重磅 | 必看！韩正、应勇给上海自贸试验区升级版划重点啦！

这次大会是市委、市政府继上海自贸试验区2013年9月成立、2015年4月扩区以后召开的第三个关于自贸试验区建设的大会，也是市第十一次党代会后召开的第一个全市性重要会议。市委副书记、市长应勇就深入推进新一轮上海自贸试验区建设作全面部署。市委副书记尹弘出席会议，市委常委、常务副市长周波主持，市领导翁祖亮、诸葛宇杰、吴汉民、姜平出席。

韩正指出，建设上海自贸试验区，是重大的国家战略，是新形势下国家全面深化改革、扩大开放的战略举措。三年多来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们不断解放思想、推进制度创新，探索形成了一批制度创新成果，总体上实现了预期目标，成果来之不易。

今年3月5日，习近平总书记在参加全国两会上海代表团全团审议时，要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为，通过自由贸易试验区建设，亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

我们必须 不忘初衷、站得更高、望得更远 ，站在改革开放全局和国家战略的高度，纵观大势、把握变化，深刻认识上海自贸区建设，是党中央应对经济全球化深度调整、深入发展，主动适应对外开放环境深刻变化，作出的重大战略布局；想深想透、把握实质，深刻认识上海自贸区担负着推动我国参与全球经济治理体系建设、提升制度性话语权的重任，是我国向世界扩大全方位开放的一个风向标；立足全局、把握大局，深刻认识上海自贸区引领服务全国自贸区建设的重要使命，是国家深入推进自贸区发展战略的重要标杆。

韩正强调，上海自贸试验区建设的过程，本身就是解放思想的过程，制度创新就是解放思想的结果，没有解放思想，就没有上海自贸试验区三年建设的成果。当前，上海自贸区建设进入了升级版，我们要按照习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，全力以赴抓好自贸区各项改革的落实推进突破。

当好标杆不能只当口号喊，必须一项一项落实到行动上，以更大的勇气、智慧和担当，付出加倍的努力，在巩固已有成绩的基础上不断提升上海自贸试验区的能级，发挥引领示范作用，决不辜负中央的期盼和重托。

韩正指出，按照中央的决策，市第十一次党代会对自贸区建设作出全面部署。当前，共明确98项改革任务，其中今年有24项重点工作。必须聚焦重点，抓住关键，扎扎实实抓落实抓推进。一切就是要建设开放和创新融为一体的综合改革试验区，建立开放型经济体系的风险压力测试区，打造提升政府治理能力的先行区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡，到2020年，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系。

要坚持以开放促改革，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用。始终抓牢核心任务，坚持不懈、克难攻坚往前奔。

要 持续用力深化以负面清单为核心的投资管理制度改革 ，用负面清单这个国际通行“语言”来体现中国的开放度、开放水平和开放信心，上海必须做到最公开透明高效，执行最彻底，真正建立健全公平竞争、一视同仁的市场环境。

要 持续用力深化符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度创新 ，抓住国际贸易单一窗口建设，形成法治化、国际化、便利化的营商环境。

要 持续用力推进与国际金融中心建设联动的金融开放制度创新 ，增强“一带一路”金融服务功能，探索具有国际竞争力的离岸税制安排，切实防范金融风险。

要 持续用力深化事中事后监管制度创新 ，推动政府数据共享，解决政府部门信息不联、不通、不畅问题。

要 持续用力深化一级地方政府管理体制创新 ，加快探索形成一级地方政府新体制和监管新模式。

韩正强调，要牢牢把握正确的改革方向，坚持目标导向和问题导向，确保上海自贸区建设取得实效。要使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，努力建设高效市场、有为政府，以“放管服”改革为突破口，深化政府自身改革。要充分激发市场主体活力、动力、创造力，让企业和群众有更大获得感。

改革进入攻坚阶段，要彻底克服“不想改、不愿改、不敢改”的倾向，主动查找问题，敢于抓住突出问题，千方百计解决问题，推动各项改革任务落到实处。深入推进上海自贸区建设，是国家的战略、全市的大事，各部门、各区都要把支持服务自贸区，作为本职工作、中心任务，强化统筹协调、责任落实、跟踪督查，全力配合、共同推进，全力以赴抓好新一轮自贸区改革。

应勇指出，要贯彻中央精神，对标国际最高标准、最好水平，全面深化自贸试验区改革开放。