不想放却又留不下，基层高级士官人才为何难保留？

　　“聚天下英才而用之”“要大兴识才爱才敬才用才之风”……党的十八大以来，习主席多次强调人才队伍建设的重要性。

　　基层是军队的基础。基层人才方阵“水涨”，部队建设才能“船高”。当下，因为诸多因素，基层人才“留不住、用不长”等流失和浪费现象不容忽视。特别是“脖子以下”改革已经启动，如何盘活人才资源、优化人才结构、防止人才流失，是一道现实而紧迫的课题。碧梧栖凤凰，深水养蛟龙。基层留才靠什么？连日来，军报记者深入基层调研，从各个方面剖析“基层部队人才保留难”的现象及原因。敬请关注。

——编辑部 

　　“太‘残酷’了！”谈起基层“高级士官人才保留”的话题，某团领导颇为感慨：前年底团队选取三级军士长，修理连军械修理技师于志东和装甲车场坦克技师田野，经过激烈角逐后“入围”。然而，名额只有一个！

　　谁走谁留？团党委一时难做决断。“卡”条件俩人全都符合，论实力俩人不分伯仲。“PK”到最后，田野因参加过抗战胜利日阅兵略胜一筹。

　　尽管于志东一千个舍不得，可还是不得不含泪告别军营。他前脚刚走，后脚团队就遇到问题：好几种装备出现故障没人会修，不得不屡屡打电话请他“远程支援”。

　　“这样的人才‘不想放’，却又‘留不下’！”团领导告诉记者，当年憾别军营的，何止于志东一员“大将”，像修理连四级军士长何贤亮因学历问题、警侦连四级军士长郑攀登因岗位不满8年的“硬伤”，在第一轮筛选中就被“卡”了下来。

　　“这些‘宝贝疙瘩’，哪一个离开都是部队的损失！”某工兵团政委王兴海对此感触颇深：因名额限制或不符合高级士官选取条件，好多专业“大拿”不得不痛别军营。

　　“其实不想走，其实我想留。”走访基层，很多官兵告诉记者：基层人才难保留，最难保留的当数高级士官。以选取三级军士长为例，必须符合“连续从事本专业工作8年以上”“经过相应培训，其中拟选专业岗位已列入全军院校士官学员培训目录的，须经院校2年以上正规培训”“须具备技师以上技能等级并获得《职业资格证书》”等条件。这些硬杠杠，把绝大多数四级军士长卡在了“线”外。

　　一名今年底面临选晋三级军士长的老兵坦言：这些标准看似公平，实则苛刻。仅拿“连续从事本专业工作8年以上”这一条件来说，看起来不难，但近年来部队换装转型步伐大大加快，很多岗位不断变化调整，能在一个岗位上干满8年实属不易。前不久，他们团梳理发现，能选取高级士官的岗位中，竟找不出一人符合这个标准。

　　“其他条件就更难满足了！”这名老兵告诉记者，他通过政工网对集团军50名四级军士长进行问卷调查发现：经院校2年以上正规培训的仅6人，获得《职业资格证书》的也只有12人。

　　满足这些条件咋这么难？不少老士官都说：越是有名的专业“大拿”、技术骨干，平时越容易被任务“绑架”，越难有去院校培训的机会。某团去年就出现“顶尖高手没留下，二流选手却上榜”的尴尬：按照选拔标准一“卡”，结果3个技术“大拿”都不符合条件，反而是一个技术比不上他们的“二流选手”符合标准。

　　职业资格考试也不简单！某团修理连士官刘强是远近闻名的“修理大拿”，修理起坦克来那是“三指捏田螺——手拿把掐”的事，曾出色完成10多次大型演习保障任务。可面对高级职业资格考试，他却是“老虎吃天——无从下口”。

　　面对官兵感叹，一位师领导看得更深：政策制订的初衷尽管是好的，但必须在实践中不断调整完善，这是客观规律。当然，各级党委和领导也要注重帮助有发展潜质的士官科学规划成长之路，不能光使用不培养。试想，一个打仗急需、基层想留的士官，却因没有《职业资格证书》或学历不够而留不下，那得多可惜。

　　“也可以尝试打破平均主义。”不少领导都说，一些单位受指标限制，关键岗位留不下人，而有的单位有指标却没有人才，建议打破平均，跨建制选取，使技术大拿能够顺利留队。

　　不少基层官兵建议：随着改革推进，能否将那些技术精湛、献身国防意志强烈，但又因选取名额有限留不下来的士官转为文职人员，这样既不违反政策又能留住人才！

　　“保留人才就是保战斗力。”听着一个个建议，记者心潮起伏：随着国防和军队改革的不断深化，士官队伍的明天一定会越来越好！

（解放军报记者 刘建伟）

　　作为部队各个领域的翘楚，高级士官是中国军队现代化建设不可或缺的人才。他们在各自岗位上，用二三十年的坚守，把兵当到了极致，为部队战斗力建设作出了突出贡献。

　　然而，一个不可回避的现实是：按照我军现行政策，很多士官到上士或四级军士长时，就触到了个人发展的“天花板”。能够选改高级士官的，可谓凤毛麟角。基层部队一些宝贵的士官人才，因为服役年限、编制员额、专业资格等因素制约，在正值壮年之时不得不脱下军装。特别是对于一些特殊岗位的士官人才，本身培养周期较长，本人想留队却留不下来。这对部队来说是一种损失，对个人来讲也是一种遗憾。

　　据不完全统计，我军师、团级作战单位能够干到高级士官的寥寥无几，而外军通常一个营级单位就有20多个高级士官（35岁左右）。

　　人才保留难，难就难在如何提升士官发展的“天花板”。这其中，科学合理解决体制编制与客观现实的矛盾，是留住士官人才的重要一环。

　　都说“家有一老，如有一宝”，这些在不同岗位坚守至少16年以上的高级士官，个个都是本专业的“大拿”，对我们基层部队来说可比大熊猫还稀缺，每次眼睁睁地看着这些“宝贝疙瘩”流走，心里真是痛苦万分。

　　去年我们单位一名四级军士长王锡清准备晋升高级士官，他个人不仅精通炮兵6个专业近百个课目，还培养出了一大批优秀人才，在任的3名连长和1名营长都是他一手送到了干部岗位上。就是这么一个单位急需的人才却因为没有“技术职称”而晋升失败。

　　每年士官选退的时候，都是我最痛苦的时候。我们单位士官比例超过40%，其中四级军士长常年保持在100名左右，但高级士官却始终仅有1名。按规定，我们可以编制7名左右的高级士官，但99%的人却被一道道“硬杠杠”拒之门外。

　　目前，“士官长”制度已经在基层部队逐步实行，这让不少人看到了成长的希望。真心希望随着改革深入推进，能够尽快完善一些符合基层实际的政策措施，让高级士官人才多一些，让想留不能留的痛苦少一些。

　　拿我们单位来说吧，退伍士官周满鸿，当初由于工作出色被任命为发射班班长，铆在岗位一干就是9年，既精通专业技术又擅长管理工作，却因高级士官没有发射班长这一岗位，无奈脱下军装。

　　制导雷达计算机是全营武器系统的核心，我们连四级军士长马文泉，用了十几年时间理顺了这个“大脑”的每一条“神经”，今年也面临走留抉择。兄弟营也有同型装备，而同一专业高级士官岗位两个营加起来却仅有一个名额。老马走了，营里就少了技术“大拿”，可老马留下了，难受的不就是兄弟营？

　　不设岗位留不下，满足不了条件也留不下，“择优录取”无可厚非，可部队需要大量中高级士官人才，每一个岗位名额的减少，对基层来讲都是巨大损失。真心希望部队在保证合理人员结构的同时，健全和改进士官考评退出机制，增加中高级士官的服役周期弹性，唯能力用人，按需要留人，让更多想干事的人拥有岗位，为更多有本事的人提供战位。

　　采访中，关于高级士官“保留难”问题，引起了从基层旅团主官、一线带兵人、到班长骨干甚至新兵的一致关注。无论是建议也好，“吐槽”也好，都体现了部队对这个问题的高度关注。造成这个现象的原因很多，解决起来也不可能一蹴而就。因此，我们将持续关注基层高级士官人才队伍的保留与建设问题，期待您的投稿与建议。