两会声音 | 能源央企“一把手”谈行业发展新思路

提高能源资源安全保障能力

近年来，我国新型能源体系建设取得积极进展。同时，我国能源资源保障能力仍存在短板，面临油气供给、能源贸易、电力保供等多方面挑战。要统筹考虑、积极应对，多措并举保障国家能源资源安全，为中国式现代化建设持续提供可靠的能源保障。

一是充分发挥煤炭煤电兜底保障作用。 要立足国情、控制总量、兜住底线。稳住煤炭基本盘，释放先进产能，完善煤炭产能储备制度，增强煤炭供给韧性。进一步发挥煤电灵活性调节和基础保障性作用，支撑新型电力系统安全稳定。

二是提升油气供给保障能力。 坚持常非并举、海陆并进，加大增储上产力度。不断推动海外油气资源供给来源多元化，完善油气战略储备体系，建立健全产运储销应急协调机制，确保油气产业链供应链安全。

三是大力推进非化石能源高质量发展。 加快推进西部北部“沙戈荒”大基地、东部海上风电、沿海核电、西南水风光等清洁能源基地建设，探索推广农光互补、渔光互补和海上能源岛等开发模式。

四是统筹推进能源资源节约和需求侧管理。 充分发挥有为政府和有效市场作用，强化重点领域节能降耗，完善高耗能行业阶梯电价制度，推动重点用能设备更新升级。

保障能源电力供应的多元充裕

当前，我国已经建成全球规模最大的电力系统，可再生能源发电装机占比历史性超过火电，成为新增供给主体，能源电力“含绿量”不断提升。但同时要看到，风电、光伏等可再生能源受天气影响大，电力系统“储”、“调”能力存在短板，安全韧性不足，需要坚持破立并举、先立后破，加快推进增量替代、稳步扩大存量替代，有计划分步骤地降低传统能源比重，保障能源电力供应的多元充裕。

做大以可再生能源特别是新能源为主体的增量规模

在保障能源安全方面，必须充分发挥能源保障作用，全力以赴保发电、保供热、保民生；坚持“两个至上”，深化安全生产治本攻坚行动，加快建设系统科学的安全管理及评价体系，推动公司安全治理体系和治理能力进一步提升。

在绿色发展方面，必须坚定可再生能源发展方向不动摇，把握新型电力系统建设的战略机遇期，以更大力度推动绿色低碳发展，加快推动新疆天山北麓、内蒙古腾格里、青海柴达木格尔木东沙漠等一批“沙戈荒”新能源大基地项目以及西南水风光一体化、海上风电集群项目开发建设， 全力做大以可再生能源特别是新能源为主体的增量规模，提高发展的“含绿量”。

在科技创新方面，必须大力推动科技创新和产业创新融合发展，积极推进新技术新产品新场景大规模应用，建设具有华电特色“人工智能+”应用创新体系， 加快构建以新能源为主体，“氢”“储”“碳”“智”“综”等产业并举的战略性新兴产业集群。

要从规划布局、平台建设、机制保障、人才培养等方面积极推进自主创新

推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。当好国家科技创新“主力军”，要从规划布局、平台建设、机制保障、人才培养等方面积极推进自主创新，特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。

中广核要在核能领域着力打造以“华龙一号”、小型压水堆、先进堆型为主体的型谱化产品体系，在新能源领域要持续推进海上风电、海上光伏等技术发展，依托德令哈光热项目建设国家级光热研发中心，加快光热产业发展。同时，要充分发挥创新主导作用，大力培育发展战略性新兴产业，发挥产业各要素协同发展，积极组建覆盖重点企业的产业链、供应链、创新链联盟，通过标准衔接、商业模式创新等方式，进一步增强产业控制力。

要聚焦推进重大科研平台建设，布局核电安全技术与装备国家重点实验室等一批重大核能科技基础设施和示范工程，打造原创技术策源地；要聚焦健全科研管理机制，优化研发投入机制；要聚焦人才强企工程，构建由中青年专家、资深专家、首席专家和战略总指挥组成的科研人才梯队，着力打造清洁能源科技研发人才高地。

人工智能赋能能源电力行业高质量发展

当前，人工智能为传统制造业带来深刻变革，在生产流程、管理模式、产品创新等多个维度发生着新变化，有力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。能源电力企业必须牢牢把握人工智能这个推动引领高质量发展的重要驱动力。

一是以人工智能赋智赋能能源绿色低碳发展，围绕新型能源体系、新型电力系统建设，运用人工智能技术推动能源利用、装备制造、智能电网等领域全过程各环节改造升级。

二是以人工智能赋智赋能先进制造，推动研发设计、生产制造、质量管控向智能化升级，大力推广使用智能机器人等智能制造装备，梯度培育建设智能化工厂。

三是以人工智能赋智赋能提质增效，转变经营观念，再造业务流程，推动管理信息化，通过大模型迭代、算法优化和系统重构打造智慧化供应链，实现资源配置的最优化。

四是以人工智能赋智赋能商业模式创新，强化数据驱动决策、自动化流程优化、个性化服务升级和生态协同创新，提供产品全生命周期解决方案和智能运维服务。

把产业创新作为发展新质生产力的主攻方向

打造发展新质生产力东北地区实践地、更好推进中国式现代化建设。

一是坚持把科技创新作为发展新质生产力的核心要素，聚焦科技自立自强大力深化自主创新。

二是坚持把产业创新作为发展新质生产力的主攻方向，统筹推进传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大和未来产业布局培育，建好建强重型装备生产制造基地。

三是坚持把数字赋能作为发展新质生产力的重要途径，大力推动新一代信息技术与生产、经营、产业发展全过程深度融合，以数字化提升发展效率效益。

四是坚持把改革开放作为发展新质生产力的关键一招，在服务构建新发展格局中加速集聚高端优质创新资源要素，着力打通束缚新质生产力的堵点卡点，让各类先进生产要素向发展新质生产力顺畅流动，以打造向北开放新高地服务高水平对外开放。

构建系统化、高效化、智能化新型能源体系

加快构建系统化、高效化、智能化新型能源体系，以更加清洁低碳、安全高效的能源支撑经济社会高质量发展，可以从供给端、消费端、布局端、技术端、机制端“五端”发力。

在供给端， 要推动多元绿色供给。 在风光资源丰富地区，统筹发展新能源发电、供热和制氢（氨、甲醇、航油），促进电、热、氢等多品种系统化耦合利用。围绕“制备—储存—输送—应用”，尽快构建打造绿色氢氨醇油全产业链的有效政策、机制与路径，大力发展多种形式的综合储能，实现多轮驱动系统化、高效化、智能化的绿色能源供给。

在消费端， 要促进多元绿色替代。 推进重点耗能行业领域能源梯级利用和耦合利用，实施绿色能源替代（包括绿电、绿色氢氨醇油）、绿色原料替代行动。例如，在化工行业推进绿氢替代灰氢，在钢铁行业提高短流程炼钢比例和绿电比例，在交通运输行业通过系统的绿色交能融合进行绿色燃料替代成品油等。

在布局端， 要引导空间格局优化。 合力推动能源密集型产业向西部新能源富集地区转移，扩大“沙戈荒”新能源基地本地自用规模，鼓励“能源＋产业”融合发展，推广低（零）碳园区、算电协同、交能融合等绿色供用能新模式与新场景，促进新能源就近转化利用。

在技术端， 要实施科技创新突破。 加大对能源科技创新的要素投入保障，推动建设高能级新能源催化转化科技创新平台，全力突破储热（冷）、压缩空气储能、重力储能、储氢、氢燃料电池等关键核心技术，鼓励开展一批新能源多元转化利用试点示范项目，引领和带动重大科技创新成果产业化规模化系统化与快速应用。

在机制端， 要完善政策保障措施。 将新能源多元转化利用纳入有关重大规划和“双碳”政策体系，进一步完善风光水火储一体化、源网荷储一体化、智能微电网等项目管理、调度运行和市场交易机制，健全促进绿色能源消费的激励和考核制度，引导用能单位多元化利用绿色能源。

“人工智能＋”与“能源＋”融合发展

能源作为经济社会发展的动力源泉，既是人工智能产业发展的基础条件，也是人工智能技术应用的前沿领域，两者融合潜力无限，可以释放出难以想象的新机遇新场景新动能，应加强政策牵引、技术支撑和场景依托，加速形成“数智驱动、绿色低碳”的新型发展范式。

推动沿边产业区成为产业转移“优选地”

沿边产业区是构建新发展格局的战略支点、破解边疆地区发展不平衡问题的核心抓手、提升对外开放能级的关键平台和维护国家经济安全、增加战略回旋空间的重要载体。建设好沿边产业区具有十分重要的战略意义，需要在释放区位优势、强化政策集成、深化区域协作、创新发展模式等方面进一步完善措施，助推沿边地区成为产业新高地、开放新高地、发展新高地。