本文作者：ISA意 厦

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首先，非常感谢克劳兹·昆斯曼教授（ Prof. Dr. Klaus R. Kunzmann ） ，愿意将他的精神财富与我们分享。

Klaus R. Kunzmann (1942年9月30日出生在德国卡尔斯鲁厄)，从1961年到1967年在 慕尼黑工业大学 学习建筑和城市规划。1971年获得奥地利维也纳科技大学城市规划专业博士学位，攻读博士期间，在建筑学院做城市与区域规划讲师。此后在德国和泰国的国际咨询工程公司工作。从1974年到2006年在 多特蒙德技术大学规划学院 (IRPUD) 担任教授和研究主任。从1994年到2006年退休，他一直主持 JeanMonnet Chair 欧洲空间规划项目 。

作为多特蒙德大学规划学院研究主任（1974年-1993年）和 欧洲空间规划主席 （1993年-2006年），他发起并协同过 50多个 国家和国际基础研究与应用研究项目，参与欧盟支持的 未来伦敦研究 和 未来柏林研究 以及 德国11个都市区空间发展规划 项目。

作为一名 空间规划专家 ，他为欧洲委员会、欧洲理事会和经合组织提供咨询。在欧盟和柏林土地参议院方面，他担任 伦敦及柏林未来研究项目 专家组成员。在2006年和2007年期间，他被邀请担任 米兰国际科学咨询委员会 的战略规划成员。从1998年到2004年，他是 法国巴黎“国土规划与地区发展委员会”科学咨询委员会 的成员。出版过10多本书籍，很多章节用了德语、英语和法语，并在德国、英国、意大利和法国学术期刊上发表过100余篇论文。

这是他在今年1月，参加Stadtplanerisches Kolloquium TU Kaiserslautern WS

2018/19 活动中的报告内容。相信会在美妙的下班之夜，带大家fresh一下。

德国7+4城市群，11个多元化的城市联邦，面对各种都市发展问题的社会集群

故事 Narrative

城市的未来是城市群 ，即使其中并没有大都市。

德国城市群就是多中心连绵城市区域的案例。

它们通常是 多中心的区域 ，没有管理的界限，而是由 功能的界限 构成。这一界限是流动的，常常完全靠城市群的界限来确定。

在国际化、数字化与市场优先的今天，也同时存在着再国有化(Renationalisierung) 与 乡土主义 (Heimatverbundenheit)。各种 城市群对其的反应差异是巨大的 。但总体而言，内向的关注要重于外部的愿景寻求。

城市群的未来呈现着 十个愿景 。它们并非互相替代，而是 空间战略相关的十个专题领域 。

法兰克福的三重圈层：中心金融森林，高密度都市区，连绵的乡村制造业城镇单元

城市群？大都市区域？

德国90年代空间规划部长级会议所确定的大都市区域，有效地决定了德国城市群空间结构的基本特征，并赢得了 即使并不相同，但非常重要的政治意义 。

“大都市区域”并不代表大都市，而是 具有国际影响意义的城市连绵地带 ，其结构上涵盖一或多个都市中心，它们通常以60-75km的半径（有时超过这个范围）辐射其腹地。

大都市区域分界（渐进式区域化）

大都市区域通常不是由政治层面确定的，也没有确切的行政管理范围，它们整体而言，是由 通勤流 而决定的。

这些都市区域的外围，人口相对稀少 （除了东威斯特法伦城市群 Ostwestfalen） ，大多以农业和林业功能为主，具有旅游休闲地的意义或作为自然公园。

Prof. Kunzmann 手绘图

群岛式城市群：拼贴城市

未来的城市群，将会更像一个 连续性拼贴的城市区域 ，其中每一个都市核心 以产业链的方式 决定功能。通常由都市中心，有时也由郊区或半农业地区，决定主体功能，释放其活力，并影响其局部地区。

Colin Rowe&Fred Koetter: Collage city

在这个“群岛”结构中， 每一个“小岛”，都有独特的活力，由自给型的功能构成 ，经常具有 区域甚至国际性影响力 ，并与其他城市群具有相似性的“岛屿”具有 交流性链接 ，例如航空城、大学城，或同样的种族特征。有时与城市群内部的链接性反而较为薄弱。

一个网状联络的群岛型空间

Lempisaari, Naantali, Finland   来源：Wikimedia Commons

趋势与挑战

• 气候变化与温室效应的威胁

• 可更新能源的漫长道路

• 经济与社会的数字化

• 美国／中国科技巨头的巨大权利

• 社交媒体的巨大权利

• 全球金融体系貌似无法管制的趋势

• 人类对全球化的恐惧

• 民粹主义激发的民族主义国家复兴

• 社会、经济、空间上愈演愈烈的级差分裂

• 人口结构的改变，老龄化／孤独化

• 文化价值的扁平化

• 不可抑制的交通增长

• 住宅的旺盛需求或完全相反的道路，加密还是摧毁

• 城市群中缺乏区域合作的意识与态度

  
  

Prof. Kunzmann 将欧洲描述成“葡萄串”，每个城市区域均有独立的活力与运转的机制。

10大愿景

01 野蛮增长的城市群

02 企业化的城市群

03 智慧的城市群

04 具有学习能力的“智慧区域”

05 可持续的，资源优化的城市群

06 老龄化的健康区域

07 娱乐区域

08 自供给的城市群

09 市民友好的城市群

10 缓慢的，家乡化的城市群

每个愿景构成了未来城市群空间发展领域单一维度的引导前景。但是，未来经济与社会的巨大变化在空间上的反馈，仍然很难预估。

01 野蛮增长的城市群

科隆，鲁尔区唯一的百万人口都市，一个高度连绵的大都市区域。

• 如果 没有空间的愿景，没有指导意向（Leitbild），没有努力促进区域创新、可持续发展与社会均衡，以及一个共同战略的实施手段 ，2050年的城市群，将和今天几无差别。

• 一个按照传统原则建构的区域经济政策，将大幅度消弱其国际竞争力。 传统区域的主导者往往扼杀了需要的革新 。数字化的机遇，以构建均衡的工作与生活空间，往往未被良好利用。

• 尽管对近途公共交通给予资助，交通问题也仅仅初步得到了解决。个体开发商推动的地产开发项目正在广泛地展开。欧盟对于保护自然资源的要求，并未有效地改变区域认知。 物流中心与物流本身，强烈影响了空间的利用与城市形态 。

• 城市群中城市与乡镇的合作，往往与预期愿望相左，大多数屈服于当下的特定事件。它们只追随自身的目标。

  
  

02 企业化的城市群

• 城市群由于其 具有影响力的经济与文化形象 ，而形成国际化竞争力，并在国际层面上构建网络。

• 其成功建立在大量的区域型小型与中型企业中，其共同体衍生成为产业链，由于其广泛的非官僚主义与修订后的新区域建设法规策略，有效地融入了区域城市结构之中 。为了避免数字化对其劳动岗位与生活质量的消极影响，他们积极有效地关注新技术。

• 区域性的经济在战略框架联盟中，永远和 区域内的高校 紧密联系。创新性就业培养基地，与高校紧密结合的创意中心、转化中心、革新中心、孵化中心，为高校毕业生提供创业的可能。

• 面对区域内人口日益老化， 私人与公共健康产业 需要更多的关注。

• 手工业 作为重要的本地就业提供者，在城市群中获得特殊支持。它也是地方修复经济的重要基石，对于移民、难民的融入有着重要作用。

03 智慧城市群

• 在智慧城市群中，数字化科技的各种许诺将被兑现 。大量区域中受到更高教育的劳动人口，在从事数字化制造企业与公私机构领域的相关工作，或致力于使其免受数字化攻击。

• 区域人口的 食品、消费与公司服务 ，整体上通过少量数字化的，大型机构来提供。地下运输管道，一边联系着城市群边缘巨大的物流主枢，一边借助少量中心城市地点的分拨节点输送给终端消费者。

• 也存在一些地点，与数字化世界分离隔绝——即使在城市群中，已经遍布闭路电视监测居民的安全；公民参与理论上可以24小时进行，但是他们对区域规划与决策过程帮助并不大。

• 休闲生活 在智慧城市中扮演重要角色，因为工作时间被消减至每周25小时，或者市民要求获得无前提的基本保障。

04 学习中的知识城市群

• 知识是未来的养料。只有知识和终生学习，可以保障城市群的国际化竞争力 。在城市群的多处地点，知识被引入与学习。学术领域、职业教育领域、实践领域的知识体系被同等评价。

• 公共与私人的大学与高等教育机构，其教学研究院所、学生宿舍以及高校临近的服务机构，构成了那些生机勃勃的城区中的 灯塔 。

• 为数不少的学院基础教育，借助网络教学 “e校园” 的分散性地点，得以实现。结合体育与休闲设施，它提供了一个具有吸引力的学习区域。

• 一个 与高校紧密联系的科学与技术园区 ，是高校教育与城市群经济之间的桥梁。在它们的周边可以找到大量为青年企业（创业者）提供服务与咨询的机构。

• 实践导向的 双重教育（职业教育） ，获得了新的政治含义。它借助高校与本地实践机构的共同责任而成功。

05 可持续发展的城市群

• 尽管在社会中有大量的反面力量——尤其是汽车企业与能源企业，但也有航空航天企业、营养供给产业与农业联盟——地热的应用与核反应事故在近十年间在德国引致了一个生态性的转折点。 可持续发展的城市群，努力形成一个可持续性的发展，强化区域循环经济，与相应的实施 。

• 在整体城市群中，高速公路、国道和地方道路的速度限制在120、80、30km／h。中心城市只有本地居民才可以通行，物资运送有明确的时间限制。公共汽车交通高效，并对于使用者非常经济。能源供给，通过可再生能源的广泛使用，得以成功。

• 所有的建设都远离 新风廊道 。建成区内的公园与绿化设施系统性地互相联系。城市群内部的农业性面积被调整为生态化的基底。城市群的自我供应程度很高。

06 老化的，也是健康的城市群

• 社群的老化，老年痴呆与阿兹海默症的增加，以及对健康生活日益增强的认知，促使城市群发展新的战略来建立“健康城市”的范例 。

• 其战略联系着： 环境为导向 的空间维度，努力获取健康的区域食品供给以及采取措施，放慢工作与生活的节奏。

• 空气达标、减少噪音、保障水体质量、减少垃圾，成为空间规划的基本原则。除此之外，靠近住宅的区域，设法保障便利的运动设施。

• 在所有城市区域建立健康服务站点，它与区域性的医院以数字化媒介联系在一起，照顾年老病弱的门诊病人。多代混合房屋将成为优先的建筑形式。

• 无论如何，汽车不再是城市群的优先导向，逐步地、逐个区域地改造为一个 步行者与自行车为导向 的城市群。

• 对 健康信息 良好的中介性管理，是学校、市民中心与媒体的中心关注点。

07 娱乐性的城市群

• 在欧洲， 都市娱乐价值 愈来愈成为重要的因素与竞争力，借此在城市群内吸引开发机构与高质量的就业者。
  

• 各种各样便于接触的、娱乐性的、文化性的设施与大量的年度回归的大型节庆，可以吸引喜爱所有形式（电影、音乐、戏剧节）的目标群体，赋予了整体区域一个积极的，尤其是 在国际层面上可感知的形象 。跨区域事件与会议，对城市区域的质量有所提升。

• 城市群的外部区域，沿着主题街道与自然临近的村庄，为一日游、短期度假，与夏季营地，提供了一系列 自然休闲与游憩的可能性 。城市群中的自然休闲公园是拜访者的磁石。

• 城市群也是奥林匹克竞赛场地候选者的新型可能，100多个城市可以 共同承担国际竞标 ，每一个城市都为特定的运动类型提升其品质，并要求相应的基础设施。

  
  

  
  

08 自我供给的城市群

• 全球性的货物流、大企业化的农业产业经济，以及漫长的物流运输链 ，拿走了城市群人民，对于健康的、气候友善的营养供给体系的信任与依赖。

• 由于这一原因，城市群将食品生产供应，主要限定为 区域内的产品与区域内的循环 。通过有意识地资助城市群内的生态农业生产来达到这一目标。农业面积将不再让位于建设。区域性的经济循环得到优化。

• 新一代农民与市民 ，承担了这些土地的管理。食物批发，起初是75%，随后有90%的超市供应城市群的食品都来自于城市群本地区域。

• 城市群内的 小型园地设施 被扩大。通过国家层级的咨询与培训，人们可以在那里集中种植蔬菜与水果。

09 市民友好型城市群

《一个善与恶政府寓言》（The Allegory of Good and Bad Government）是 Ambrogio Lorenzetti 在1339年绘制的壁画其中一幅 “好政府之于城市” (Effects of Good Government in the City)。这些画作被收藏在锡耶纳的 Palazzo Pubblico—— 锡耶纳共和国的九个执行治安法官大厅。 这些画作被解释为“旨在提醒九名[地方法官]在做出决定时有多大的危险”。

• 为所有人提供 可支付的居住空间 ，一直是地方政治面临的最大挑战。但目前采取的措施（租金限制，通过城市住房合作社回购，或对居住区的增建）尚无法满足需求。

• 这促使联邦共和国把公民退休金与建房储金信贷社系统中的强制性会员制度结合起来，从而使城市群的住房建设和住房存量，尤其是从多代集会手中，