6月17日晚,中央电视台《焦点访谈》栏目,深度调查报道了机动车是否礼让斑马线的现状、成因和问题。我们一起来看一看节目视频:
央视记者专访了公安部交通管理局副局长李江平,针对一些民众疑惑的问题,李江平做出了解答。
据统计,近三年来全国共在斑马线上发生机动车与行人的交通事故 1.4 万起,造成 3898 人死亡。
从造成事故原因分析看,主要是由于交通参与者交通安全意识淡薄,违反法律法规通行导致的。有两个原因,一个是机动车行经斑马线未按规定让行,另一个是行人闯红灯。
从统计情况看,机动车未按规定让行导致的事故占了全国事故的90%。按照《道路交通安全法》规定,机动车行经斑马线时应当减速行驶,遇行人正在通行时应当停车让行,但目前很多城市机动车未按规定让行的行为还比较普遍,在斑马线前争道抢行的问题还比较突出,严重影响了行人过街的安全。
斑马线上机动车撞行人事故主要原因是交通参与者交通安全意识淡薄,违反法律法规通行造成的。但也反映出一些城市特别是城郊结合部信号灯、交通监控等道路配套设施不够完善、不够合理的问题还不同程度的存在,如部分道路比较宽,信号周期太短、道路中间未设置二次过街设施,造成行人过街不方便等问题。
关于人行横道的交通设施,国家出台了相应的标准,明确了设置的条件和要求。对应设置信号灯的人行横道,2007年发布的《道路交通信号灯设置与安装规范》国家标准,要求按照道路交通机动车、行人流量、道路车道数量等条件设置交通信号灯。
同时,根据《城市道路交通设施设计规范》,在一些机动车流量比较大的路口和路段,为了达到既要保障机动车顺畅通行,又要确保行人安全过街的双重目标,《规范》明确要求设置立体过街设施,如行人过街天桥和地下过街通道。
对未设置信号灯的人行横道, 2009年和2015年发布的《道路交通标志和标线》和《城市道路交通标志和标线设置规范》国家标准规定,应在人行横道线前配合设置停止线和人行横道预告标识,并应配合设置人行横道标志,也可增设注意行人标志。关于监控设施的设置,2015年公安部颁布了行业标准《人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统通用技术条件》(GA/T1244-2015),对机动车违法通行人行横道行为采集设备技术要求、检验方法及规则等做出了具体规定。
信号灯设置标准:
1、路口机动车高峰小时流量超过规定数值时,应设置信号灯。如相交道路单向各一个车道时,主要道路双向高峰小时流量超过750辆,次要道路单向超过300辆。
2、路段设置人行横道线的,双向机动车车道数达到或多于3条,双向机动车高峰小时流量超过750辆及12小时流量超过8000辆的路段上,当通过人行横道的行人高峰小时流量超过500人次时,应设置人行横道信号灯和相应的机动车信号灯。
尊重斑马线、行人优先是国际通行的规则。从国外加强斑马线管理经验来看,一方面要靠宣传教育引导,从小培养礼让斑马线的意识;另一方面要靠法治保障,通过刚性约束、严格处罚来规范驾驶人行为。
对违反规定的,一些国家和地区都规定了非常严厉的处罚措施。
比如,韩国交通法规定,驾驶机动车遇步行者在穿行人行横道时,要暂停或慢行,违反规定的处以罚款或拘留。
日本交通法规定,车辆进入人行横道之前必须临时停车,且不得妨碍行人通行,违反规定的将处以3个月以下行政拘留,或处以相当于3000元人民币的罚款。
澳门规定驾驶人在接近有交通信号的人行横道或转弯遇到行人时应让行,对于不礼让的违法行为,将被处以相当于3000元至1.25万人民币罚款,对累犯将处以两倍的罚款及禁止驾驶2个月至6个月。
另外,为保障行人安全过街,部分国家也在过街设施优化、交通信号控制等方面进行了创新。
如韩国实施了“以步行者为中心的交通安全设施设置计划”,在学校周边以及残疾人、老年人比较多的区域,把人行横道的绿灯时间延长,并适当缩短人行横道设置间隔。
英国、新加坡设置了按钮式过街信号灯,行人过街时按下按钮,就会为行人提供绿灯信号,方便行人安全过街。
这些都值得学习借鉴,目前国内很多城市已经开始探索实践。
礼让斑马线、尊重行人、以人为本,反映的不仅是驾驶人的素质,折射的更是城市文明和汽车文明。道路交通安全法对礼让斑马线作出了明确规定,要求机动车行经人行横道时,应当减速行驶,遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。因此,礼让斑马线不只是道德要求,更是法律义务。所有人都要严格遵守。
为加强斑马线通行管理,公安部指导各地加大机动车不按规定礼让斑马线的查处力度,完善交通设施,保障行人过街安全。各地也涌现出一些好的经验和做法,如——
杭州从2007年起从公交车带头开展斑马线礼让行人,十年如一日,始终坚持严管和教育,全市机动车礼让行人率始终维持93%以上;
海口依托视频监控设备抓拍、发动市民随手拍等方式,对机动车不礼让人行横道行为进行监督;
无锡在人行横道前设置了震荡减速标线、“礼让行人”地面文字标记等配套设施;
大连在人行横道前用黄色标线施划缓冲区域,提前设置LED宣传屏,发布文明礼让、违法抓拍等信息,提示机动车礼让行人;
南宁以公交车、出租车入手,大力开展机动车礼让斑马线行动,公交车(含出租车)、私家车让行比例分别达到98%和80%。
目前,江苏无锡、南通、宿迁,浙江杭州、湖州,广东深圳,山东济南、临沂、威海,福建厦门,辽宁大连,广西南宁,重庆等20余个城市已应用斑马线不礼让行人自动抓拍系统,并取得了较好的效果。
今年以来,全国公安交管部门共利用设备抓拍机动车不礼让行人违法 92.7 万起,同比提高 4 倍。
今年4月18日,公安部在深圳召开了全国城市道路交通管理工作现场会,要求加强城市交通秩序管理,加大对斑马线不礼让等交通违法整治的查处力度。6月9日在南宁召开城市道路交通现场推进会上,对各地机动车礼让斑马线管理先进经验进行了交流推广,并对加大违法整治进行了部署。
管好斑马线,需要综合施策,系统治理。
首先,要宣传引导,让广大驾驶人熟知礼让规则,安全文明驾驶。曝光典型违法、事故案例,提高守法意识。
其次,按照规定规范设置人行横道,完善标志标线,增设交通信号灯并优化信号配时,增设二次过街设施,增设抓拍设施,有条件的还要增设过街天桥、地下通道,最大限度保障行人过街安全。
再次,要严格执法,通过加强巡逻、监控抓拍等措施,严查严处不礼让斑马线违法。
另外,在严管不礼让斑马线的同时,也要加强严管行人闯红灯违法行为,形成“车让人、人让车”的文明交通环境。
行人不一定都是司机,但司机一定都是行人。行人成了司机,就要记着斑马线上行走的可能就是自己和家人,将心比心,尊重常识,遵守法律。而司机成为行人,就要换位思考,你会用怎样的车姿来对待作为行人的自己。这样一来,车让人、人礼车,就会是自然而然的和谐场景。当然,要看到这一幕,不仅需要每一位交通参与者的自律,还需要相关法律法规再细化一些,执行的力度再强一些。办法务实有力有效,路上的矛盾就会减少,斑马线才会真正成为安心的行人之道。
来源:公安部交通安全微发布,央视新闻《焦点访谈》
中国安全生产报社 新媒体中心
编辑:张维