邹城市：聚焦退役军人心理变化“三个阶段” 探索服务“军地转型”邹城模式

济宁改革 · 公众号 · · 2025-01-24 19:26

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近年来，邹城市紧紧围绕“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”的目标，聚焦退役军人从部队到地方经历的“迷惘期、忐忑期、安定期”三个心理变化阶段，在信心培养、就业保障、权益维护等方面持续发力，帮助和服务退役军人“军地转型”，实现由部队建设主力军向地方发展建设者的顺利转变。

聚焦退役军人融入社会“迷惘期”

广泛开展“三送”活动

助力走好退伍“最初一公里”

退役前“送政策”，缓解焦虑情绪。 邹城市退役军人事务局联合市委政法委开展“送政策进军营”主题活动，组织业务科室骨干力量，围绕广大官兵关心的退役安置、优抚优待、就业创业等政策进行宣讲，现场为官兵答疑解惑，发放政策解读材料200余份，为官兵下步迈向社会提供有力指导，实现“安心退伍”。

退役后“送课程”，增强返乡信心。 制定退役军人适应性培训“1＋N”课程体系，科学设置包括理论指导、典型引领、实践活动等多层次的培训课程，邀请行业专家和全国退役军人服务保障先进个人就角色转换和心态调整等进行专项授课，鼓励、引导以积极的心态投身事业。2024年，参与适应性培训的退役军人达300余名，参与率和培训合格率均100%。

就业前“送技能”，提高竞争能力。 通过双向分析退役军人特长、意愿和企事业单位岗位需求，免费开展传统工业技能类、互联网新兴技能类等多样化的“订单式”职业技能培训，2024年推荐退役军人参加济宁市开设的C1驾驶技术、新型铝材安装等实用课程45个，累计组织107名退役军人参与培训，实现了技能培训与市场需求的精准对接。

聚焦退役军人开启事业“忐忑期”

确保就业有岗创业有路

促进迈好择业“关键一步”

突出规范公开，做好移交安置工作。 积极争取央企、省属国有企业安置指标，实施“阳光安置”工程，严格做到政策、程序、岗位、条件、评分、排名、选岗和结果“八公开”，落实纪检部门、用人单位、安置对象和社会层面“四监督”，充分保障由政府安排工作退役军人的合法权益，确保退役军人接收好、安置好、使用好。2024年以来，高标准安置退役军人40余名。

主动链接资源，提供优质就业岗位。 主动对接16家企业，签约为退役军人就业合作单位，将就业直通车开进企业，开发退役军人优先岗位23个、专属岗位12个，开创“实地参观＋现场体验＋精准对接”招聘形式，让退役军人近距离、全方位、更直观地了解岗位。开展“线上+线下”招聘形式，组织专场招聘会9场，提供工作岗位1200余个，现场达成就业意向340余人。为137名符合公益岗条件的退役士兵按量化评分排序完成选岗。

做精做细服务，营造良好创业环境。 打造邹城市退役军人创业孵化基地，聘用在美赞臣、阿里巴巴集团等企业有高管任职经历的29人为创业导师，入驻13家军创企业开展创业前景分析、财务融资、市场营销、企业管理等方面的服务。依托军创园电商基地，开展网络直播、电商运营定向培训，为退役军人免费提供场所，间接带动200余名退役军人就业。2024年为符合条件的26名退役军人发放创业贷款485万元。

聚焦退役军人工作生活“安定期”

用心用情做好民生保障

全面打通服务“最后一公里”

做好生活走访，让关爱更有温度。 创新“三清四近五保障”工作法，定期举行老兵座谈会、健康上门随访等活动，梳理困难退役军人的操心事、烦心事、揪心事，联动民政、财政、住建、医保等部门及时解决。2024年共为79名优抚对象结算报销医疗费用17.96万元，为9804名优抚对象发放抚恤和生活补助金7400万余元。

做好精神激励，让尊崇更有厚度。 建立健全发现、挖掘、培育、宣传四项工作机制，选树退役军人先进典型，把退役军人服役期间的优良品质转化为干事创业的优势，90余人获评“全国模范退役军人”“全国最美退役军人”“山东省退役军人就业之星”“济宁市最美退役军人”等荣誉称号。引导他们积极投身志愿服务，1400余人积极参与护林防火、防汛救灾等活动。

做好矛盾调处，让解纷更有力度。 建立退役军人纠纷化解联调机制，统筹律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定、法律援助和法治宣传服务资源，及时把退役军人面对的问题和隐患消除在萌芽状态。聘用优秀退役军人担任思想政治指导员，组建“山东老兵”志愿服务队伍，以“军旅感情”为纽带，以“战友情结”化解“矛盾情结”，实现“事心双解”。

邹城市：聚焦退役军人心理变化“三个阶段” 探索服务“军地转型”邹城模式

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