专栏名称: 一路向东北策略
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【华金策略邓利军团队-主题报告】改革、科技创新和城乡融合是重点

一路向东北策略  · 公众号  ·  · 2024-07-24 22:28

正文

主题报告

投资要点

🔷7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)全文发布。


🔷《决定》对经济体制、高质量发展、科技创新、财税金融改革、城乡融合发展、对外开放等做了详细规划。 (1)经济体制:推动国资向国计民生的关键领域集中和前瞻性战略性新兴产业集中、制定民营经济促进法。(2)高质量发展:因地制宜发展新质生产力、深度融合实体经济与数字经济、推进传统基础设施数字化改造和产业链供应链自主可控。(3)科技创新:深化教育、科技、人才体制改革。加强创新能力和拔尖人才培养;加强国家战略科技力量建设,强化基础研究、交叉前沿、重点等领域前瞻性布局,鼓励科技型中小企业加大研发投入。(4)财税金融改革:完善转移支付,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方;完善中央银行制度,促进资本市场健康稳定发展,制定金融法。(5)城乡融合发展:加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级;有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。(6)对外开放:推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,继续实施“一带一路”科技创新行动计划。


🔷 《决定》对于A股中长期走势影响可能偏正面。 (1)提升上市公司质量,改善盈利预期。《决定》提出“提高上市公司质量,强化上市公司监管和退市制度”以及“完善上市公司分红激励约束机制”,中长期维度上可能提升A股盈利改善预期。(2)中期流动性维持宽松,长期资金入市可期。一是金融改革提升货币畅通机制,海外大概率开启降息周期,内外共振下流动性大概率维持宽松。二是《决定》提出“支持长期资金入市”、“发展耐心资本”,长期资金入市可期。(3)推进资本市场高质量发展、加强监管和提升上市公司质量等中长期可能提振市场风险偏好。


🔷 部分民营企业、TMT、科研院所、土地流转、中低端消费、医药、科技出海等相关行业可能受益。 (1)《决定》支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,因此半导体设备、半导体材料、集成电路和建筑、建材相关的低估值民企可能受益。(2)《决定》提出推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,相关的低估值国企可能受益。(3)《决定》强调发展新质生产力,与新质力相关的TMT等行业中的营收高增长的个股可能受益。(4)《决定》强调以科教兴国战略支撑科技创新,科研院所相关的营收增速较高的公司可能受益。(5)《决定》对城乡融合发展做出具体规划,土地流转、乡村消费等相关行业可能受益。一是土地流转方面,近年来土地使用权高、具有稳定经营能力的相关公司值得关注;二是中低端消费方面,白酒、啤酒、纺织服装、百货、速冻产品等行业中5年平均营收增速较高的中低市值公司可能受益。(6)《决定》强调要支持创新药和医疗器械发展、完善中医药传承创新机制,中药、创新药、国产医疗器械等相关行业可能受益。一是中药和创新药中低估值、高营收增速的个股值得关注;二是医疗器械中国产替代率较高、营收增速较高的个股值得关注。(7)《决定》提出“一带一路”科技创新行动,电信、互联网、医疗、电新等行业中海外业务占比高的公司值得关注。


🔷风险提示:历史经验未来不一定适用,政策超预期变化,经济修复不及预期。



正文内容

一、政策细化“改革”和“中国式现代化”

(一)经济体制


推动国资向国计民生的关键领域集中和前瞻性战略性新兴产业集中、制定民营经济促进法。 (1)推动国资向国计民生的关键领域集中和前瞻性战略性新兴产业集中。《决定》提出“推动国资向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中”,这种趋势或将确保国家在关键领域的控制力和影响力,保障经济安全和国家安全的同时,通过国有资本的引导作用,推动重要公共服务的普及和质量提升,并利用国有资本的规模优势和长期投资能力,推动新兴产业发展。(2)制定民营经济促进法。《决定》提出“制定民营经济促进法”,后续可能在市场准入、产权保护、融资支持、创新激励、税收政策优化、监督管理等多个方向加以落实,对民营经济发展提供有力保障。


(二)高质量发展


因地制宜发展新质生产力、深度融合实体经济与数字经济、推进传统基础设施数字化改造和产业链供应链自主可控。 (1)决定对因地制宜发展新质生产力做出详细规划。一是健全新质生产力发展体制机制,推动技术突破、要素创新配置和产业转型升级,促进生产力的质量提升和创新发展;二是加强重点领域创新发展,推进关键技术创新,支持新兴产业发展和传统产业升级;三是优化生产关系和要素配置,健全相关规则政策,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,发展多元化投资,壮大耐心资本以支持新质生产力发展。(2)深度融合实体经济与数字经济。一是通过推进新型工业化、发展先进制造业集群、建设行业共性技术平台等方式降低制造业成本负担,促进实体经济高质量发展。二是完善数字产业化和产业数字化政策,发展工业互联网和数字产业集群,完善数据安全治理监管能力的同时加速数字经济发展。(3)推进传统基础设施数字化改造和产业链供应链自主可控。一是通过推进传统基础设施数字化改造、拓宽多元化投融资渠道等途径推动基础设施的现代化和智能化。二是打造自主可控的产业链供应链、建立产业链供应链安全风险评估和应对机制、加快完善国家储备体系等提升产业链供应链韧性和安全水平制度。


(三)科技创新


加强创新能力和拔尖人才培养;加强国家战略科技力量建设,强化基础研究、交叉前沿、重点等领域前瞻性布局,鼓励科技型中小企业加大研发投入。 (1)深化教育综合改革:一是《决定》提出加强创新能力和拔尖人才培养,强化科技教育和人文教育协同,改革旨在全面提升中国教育体系的质量和国际竞争力,同时更好地服务于国家发展战略;二是优化区域教育资源配置,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,提高义务教育的质量和均衡程度。(2)深化科技体制改革:一是加强国家战略科技力量建设,鼓励和规范发展新型研发机构,并扩大国际科技交流合作;二是强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局,加速我国产业结构转型;三是强化企业科技创新主体地位,并鼓励科技型中小企业加大研发投入,并加强国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,减轻中小企业成本压力。


(四)财税金融改革


完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革。 (1)完善转移支付,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方:一是完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同事权相匹配程度,后续可能提高地方政府的财政管理能力和效率,有助于缩小地区间财政能力差距;二是适当加强中央事权、提高中央财政支出比例,政策有望进一步完善中央财政支出的预算编制和执行流程,并建立专项转移支付的全过程监管机制和严格的配套资金要求标准,提高财政资金使用效率,减轻地方政府不合理的财政负担;三是推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例,随着改革推进有望对后续地方财政、企业经营等方面产生一定影响。(2)完善中央银行制度,促进资本市场健康稳定发展,制定金融法。一是金融体制上,后续政策将着力于完善中央银行制度、发展新兴金融领域、优化金融机构定位和治理、提高直接融资比重达成改革目标,后续货币政策传导路径可能更加通畅,且多元金融有望加强对实体经济的全方位支撑;二是资本市场改革上,政策强调健全投融资协调机制、支持长期资金入市、提高上市公司质量、完善投资者保护机制等方向,对资本市场发展可能形成正向引导作用;三是制定金融法,构建一个更加稳定、高效、开放的现代金融体系,推动我国金融业的国际化和创新化发展。


(五)城乡融合发展


加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。 (1)健全推进新型城镇化体制机制:一是构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制,加快农业转移人口市民化,带动经济增长;二是深化城市建设、运营、治理体制改革,加快扩大内需;三是推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系,并建立可持续的城市更新模式和政策法规,同时加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,进一步加强对民生和城市安全的保障。(2)深化土地制度改革:一是改革完善耕地占补平衡制度,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制,后续政策可能考虑不同地区的经济发展水平,制定详细的土地增值收益分配比例并规范土地交易流程,进而促进城乡统一建设用地市场的形成,推动城乡一体化发展;二是优化土地管理,健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度,建立土地供应与产业发展的联动机制,制定跨区域的土地统筹利用政策,促进区域间的产业协作和资源共享以促进产业结构优化升级。


(六)对外开放


推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,继续实施“一带一路”科技创新行动计划。 (1)深化外商投资和对外投资管理体制改革:一是推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,后续相关行业有望受益;二是深化外商投资促进体制机制改革,保障外资企业国民待遇,提高产业链的国际化程度,增强抗风险能力。(2)继续实施“一带一路”科技创新行动计划。一是《决定》继续实施“一带一路”科技创新行动计划,提出加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。二是完善陆海天网一体化布局,构建“一带一路”立体互联互通网络,进一步促进双边经贸和产能合作。


二、市场走势的影响:中长期走势影响可能偏正面


《决定》对于A股中长期走势影响可能偏正面。 (1)提升上市公司质量,改善盈利预期。一是《决定》在深化金融体制改革部分中提出“提高上市公司质量,强化上市公司监管和退市制度”以及“完善上市公司分红激励约束机制”,因此中长期维度上,政策完善对于上市公司质量和分红的监管,可能提升A股盈利改善预期。二是提出“加快培育完整内需体系,建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制”,对消费和投资均可能形成托底。三是强调“健全贸易风险防控机制,完善出口管制体系和贸易救济制度”,且提出针对最不发达国家扩大单边开放,贸易摩擦下出口的压力可能减轻。(2)中期流动性维持宽松,长期资金入市可期。一是金融改革提升货币畅通机制,明确增强宏观政策取向一致性,因此货币政策配合财政进行宽松的基调大概率不变,降准降息空间较为充足,且考虑到美国经济和通胀数据回落,年内大概率开启降息周期,内外共振下流动性大概率维持宽松。二是《决定》提出“支持长期资金入市”、“发展耐心资本”,后续政策对于引导长期资金,如保险资金、政府投资基金等入市可能做出明确规划,长期资金入市可期。(3)推进资本市场高质量发展、加强监管和提升上市公司质量等中长期可能提振市场风险偏好。一是提出“健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风险、强监管,促进资本市场健康稳定发展”,长期视角下资本市场投融资环境持续优化,对改善市场情绪可能有一定积极作用。二是健全投资者保护机制,后续针对违规减持、高频交易、转融券等相关领域监管可能进一步完善细化,且《决定》对于提高上市公司质量及强化监管等表述等中长期可能提振市场风险偏好。


三、行业方向的影响:科技、消费、医药等行业可能受益


推进非公有制经济发展,民营企业有望受益。 (1)《决定》提出“支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务”,以及“推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放”,相关“卡脖子”技术及基建相关的低估值民企可能受益。(2)我们选取wind实控人属性为“个人”的企业,将其定义为民营企业,并根据决定中表述筛选出民营企业中“卡脖子”技术企业(此处统计口径为中信三级行业为半导体设备、半导体材料、集成电路)以及基建相关行业公司(此处统计口径为中信一级行业为建筑、建材),后剔除被ST标的且PE为负值个股,按照市盈率PE-TTM从低到高进行排序得到相应个股组合。




推进自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,相关行业的低估值国企可能受益。 (1)决定提出“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”,对应中信一级行业为煤炭、电力及公用事业、电力设备及新能源、交通运输、电子和通信,相关低估值国企可能受益。(2)我们筛除上述行业中wind实控人属性中为个人、其他、境外、大学、工会、集体企业的标的,将其余上市公司定义为央国企。个股组合筛选方式如下:对于自然垄断型企业筛选PB(LF)小于1,且近12个月股息率大于2.5%的个股;而对于市场化竞争企业,将2024年一季度净资产收益率从高到低进行排序。



健全因地制宜发展新质生产力体制,关注科技成长企业。 文件将经济高质量发展体制机制建设置于首位,强调依托发展新质生产基础上经济转型的未来发展方向:一是发展高质量产业新动能,以完善推动加强新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等提示发展新质生产力的方向;二是健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,以建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享、高效便利安全的数据跨境流动机制等指明数字经济转型具体发展措施;三是健全产业链供应链韧性,文件提到要健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等具体产业链,相关产业链内公司有望受益。由此,我们在与新质力相关的TMT、军工、机械、医药、电新、基础化学行业范围内,筛选出成长性较高(即4个季度平均应营收增速为正且大于30%、2024年预期营收增速高于70%)的29家公司。



以科教结合方式构建全面创新体制,关注科研院所和科研事业单位等投资机会。 本次细则仍将科教兴国战略居于第二,凸显对发展科技的长远的战略性机制完善意图。相比两会以及三中全会表述,本次更加细化了范围类型以及支撑方式的具体表述:一是以加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设、深化科技成果赋权改革、建职普融通、产教融合的职业教育体系为面向科研院校加提高基础学科重视的具体措施;二是建立培育研深度融合以及科技领军企业机制,加强企业主导的产学企业研发准备金制度、构建促进专精特新中小企业发展壮大机制为面向科研企业进一步提高产学融合机制的鼓励方向;三是提出扩大财政科研项目经费“包干制”范围、允许科研事业单位实施更加灵活的管理制度、允许科技人员成果转化收益分配上有更大自主权等重视科研人员待遇、科技企业成果转化的具体措施。由此,我们在科技行业范围类选出以科研院校、研究所或者是科研事业单位为实控人的公司,再进一步筛选出成长性较高(近4个季度平均营收增速>25%)的27家公司。



完善城乡融合发展机制下,土地流转、乡村消费等值得关注。 本次细则细化了健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、深化土地制度改革等方面的内容。具体影响有:一是强农惠农政策支持上提出构建多元化食物供给体系,培育乡村新产业新业态,可能带来农业新增长点,数据来看,2023年全国农产品网络零售额增长12.5%,呈现出农产品加速覆盖的良好态势,互联网及数字经济推动传统农业转型下惠及从事农产品加工、农村电商、农业旅游等业务的公司;二是巩固完善农村基本经营制度提到土地承包期的延长和经营权分置改革的深化,具有规模化经营能力、先进农业技术和管理经验的龙头企业或受益。三是进一步完善承包地经营权流转价格形成机制,将有助于提高土地资源的配置效率,相关的农业服务企业,如土地流转中介、农业金融服务等可能惠及。由此,一是土地流转方面,我们以A股中农林牧渔相关行业的公司为范围,选出近年来土地使用权高(2024Q1土地所有权高于1亿元),具有稳定经营能力(近4个季度归母净利润同比增速平均水平高于20%,且ROE高于1%)的12家公司;二是低端消费方面,我们以A股中白酒、啤酒、纺织、百货、服装产品、速冻产品等行业为范围,选出中低市值(总市值小于50亿元),具有稳定经营能力(近5年归母净利润同比增速平均水平高于10%,且ROE高于2%)的17家公司。



深化医药卫生体制改革,中药、创新药、医疗器械迎来机遇。 本次三中全会细则提出健全支持创新药和医疗器械发展机制,完善中医药传承创新发展机制;当前医药反腐渐入尾声下行业格局改善,创新药审批加速以及国产医疗器械替代下医药行业有望受益。因此,一方面我们以A股中中药、生物医药、医药流通公司为范围,选出近年估值较低的中药相关公司(PE市盈率小于30)、以及成长性较高的创新药相关26个公司;另一方面,医疗器械公司的筛选限定在主营产品为国产替代空间大的领域(即监护设备、高值耗材、体外诊断、医学成像),近年具有稳定且较高的营收能力(近4个季度归母净利润同比增速平均水平大于20%,ROE大于6%)的17家公司。




“一带一路”科技创新行动下电信、互联网、医疗等行业有望受益。 本次三中全会细则强调完善高水平对外开放体制机制,具体到对行业的影响:一是扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放;二是完善推进高质量共建“一带一路”机制,继续实施“一带一路”科技创新行动计划,加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设,为新一代“一带一路”计划受益产业指明方向。因此,我们以A股中电信、互联网、教育、文化、医疗、电新行业为范围,选出近期海外业务占比高(2023海外业务营收占比30%以上),且近年具有稳定盈利能力(近4个季度归母净利润同比增速平均水平大于10%)的13家公司。


三、风险提示


1.历史经验未来不一定适用:文中相关复盘具有历史局限性,不同时期的市场条件、行业趋势和全球经济环境的变化会对投资产生不同的影响,过去的表现仅供参考。

2.政策超预期变化:经济政策受宏观环境、突发事件、国际关系的影响可能超预期或者不及预期,从而影响当下分析框架下的投资决策。

3.经济修复不及预期:受外部干扰、贸易争端、自然灾害或其他不可预测的因素,经济修复进程可能有所波动,从而影响当下分析框架下的投资决策。

本篇报告信息:

证券研究报告:【华金策略邓利军团队-主题报告】

改革、科技创新和城乡融合是重点

对外发布时间:2024年7月24日

发布机构:华金证券股份有限公司

报告分析师:

邓利军

SAC执 业 证 书 编号:S0910523080001

[email protected]

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