话题 | 足协又拟新规！同分时土炮进球算俩，21岁以下至少踢半场！

记者程善报道

中超联赛火热，但并未明显提升本土球员的水平，这也引发了足协的思考，继酝酿外援“3+1”政策后，上周二，足协内部会议又进行了相关讨论，其中不乏“同分时本土球员进球多者列前”、“21岁以下球员单场比赛时间必须达到45分钟”等大胆建议，如果通过，将对联赛产生空前巨大的影响。

目前，足协正千方百计制定政策，希望提高本土球员在联赛中的出场机会，缩减外援名额并拉动青少年球员成长，这是多方面因素推动的结果，既有缩减俱乐部财政压力的初衷，也有提高国字号队伍水平的设想，同时还将限制日益疯狂的"天价"外援。不久前的世俱杯决赛，全日班的鹿岛面对欧冠冠军皇马，踢得很有特点，加速了上级领导和足协对联赛一些制度改革的步伐。

国内职业联赛，特别是中超层面，缩减外援名额，增加本土球员出场机会呼声一直不断。最近几年，足协也在做着这方面的努力。在去年6月的联赛工作会议上，注册办曾提出中超外援注册人数减少为“3+1”的动议，足协方面认为：现在5个外援，只能上4个，对俱乐部来说是种浪费，现在引援的费用都很贵，动辄几百万、上千万欧，为了本土球员成长，也为了跟亚足联接轨，有必要调整。

而在上周，足协向俱乐部发出18人名单中，只能报名“3+1”的外援意见征询函，这一动议，虽然只是一次微调，但却体现了足协对本土球员和青训的重视程度。上周二，足协相关措施和方案，更加具体化。

现在的中超以及中甲俱乐部，锋线上基本都是外援当家，特别是在中超，本土前锋生存空间被严重压缩，中超射手榜前20位，只有武磊和董学升是本土球员，其他均被外援占据，中甲射手榜更甚，排名前10的没有一个中国球员。为了鼓励俱乐部使用本土前锋，足协内部有人士提出两条建议：

其一是积分相同时，本土球员进球双计，本土球员进球多者名次列前。而按照目前的规定，积分相等时，先按胜负关系确定，以下的条件还包括总的净胜球以及预备队联赛排名等，而为了鼓励本土球员进球，在比较总的联赛净胜球后，将根据本土球员进球数排名，而不是预备队成绩。

其二是要求俱乐部每场比赛，21岁以下球员出场必须满45分钟。2002年，足协曾规定，每场比赛各队须有两名21岁以下的年轻球员出场，目的是督促各俱乐部加强后备力量建设，但为了应付足协，各队基本是在最后几分钟安排，因此提议规定，21岁以下球员出场时间必须达到45分钟，帮助俱乐部端正态度。

翻看1994年职业联赛创办至今的历史，从调整注册外援到现在减少一个报名名单上的外援，外援数量变更史是职业联赛发展史重要组成。外援政策多次改变，尤其是中超前期，外援政策变化最大。

1994年实行的是每家俱乐部可以引进并上场三名外援，也就是“三三制”；2003年开始“注4上3”，2004则采取“注3上2”，后来为了保证08奥运会，在2005年世青赛和2006年土伦杯期间，为了顺利征调国奥队队员，足协对俱乐部做出补偿：允许被抽调球员的俱乐部，在比赛中派遣第3名外援出场；2009赛季，适应亚冠需要，外援政策调整为注册“4+1”，上场“3+1”政策，这一政策，也实行了数年。

应该说，足协提议的出发点是好的，但能否实行，得经过俱乐部同意。此前，足协的“3+1”意见征调函，各俱乐部也多有异议，总局领导认为“这个事情重大，关系到俱乐部发展，要谨慎，最好还要再调研”，职业联盟成立是不可逆转的，联赛各项事宜都要交给联盟打理。