定不移推进经济结构战略性调整；政治局就国家金融安全进行集体学习，提出深化金融改革、加强金融监管、加强党对金融工作的领导；发改委副主任宁吉喆表示不希望中国经济走老路（依靠基建和房地产投资拉动的老路）、也没有走老路。
监管与调控：中纪委官员表示严查金融机构违纪违法、遏制金融领域腐败；上海银监局表示严格整治同业业务、不得对新开展的同业投资业务进行多层嵌套；监管背景下城商行已将风险管理放在了首要位置，非标类投资的应收款项类投资有所下降。
产业政策：国资委召开2017年中央企业钢铁煤炭去产能工作会议；基因医疗将获国家系列政策支持；云南公开中央环保督察整改方案、全面压实环境保护责任。
本期详文
-->宏观与改革
....政治局分析经济形势、提出坚定不移推进经济结构战略性调整。据新华社，政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。认为一季度经济运行稳中向好、实现良好开局，增长和效益回升，预期改善，内需贡献加大，新技术新产品新服务快速成长，产业优化升级不断推进，就业增加，居民收入增长有所加快。各方面对新发展理念和供给侧结构性改革的认识逐步加深、行动更为自觉，这对转变经济发展方式、保持经济平稳健康发展具有重要意义。必须坚持用新常态的大逻辑研判经济形势，坚定不移推进经济结构战略性调整。要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深化供给侧结构性改革，坚定不移推进“三去一降一补”，改造提升传统动能，大力培育发展新动能，振兴实体经济，实现转型升级。要创造性开展工作，加强调查研究，充分发挥和调动基层干部群众积极性、主动性、创造性，扩大改革受益面，扎实做好重点民生工作，让人民群众有更多获得感。要营造良好市场环境，加强制度建设，扩大开放领域，改善投资者预期。要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。要高度重视防控金融风险，加强监管协调，加强金融服务实体经济，加大惩处违规违法行为工作力度。
....政治局就国家金融安全进行集体学习，提出深化金融改革、加强金融监管、加强党对金融工作的领导。据新华社，政治局国家金融安全进行集体学习。一行三会有关负责同志结合各自业务领域和工作实际介绍情况。政治局听取发言，并就有关问题进行讨论。中央第四代核心发表了讲话。提出深化金融改革，完善金融体系，推进金融业公司治理改革，强化审慎合规经营理念，推动金融机构切实承担起风险管理责任，完善市场规则，健全市场化、法治化违约处置机制。加强金融监管，统筹监管系统重要性金融机构，统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，统筹负责金融业综合统计，确保金融系统良性运转，确保管理部门把住重点环节，确保风险防控耳聪目明，形成金融发展和监管强大合力，补齐监管短板，避免监管空白采取措施处置风险点，着力控制增量，积极处置存量，打击逃废债行为，控制好杠杆率，加大对市场违法违规行为打击力度，重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资，加强信贷政策指引，鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持，推进供给侧结构性改革。提高领导干部金融工作能力，领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，既要学会用金融手段促进经济社会发展，又要学会防范和化解金融风险，强化监管意识，提高监管效率。加强党对金融工作的领导，坚持党中央集中统一领导，完善党领导金融工作的体制机制，加强制度化建设，完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制，提高金融决策科学化水平。金融部门要按照职能分工，负起责任。地方各级党委和政府要按照党中央决策部署，做好本地区金融发展和稳定工作，做到守土有责，形成全国一盘棋的金融风险防控格局。
....发改委副主任宁吉喆表示不希望中国经济走老路（依靠基建和房地产投资拉动的老路）、也没有走老路。据人民日报 ，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示不希望中国经济走老路（依靠基建和房地产投资拉动的老路），也没有走老路。中国经济运行能够保持在合理区间。应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内就一蹴而就解决了。房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在。
-->监管与调控
....中纪委官员表示严查金融机构违纪违法、遏制金融领域腐败。据中央纪委监察部网站 , 中纪委官员表示严查金融机构违纪违法、遏制金融领域腐败。 巩固反腐败斗争压倒性态势。克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。严肃查办国有企业和金融机构及其从业人员利用职务便利损公肥私、侵吞国有资产、违规交易、搞利益输送等违纪违法行为，防止国有资产流失、遏制金融领域腐败。
....上海银监局表示严格整治同业业务、不得对新开展的同业投资业务进行多层嵌套。据新浪财经，上海银监局召开2017年一季度上海中资银行业金融机构监管情况通报会，上海银行业要严格落实银监会系列文件要求，对“三违反、三套利、四不当”等违法违规行为及各类金融乱象进行严格自查、整改和问责，落实“三个责任”，确保专项治理等各项工作取得实效。严格整治同业业务，加强交叉金融业务管控，做实穿透管理，不得对新开展的同业投资业务进行多层嵌套。切实防范房地产信贷风险。严禁银行业资金违规流入房地产领域。保持案防高压态势，持续强化操作风险管控。
....监管背景下城商行已将风险管理放在了首要位置，非标类投资的应收款项类投资有所下降。据上海证券报，在监管部门排查金融风险，对资本充足率、同业业务等考核趋严的背景下，城商行已将风险管理放在了首要位置，非标类投资的应收款项类投资有所下降。上海银行负责人表示，银行严格不良资产分类，对于风险实时监测、滚动排摸、预警预案，对一些可能存在问题的贷款进行主动退出。
-->产业与企业
....国资委召开2017年中央企业钢铁煤炭去产能工作会议。据证券时报网，国资委召开2017年中央企业钢铁煤炭去产能工作会议，动员部署今年中央企业钢铁煤炭去产能工作。国资委副主任孟建民要求有关央企坚决贯彻党中央、国务院决策部署，打好去产能攻坚战，全面完成2017年钢铁去产能595万、煤炭去产能2493万吨的目标任务。提出处置僵尸企业；规范处置资产和债务等七点要求。鞍钢、中国宝武、中国华能、神华集团、华润集团、中煤集团等6家央企负责人参会并发言。
....基因医疗将获国家系列政策支持。据经参报道，我国将进一步推进基因技术基础设施建设，并以多项举措推进相关技术在医疗领域的应用。国内多家企业负责人和研究机构表示，基因检测、基因编辑等技术已进入成熟期，并开始逐渐应用于疾病筛查、癌症治疗、慢性病治疗等领域。预计到2030年，相关市场规模有望突破万亿大关。此外，我国将出台相关政策，对经确定为创新医疗器械的基因检测产品等，按照创新医疗器械审批程序优先审查，加快创新医疗服务项目进入医疗体系，促进新技术进入临床使用。
....云南公开中央环保督察整改方案、全面压实环境保护责任。
据澎湃新闻，云南云南省委、省政府全面压实环境保护责任，将环境保护纳入党委和政府重要议事日程，落实党政同责、一岗双责，强化环境保护考核评价；强化环境保护责任追究，开展省级环境保护督察；成立省环境污染防治领导小组；加大环境保护资金投入，加强资金投入筹集和整合，引导社会资金投入环境保护，2017年6月底前设立省绿色发展基金。加强水污染综合防治，深化九大高原湖泊污染防治，2017年6月底前“十二五”规划项目完工率达90%；深化流域水污染防治，强化饮用水源地和地下水污染防治；加强大气污染防治，加强土壤和重金属污染防治，深入实施土壤污染防治工作方案，分类开展土壤污染治理与修复；综合治理重金属污染。
风险提示：政策推进低于预期。
