葛海蛟：世界经济发展的变局与应对

展望2025年，世界经济将在诸多不确定性中蹒跚前行。国际货币基金组织预测，2025年全球GDP增速为3.2%，与2024年基本持平。不同国家和地区增长表现分化，美国经济增速将放缓，欧元区经济略有回升，亚洲地区将保持增长势头，全球通货膨胀总体水平将回落至2025年的4.3%。随着市场需求不断修复，跨境投资活动有望扩张，全球贸易规模增速将有所回升。全球需要加强国际政策协调，推进数字绿色转型，完善全球治理架构，以应对复杂的、全球性挑战，踏上更加平衡、可持续的发展之路。

第一，提升生产率水平，重振停滞不前的全球经济增长。 各国需要采取果断的行动，应对资源错配引发的难题，消除阻碍生产率提升的障碍。化解经济摩擦，改善企业之间生产率增长不均衡问题，促进要素自由流动，实现资源优化配置。聚焦创新与科技，以人工智能等新兴技术作为关键驱动力，挖掘数据要素，推进数字基础设施和机器人应用等前沿领域，加速新兴产业发展。未来10年，人工智能有可能推动生产率增长0.1个百分点，年度劳动生产率增长达1.5个百分点。适应产业升级需求，提升劳动力素质，提高劳动力的活力与适应性。建立技术合作机制，共享创新资源，协同应对技术瓶颈，确保供应链的安全灵活。推动制度型开放，优化营商环境，吸引外资流入，释放经济活力。携手共进，通过结构性改革实现资源高效配置，提升生产率水平，为全球经济持续稳定增长注入新动能。

第二，加强宏观政策协调，防范金融脆弱性外溢风险，提升国际金融市场运行的稳定与韧性。 当前，各国央行货币政策趋向分化，金融跨市场、跨产品、跨区域风险攀升，不确定、不稳定因素增加。

8月5日，芝加哥期权交易所波动率指数（VIX）创下了有史以来最大的单日涨幅，甚至超过2008年国际金融危机和2020年3月市场波动期间的单日涨幅。各国需要加强国际宏观政策协调，完善金融风险分析监测、预警与评估指标体系，避免引发市场共振与国际资本无序流动，减少金融脆弱性的外溢与传染。创新跨周期政策设计，协同应对内外部冲击及周期波动，提升金融市场韧性，助力实现全球经济平稳发展。

第三，重建财政缓冲，深化债务治理，发挥经济增长“自动稳定器”效应。 财政空间是宏观经济和金融稳定的基石。2026年，全球公共债务水平预计将达到GDP的115%。各国需要优化支出结构，稳定或减少债务水平。深化债务管理机制，渐进持续地开展财政调整，改善债务脆弱性状况。实施严格的债务可持续性评估，防范债务风险累积。加强多边债务协调，推动债务磋商机制创新，持续完善投融资体系，解决发展中国家发展难题。通过加强财政整顿与债务治理，维护金融稳定，发挥经济增长“自动稳定器”效应，为全球经济可持续发展奠定坚实基础。

第四，促进区域经济一体化合作，完善国际治理机制，降低地缘经济割裂风险。 当前，地缘政治局势演变叠加大国博弈进一步加剧金融割裂，提升了跨境合作壁垒。根据国际货币基金组织测算，国家间地缘政治紧张程度每增加一个标准差，将使双边跨境投资和银行贷款配置减少15%。各国需要携手提升多边治理框架的效力。加强多边贸易合作，有效减少因全球供应链分散化、区域化带来的贸易波动性。积极简化投资审批流程，吸引更多外国直接投资，缓解地缘政治紧张对跨境投资的冲击。构建区域金融稳定机制，完善金融安全网，增强应对外部冲击的能力，确保区域经济持续健康发展。