本文将着眼于南欧：葡萄牙、西班牙(称为伊比利亚)、意大利、希腊和巴尔干地区的太阳能行业发展。
今年，这一地区发生了许多事(大多数对太阳能行业产生了负面影响)，
从葡萄牙和西班牙的低电价到希腊的创纪录限电，再到意大利最近禁止在农业用地上开发太阳能的规定。
除了德国之外，西班牙和意大利在本十年末的太阳能光伏目标最高。在各自更新的国家能源和气候计划(NECP)中，这两个国家的目标是至2030年的光伏装机分别达到76GW和80GW
，高于2019年提交的第一份计划中的39.1GW和52GW。
意大利政府已禁止在农业用地上部署新的光伏项目。图片：Sungrow通过Unsplash。
葡萄牙和希腊也都调高了它们的光伏目标。葡萄牙将其此前设定的9GW目标调高了一倍多，预计现在将达到20GW。同样，希腊的目标也几乎翻了一番，从7.7GW增至13.4GW。
所以，对于所有这些市场而言，超过189GW的
太阳能光伏
装机目标，预计这一能源将在这一地区发挥重要作用，尽管地平线上已经出现了一些阴影。
负电价红色警报
自2月初以来，西班牙和葡萄牙比欧盟其他国家更频繁地设定了最低价。
在2月底和3月初，
两国甚至连续十天没有超过10欧元(10.82美元)/MWh的日前现货价均价。两个伊比利亚国家的整日平均电价接近0欧元/MWh，这已不再是反常现象。
谈到价格蚕食，更具体地说，西班牙和葡萄牙的情况——它们已经见证了负价格。SolarPower
Europe的副首席执行官Dries
Acke表示，这是欧洲太阳能行业最紧迫的问题之一。
“这是太阳能行业和可再生能源行业明年的优先事项之一，”Acke解释说，伊比利亚目前的价格问题迟早会发生在欧洲其他地区。这是一个很及时的警钟，无论是在输电还是在配电层面，让我们真正致力于解决灵活性问题。”
Acke补充说，伊比利亚的问题在于，这两个国家目前作为一个能源岛运营，与欧洲其他地区的联系很少。
法国坚持放慢在西班牙和欧洲其他国家之间建立一条合适的跨境输电线路的速度，而绕过这个邻国，与意大利建立一条连接线，就可以解决这个问题。
“我会绕过法国去意大利。对意大利来说，这很有意义。如果你看看最近几个月的电价，
意大利是少数几个电价仍然相当高的国家之一，而西班牙和葡萄牙的电价却非常低
，”Becquerel
Institute创始人兼首席执行官Gaëtan
Masson解释说。
这不仅为西班牙和葡萄牙向意大利出口电力打开了大门，也为南欧其他国家打开了大门：从意大利到希腊，再从希腊到巴尔干半岛和塞浦路斯，Masson表示：“在高压输电线路方面，有可能采取一些令人印象深刻的措施。”
显然，鉴于建造一条从西班牙到意大利的输电线路所需的时间和成本，这会是一个更长期的解决方案。
不幸的是，西班牙目前面临的挑战是双重的。一方面，有近25GW的太阳能光伏项目在2023年获得了环境批准和电网准入，但尚未建成。而这仅仅是冰山一角，根据Masson的说法，西班牙的存量项目超过了100GW。
Masson解释说，鉴于未来几年计划建设的太阳能光伏容量是如此之高，预计与太阳能相邻的两种技术——储能和绿氢，也将得到发展。
“当你的峰值功率大约在40-45GW时，你是不可能在西班牙开发100GW光伏的。”Masson补充说。
另一方面，尽管并非所有项目最终都会建成，问题是要找到足够的熟练工来建设所有这些项目。由于同时批准了这么多项目，西班牙在设计、采购和施工能力方面遇到了瓶颈。Masson补充表示：“在过去的几年里，专门从事EPC工作的工程师的薪资水平在一些南欧国家翻了一番。这开始变得难以为继。”
西班牙太阳能光伏的增长步伐在2023年停滞不前，包括地面项目和自用项目在内的装机容量超过7.3GW，而2022年的新增光伏装机为7.5GW。
能源智库公司Ember最近发布了一份关于欧洲输电系统运营商(TSO)国家电网发展情况的报告。报告显示，西班牙是TSO电网计划与SolarPower
Europe对各国预测容量差距第二大的国家。波兰拥有逾40GW电网容量，与西班牙相比，波兰电网对吸纳新光伏容量的准备更不充分。
对西班牙来说，光明的一面是，它是欧洲电网扩张增速最快的国家。西班牙计划新建25000公里输电线路，从现在起至2026年，预计西班牙将新增其中的五分之一。
希腊：需求低，可再生能源发展快
2024年前四个月，希腊已经超过了2023年全年的可再生能源限电量。
Aurora
Energy Research东南欧研究首席专家Panos
Kefalas解释说，这是因为电力需求仍然低于新冠疫情之前的水平。“每个人都认为会出现一个快速反弹，但情况并非如此，即使在当下的2024年也是这样。”
“这确实让一些人感到惊讶。因为可再生能源的增长非常快。在这段时间里，它并没有放缓。实际上，它增长得更快了，”Kefalas补充表示。随着可再生能源的开发速度远远超过需求的增长速度，希腊的一个主要担忧是如何解决限电问题。今年，希腊甚至出现了与西班牙和葡萄牙类似的价格问题，也就是负价或接近零的价格，这种情况在未来可能会变得更加频繁。
“氢气应是提升需求的关键因素，但这需要时间。这不会在接下来的三四年内实现，需要更长的时间。”
实施输电限制以解决电网拥堵问题
Kefalas补充表示，除了今年年初以来希腊一直面临的限电问题的增长外，还出现了关于输电限制的讨论。去年，这项措施在多种技术中实施，限制了项目可向电网提供的电力容量。
Kefalas解释说，希腊采取的这一临时解决方案背后的思路是，在建立网络以适应更多容量的同时，限制电网空间的占用。
目前，对于太阳能光伏来说，这个限制设定在项目装机容量的72%。“按年计算，这可能会使你的发电总量下降2%-4%，”由于太阳能电站负荷率不可能达到100%，因此这个降幅并不大，但仍是一个不可否认的制约因素。”
Kefalas表示，将其进一步降至55%的限制可能会进一步损害太阳能电站的投资回报。解决这个问题的办法之一是通过储能，更具体的说，通过太阳能光伏与电池储能系统共址项目。
Kefalas预计，在希腊，太阳能+储能将变得越来越重要，因为独立太阳能项目将很难并网。
“我们越来越多地听到参与者说，他们实际上正在考虑将共址作为一种标准的发展方式。他们现在很少考虑独立项目。”即将举行的共址项目招标和差价合约有助于更快地启动市场。
谈到互联电网在解决限电问题和希腊面临的低电力需求方面可能发挥的作用，Kefalas表示，从长远来看，这可能是一个“游戏规则改变者”，使南欧国家能够将他们的过剩电量出口到欧洲大陆北部。
“互联电网当然可以在解决这个问题上发挥巨大作用，但这是一个相当复杂的问题，因为这不仅仅是希腊市场的问题。如果你有一条穿过四五个国家的互联电网，那么就需要这些国家进行合作，并且TSO同意在投资计划中纳入部分互联线路。”
Kefalas补充表示，这也适用于绿氢，预计西班牙和希腊将拥有最低的绿氢生产成本。但是，这取决于绿氢在整个大陆的运输便利性。
“希腊太阳能的增长在很大程度上取决于氢气厂的雄心和落地。没有这些，当地需求不足以吸收更多的[光伏容量]，”Kefalas总结道。
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意大利禁止在农业用地上发展太阳能
最近，最具影响力的事件或是意大利政府禁止在农业用地上开发太阳能光伏的决定。虽然正在等待批准的项目不会受到这项新实施禁令的影响，但
根据太阳能行业协会ItaliaSolare的数据，这一决定最终或会给太阳能行业带来600亿欧元的损失。
意政府的规定是完全禁止农业用地上的地面光伏项目。根据农业部长Francesco
Lollobrigida的说法，这项政策的目的是保护意大利的生产性农业用地，“结束地面光伏项目的野蛮开发”。
在致意大利总统Giorgia
Meloni的一封信中，
Italia
Solare指出，要在2030年之前实现80GW光伏目标，仅1%的全国未使用农业用地就能提供50GW光伏发电量的一半。另一半将通过屋顶太阳能实现。
正如Masson先前提到的，意大利是少数几个电价仍然保持高位的欧洲国家之一。Italia
Solare在信中解释说，该禁令或会阻碍有助于降低电价的大型太阳能项目的建设。
意大利是对农光互补技术(将农业与太阳能结合)高度感兴趣的欧洲国家之一。意大利政府今年2月颁布法令，拨出17亿欧元用于发展1GW农光互补项目，就证明了这一点。
农业与太阳能的结合对于太阳能行业来说是一个重要话题，不仅在意大利，在整个欧洲都是如此。Acke认为，农民仍然需要绿色协议。
此前，意大利的光伏装机容量在2023年超过了5GW，创下了近十年来的最好成绩，是自2011年创下的9.5GW新增装机容量以来的新高。
太阳能在其他市场尚未腾飞
遗憾的是，除了葡萄牙、西班牙、意大利和希腊外，南欧并没有太阳能光伏的主要市场。即使是欧盟以外的国家似乎也看不到任何希望。
在欧盟内，马耳他、塞浦路斯和克罗地亚设定的可再生能源目标非常低，是极少数光伏装机总量不足1GW的国家。在这些国家的修订后能源和气候计划(NECP)中，至2030年，没有任何一个国家设定的太阳能光伏目标超过1GW。
只有克罗地亚的NECP目标与SolarPower
Europe对该国的估计之间存在明显差异。SolarPower
Europe预计，到这个十年结束时，克罗地亚的光伏装机容量将达到5.7GW。
