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他是一名基层邮政网点的支队长，30多年来坚守岗位学雷锋，义务帮助群众超过5万人次，是当地家喻户晓的“活雷锋”和“服务明星”。当选全国人大代表后，他这股子无私、聪慧、坚韧、执着的劲头又充分展现在代表履职中。他就是来自革命老区江苏省泰兴市的全国人大代表何健忠。近期，《中国人大》记者奔赴江苏省泰兴市，实地采访见证这位连任三届老代表的履职进行时。
9月23日，《中国人大》记者在江苏省泰兴市邮政分公司江平路支局实地采访何健忠代表。图为何健忠（左）在支局开设的全国人大代表工作室接待来访群众，尽力帮他们排忧解难
9月23日上午7点20分，泰兴城在柔和的晨曦中逐渐变得明朗透亮，街上都是熙熙攘攘赶着上班、上学、买菜、吃早餐的人群，江苏省泰兴市邮政分公司江平路支局也准时在晨会中开始新的一天。
“好，伙伴们，我们要有很好的精神状态，为了我们今天的目标加油！”晨会简短而富有激情，并在支局长何健忠和团队年轻人的欢快握手中结束。紧接着，支局的小伙伴们开始忙着抹桌子、擦玻璃，开门迎接客户。
《中国人大》记者注意到，在江平路支局，本来就不大的网点里还分别开设了以何健忠名字命名的全国劳模工作室和全国人大代表工作室。人大代表工作室墙上“履行代表职责服务人民群众”的一行红色大字格外醒目，给人温暖与力量。
时间刚过10点，就先后有5拨群众来找何健忠，每一次接待他都笑脸相迎、耐心倾听。支局工作人员李丹告诉记者，只要何代表在，每天来找他的老百姓都少不了。无论工作有多忙，他都不厌其烦，热情帮老百姓排忧解难。
“群众来找我说的都是他们遇到的烦心事儿，有孩子工作的问题、自己从部队转业的问题、房子拆迁的问题、借钱不当产生的官司问题等。”何健忠告诉记者，“人大代表工作室是和百姓随时面对面沟通的重要窗口，每次接待来访群众，我都尽力帮助他们，不能辜负了老百姓对我的信任。”
这只是何健忠日常状态的一个片段。作为一名基层邮政职工，何健忠被称为最接“天线”和“地气”的“邮政绿”，他一头连着老百姓，一头通向了人民大会堂——从2008年开始，何健忠连续三届当选全国人大代表，并连续7年当选为全国人民代表大会会议主席团成员。担任全国人大代表10多年来，何健忠提出了许多高质量的议案、建议，得到全国人大常委会、相关部委和老百姓的一致认可。
迎难而上，执着促进常泰过江通道建议落实
“这么多年来，我不仅提建议，而且会持续跟踪建议的推进和落实情况。”
站在长江泰兴段天星洲尾常泰大桥的临时栈桥上，何健忠激动地向记者介绍，“当代表12年我共提交149件建议和2件议案，大部分建议都落实了，比如建议修建泰兴到常州的过江通道。这个建议我连续提了8年。今年1月9日，泰兴到常州的长江大桥终于正式开工。常泰长江大桥建好了，可以进一步拉动长江两岸的经济发展。”
江水滚滚，波涛拍岸。一江相隔，却影响着苏中、苏北与苏南的联动发展。如今，横跨两岸的公铁两用过江通道将在几年后建成，两地通行时间将由1个小时缩短至20分钟。
原来，从2008年当选全国人大代表起，何健忠就在全国人代会上提出“关于加快建设泰兴到常州过江通道的建议”。代表的建议分A、B、C三类，前6年何健忠的建议都被分到C类，就是建议所提问题要调研论证。但何健忠没有气馁，一直持续提交相关建议。2014年9月，他得到交通运输部的专题答复并被告知，这一过江通道建设，已纳入报国务院审批的《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》。
“收到这个答复，我非常振奋，常泰两地百姓多年的愿望，终于有望实现了！立项之后我又建议项目抓紧实施，大桥开工建设之前召开的许多座谈会、论证会我都参加了，今天的进展都离不开不懈的努力与坚持啊！”何健忠由衷感慨。
“何健忠负责任地履职，不正体现了人大代表攻坚克难、久久为功的可贵精神吗？”常泰长江大桥泰兴服务指挥部工作人员向记者表示，“常泰过江通道工程能够上升为国家重要项目，与何代表多年的建议分不开。目前，泰兴与常州是长江汽渡联系，耗时长，安全性差。何代表多年来不断调研，在全国人代会上积极建言，交通运输部、江苏省交通运输厅非常重视，多次派人与何代表沟通会商、现场调研。该项目建成通车后对进一步改善民生、完善区域综合交通运输体系、打造锡常泰都市圈、推动南北共建、融合发展等都意义重大，影响深远。”
立足岗位，建言新时代应充分发挥邮政作用
作为一名来自邮政系统的全国人大代表，何健忠一边尽心在本职岗位发挥模范带头作用，一边思考提出更好发挥邮政公共服务平台作用的相关建议。
如何通过邮政现有邮路和网点资源，为国为民做更多的事，让国家少花钱、花小钱办大事？结合调研，他先后提出发挥邮路联系千家万户的优势、打造“预防邮路”“公益邮路”，利用邮政发展农村电子商务推进精准扶贫，利用邮政代理金融网点开办小额信贷业务服务乡村振兴等建议，均得到国家相关部委的重视和采纳。
在何健忠的积极建议下，“检察蓝”与“邮政绿”成功实现深度融合，建立了“反腐廉盟”。据介绍，2013年12月，泰兴市检察院联合当地邮政局成立全国首个“预防职务犯罪志愿者邮路宣讲队”，“预防邮路”也应运而生。宣讲队将预防职务犯罪工作与邮政服务有机融合，借助覆盖城乡的邮政网络，开展形式多样的预防职务犯罪宣传。之后，“预防邮路”从泰兴走向全省、全国。“预防邮路”三次被写入最高检工作报告。
泰兴市检察院党组书记、检察长吴文彬告诉记者，在监察体制改革后，紧密结合检察职能，何健忠代表提出了依托邮政资源打造“公益邮路”的相关建议。之后，“公益邮路”志愿服务队成立，由何健忠担任队长，检察官引导“公益邮路”志愿者收集公益诉讼线索，宣传公益诉讼职能，通过一条条平安路、幸福路、关爱路，切实维护国家利益和社会公共利益。
尤其值得一提的是，正是在打造“公益邮路”中，何健忠发现了亟待解决的“事实孤儿”问题。在他的呼吁和江苏省人大的支持下，2018年江苏成为全国将“事实孤儿”纳入救助范围的第一个省，“事实孤儿”保障预算持续增长。今年6月18日，民政部、最高检、财政部等12个部门联合印发文件，推动解决全国50万名“事实孤儿”的生活保障问题。
“让50万名‘事实孤儿’得到国家的关注关爱，何代表结合邮政优势提出的建议发挥了大作用！”吴文彬说。
从“预防邮路”“公益邮路”到“惠工邮路”“邮政电商扶贫”，竭力拓宽履职广度
“邮政作为公共服务平台，能为精准扶贫工作做些什么？”何健忠告诉记者，走千家串万户的邮政具有帮助农民联结外界的天然优势，如果用邮车将山区农产品运出来，并利用邮政电子商务平台将农产品卖出去，就能让原本渠道不畅通、信息不流通的农民受益匪浅。
经过几年的调研，他提出“关于利用邮政发展农村电子商务推进精准扶贫的思考与建议”，得到了国务院扶贫办的高度关注。国家相关文件中明确，中国邮政计划到2020年建成50万个邮乐购站点，实现自有网点对贫困县的全覆盖。如今，中国邮政大力发展农村电商，覆盖832个国家级贫困县的“邮乐网”成为助力农民增收致富的重要渠道。
有效结合本职邮政工作，为老百姓做更多的事，在何健忠的建言履职中，这样的例子还有很多。在江平路支局内，药箱、微波炉、暖壶、手机充电器等便民物品让记者眼前一亮，而且所有物品都贴上了醒目的“惠工邮路驿站”字样。记者了解到，“惠工邮路”是在“预防邮路”“公益邮路”之后，何健忠积极建言推动创建的又一共建品牌。
2018年7月，何健忠成为泰兴市总工会兼职副主席。借鉴“预防邮路”等建设经验，何健忠积极建言泰兴市总工会利用邮政网点和邮路打造“惠工邮路”，利用邮政网点设立“惠工邮路驿站”，普惠老百姓。目前，泰兴市邮政分公司已在39个网点建立“惠工邮路驿站”，为户外工作者提供开水饮用、手机充电、热饭热菜、歇脚休息等服务。
扎根基层，把人大代表身份作为更好为人民服务的平台
老百姓——这是何健忠的微信名字。他告诉记者：“我来自老百姓，而且江平路支局就是邮政网点的最基层，是每天直接面对老百姓的窗口单位。在这里，支局长就是支队长、班组长。这些年，我做的工作都是在为老百姓服务。对我来说，一年365天，天天都在履职。”
何健忠由衷觉得，“人大代表这个平台很宽很广，可以为政府为百姓做好多事，所以一定要用好。要把人大代表身份作为更好为人民服务的平台，要把它作为责任扛在肩上，发挥好人大代表沟通政府和人民群众的桥梁与纽带作用。”
“全国人大代表只有不到3000名，为民履好职，一定要倍加珍惜才行！”当选全国人大代表以来，他积极参加代表培训、执法检查、专题调研等各项活动，千方百计提高履职能力。除了密切结合邮政领域提建议，这些年何健忠向全国人代会提交的建议主要集中在民生领域。他每年都付出大量时间和精力，收集调研民生问题，陆续提出了推进农村医疗改革、大力推进养老服务业发展、尽快出台农村集体经济组织成员资格界定的法律法规、加强青少年道德教育、加强对机动车规范管理等建议。
当选第十三届全国人大代表后，何健忠感到肩上的责任更重了。2019年，何健忠在实地调研基础上，向全国人代会提交了建立健全养老机构监管体系、科学规划乡村产业支撑乡村振兴、禁止中小学生带手机进校园等建议，借助“两会”平台，反映基层群众呼声。
2019年，他还积极发挥代表作用，发动泰兴市人大、泰兴市育红幼儿园、民营企业等各方力量，热心帮助全国人大机关在内蒙古的两个定点扶贫地区乌兰察布市察右前旗和锡林郭勒盟太仆寺旗对接幼儿教育和产业扶贫资源，助力察右前旗和太仆寺旗打赢脱贫攻坚战。
“教育是百年大计，扶贫要先扶智。同时有了产业，脱贫致富才会有希望。”何健忠说，下一步，他还将继续跟进落实他所帮扶的教育和产业扶贫项目，同时呼吁和组织更广泛的社会资源，帮助察右前旗和太仆寺旗找准致贫“病因”并精准施策，有效提升当地经济社会发展质量，让当地人民生活切实获得实惠。
