专栏名称: 走出去直通车
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风险预警 | 巴基斯坦

走出去直通车  · 公众号  ·  · 2024-03-27 22:00

正文


巴基斯坦

开普省达苏水电站项目车辆遇袭6人遇难,俾省瓜港再遭恐袭“俾解”宣责,俾路支武装数次袭军方设施,巴空袭阿富汗境内疑似巴塔组织,开普省反恐行动击毙8人,反对党PTI计划3月底及开斋节后发起新一轮全国抗议,俾路支大学奎达讨薪集会,能源危机影响巴控克区供电,恐怖主义、国际关系、集会示威和公共服务设施中断风险高企持续预警。


2024年3月26日下午当地时间1时许,中方企业承建的开普省达苏水电站项目车辆在途中遭遇恐怖袭击,造成5名中方人员、1名巴方人员遇难。当地时间2024年3月20日下午,巴基斯坦西南部俾路支省多名恐怖分子向位于瓜达尔自由区外围的瓜达尔港务局(GPA)综合体附近的办公大楼进行多次爆炸袭击,随后与大楼守兵激烈交火,过程中安全人员击毙全部8名袭击者,另有4名巴军方人员死亡,海军大道(Marine Drive)多座建筑物着火。当日,恐怖组织“俾路支解放军(BLA)”下属“马吉德旅”宣责,称其袭击目标为巴军事情报机构办公室。中国驻卡拉奇总领馆表示,尚无中国公民伤亡,这是继去年8月该恐怖组织对中国项目车队施袭以来,再次在瓜达尔地区对临近中方项目的巴机构发动突袭。分析指,恐怖势力此次对政府办公楼的伏击,表明其余孽远未被消灭,俾路支分离武装势力仍对该省安全构成严重威胁。近期,俾路支省武装多次袭击军方设施。3月19日,巴基斯坦陆军一辆补给车在俾省Bolan区Margat的Jafari遭BLA安置的简易炸弹袭击;同日,俾省Kalat区Mangochar的Jowan一安全哨所遭疑似BLA袭击;3月14日,BLA武装向俾省Kech区Tump的Kasano地区一军方哨所发动多起手榴弹袭击。另外,3月18日,巴外交部发表声明说,巴军方当天清晨在巴阿边境地区的阿富汗境内开展“反恐行动”,打击目标是与“巴基斯坦塔利班”组织一起在巴境内制造多起恐袭的恐怖分子。这些恐怖分子16日在开普省北瓦济里斯坦地区袭击一安全部队哨所,造成7名巴军人死亡。18日,阿富汗临时政府谴责巴对阿空袭,并否认阿境内存在“巴基斯坦塔利班”。阿方称,空袭造成数名平民死亡。同日,巴三军新闻局表示,军方于当地时间17日晚至18日清晨在开普省的反恐行动中打死8名恐怖分子。分析指,斋月期间伊斯兰教极端分子引发的恐袭风险上升,尤其是在俾路支省、开普省等袭击多发地区的中方人员应提高警惕。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年2月8日大选以来,巴基斯坦多个政党和政治联盟,包括巴基斯坦正义运动党(PTI)、人民民族党(ANP)、大民主联盟(GDA)、“伊斯兰神学者协会”费派(JUI-F)和巴基斯坦先知追随者运动(TLP),不断在首都伊斯兰堡、卡拉奇和拉瓦尔品第等地集会示威。3月19日消息称,PTI活动人士计划从3月30日起重新发起全国抗议活动,并在开斋节后4月9日或4月10日举行大规模抗议游行和静坐示威。另外,3月18日以来,巴基斯坦俾路支大学员工在省会奎达持续举行讨薪抗议,要求得到三个月的拖欠工资,相关集会或延续至3月底,集会高发地点包括俾路支省大学和政府大楼等地。此外,由于巴国内能源危机持续,巴控克区缺电情况或延续至4月初。近期,该地区限电措施已延长至每天22个小时。2月中旬,当地活动人士就此曾举行数次抗议集会和破坏性道路封锁行动。未来数周,地方人士或再次举行缺电抗议活动。

点评


ICOVER平台专家分析,2023年以来,巴基斯坦政界及民众两级分化日益严重,前总理伊姆兰、正义运动党及与之关联的逊尼派团结委员会独立(SIC)议员民望仍保持高位。2024年2月,新一届巴基斯坦议会选举落幕后,穆斯林联盟-谢派(PML-N)与人民党宣布组建联合政府,夏巴兹·谢里夫有望执掌联合政府出任总理,但新一届政府仍将面临与IMF在今年3月援助结束后达成新债务计划、正义运动党引发的民众抗议潮,以及由此而来对巴军方干政的质疑,巴国内政治稳定仍面临重大挑战。根据巴方宪法及选举委员会要求,2024年新一届国民议会将选出议长并主持对总理候选人的投票选举。3月,新一届参议院会议将进行总统选举。近年来,受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。2022年6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权至2024年3月,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。2024年以来,通胀继续飙升,卢比贬值且经济危机加剧,巴或持续面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。同时,随着经济问题的持续恶化,首都伊斯兰堡、拉合尔与卡拉奇等主要城市的犯罪率现激增态势。此外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。2022年11月底,巴基斯坦塔利班(TTP)发表声明,宣布单方面结束与巴政府停火,在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省民族分离势力有所抬头,俾路支共和军(BRA)与俾路支联合军(UBA)合并而成的俾路支民族主义军(BNA)以及俾路支解放阵线(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2024年以来,中国驻巴基斯坦使领馆多次发布安全提示与预警信息,要求近期谨慎前往巴基斯坦;提醒在巴中国公民和机构密切关注近期安全形势,切实增强安全意识,严密防范安全风险,加强驻地及出行安全措施,避免前往人多聚集场所和高风险地区,坚持非必要不外出、非必要不驻留,警惕并远离可疑人员。目前,巴基斯坦主要风险包括:局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。斋月前后,在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。






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