重磅利好，文化事业建设费减半征收；久久为功，中广协和业界夙愿实现在望

国务院总理李克强4月3日主持召开了国务院常务会议。会议决定：从7月1日起，至2024年底，对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。

在经济面临增长趋缓的压力、广告业特别是传统广告业增长乏力的形势下，国务院的这一决定大大减轻了相关企业负担，是广告创意产业的重大利好。这也是在有关行政部门关心支持下，中国广告协会服务行业发展持续努力取得的重要成果。

文化事业建设费是国务院对广告、部分娱乐行业开征的一种规费。它缘起于《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔1996〕37号）。该《规定》明确，从1997年1月1日起，按经营收入的3%在全国范围内开征文化事业建设费。

向广告业征收文化事业建设费的规定持续二十多年，广告行业为国家文化事业的繁荣发展做出了巨大贡献。但时至今日征收文化事业建设费已与广告业发展的实际严重脱节，广告企业、传统媒体单位、新型互联网媒体等市场主体不断提出取消该项收费的要求。

针对行业诉求，作为全国性行业组织，中国广告协会积极向政府有关部门和国务院反映和争取。据不完全统计，仅最近两年多，中国广告协会就先后10余次就此事组织调研、座谈，并将有关调研材料形成专题报告向有关部门、国务院反映情况，建议取消文化建设事业费的征收。在2019年1月14日召开的“中国广告40年纪念大会”上，中国广告协会会长张国华代表行业再次呼吁“取消向广告业征收3%的文化事业建设费”。

中国广告协会和各地广告协会还通过“两会”渠道，积极反映行业诉求。近几年，全国和地方人大代表和政协委员也相继提出减免、取消该项规费提案、议案和建议。

中国广告协会反映的情况，得到有关部门、国务院领导的重视。2018年上半年，中国广告协会邀请有关领导参加调研座谈会，听取业界意见；2018年年底，中国广告协会又专门给国务院领导写信反映此事，相关部门几次联系中国广告协会进行沟通。

2019年“两会”召开前夕，根据国务院领导批示精神，财政部、国家税务总局专门到中国广告协会调研，召集广告协会、相关行业组织和典型企业听取意见，专题研究文化事业建设费收取问题。2019年“两会”期间，部分全国人大代表、全国政协委员再次提出有关提案、议案和建议，得到有关方面的重视。

针对减半征收文化事业建设费的决定，中国广告协会会长张国华表示：这项决定是党中央、国务院实施更大规模的减税降费政策的重要措施，也是国家市场监管总局（原工商总局）积极协助企业反映情况、有关政府部门认真听取行业意见取得的重要成果，对减轻广告及相关行业企业负担、促进广告业特别是中小广告传媒等企业发展具有重大意义。