联合国人道主义事务协调办公室披露,朝鲜政府宣布将口粮配给量减少为每人每天300克,理由是正在蔓延的干旱导致粮食短缺。
每人每天300克口粮仅为联合国标准的50%,这仅仅是一个平均数,“被平均”的底层则供给更少。
口粮只有联合国最低标准的一半
2011年,朝鲜的口粮配给是这样的,一个月发两次,如果男子700克,不上班的妻子发300克,上小学的子女发300克,中学以上的子女500克。
显然,现在300克的配给已经是当年上小学的孩子的水平。
2016年一季度,朝鲜日粮配给量平均为每人370克,2017年一季度,朝鲜日粮配给达到峰值:每人每天400克,但也仅为联合国设定的卡路里摄入量(600克)的69%。而朝鲜自己的目标是573克。
联合国机构、中国的援助是朝鲜2017年一季度口粮增加的主要原因。2016年12月,联合国机构向68万“易受伤害的”朝鲜人捐赠了2952吨粮食;2017年1月,粮食计划署在朝鲜9个道的63个郡分发了2560吨粮食。国际援助为朝鲜每人每天平均增加了100克的食物。
世界粮食计划署从在12月向朝鲜提供粮食援助,朝鲜北部仍在从严重的洪水中恢复家园,数万人无家可归。
2016年11月,中国商务部宣布,根据朝方要求,中国政府决定向朝鲜政府无偿提供2000万元人民币紧急人道主义物资援助,用于帮助朝鲜开展紧急救灾和灾后恢复重建。
粮食计划署表示:资金短缺导致到4月停止援助项目,包括向朝鲜分发营养棒。
该组织表示:到2018年12月,仍需要1亿2900万美元来资助朝鲜的粮食援助。到目前为止,该机构仅仅只筹集了2470万美元,占联合国目标的19%。
联合国报告称:朝鲜70%的人口,即1800万人口,依赖政府的公共分配制度。由于他们主要是谷物和土豆,缺乏蛋白质和脂肪,导致1050万人(占人口总数的41%)营养不良。
朝鲜把减粮的原因归结为干旱,朝鲜农田水利废弛,能源短缺,干旱固然常有,但既然是“常态”,干旱必然是周期性的,怎么会今年粮食缺的这么厉害?
朝鲜国小地狭,北中国南韩国,不可能有一个万恶的老天爷专门去旱朝鲜。因此朝哥的判断,干旱虽是朝鲜缺粮的原因,但不是最关键的。
朝鲜需要在减少口粮配给的同时,用“抗旱战斗”这种机制把全体国民高强度地动员起来,利用紧张、低效的劳作疲劳国民,避免不和谐的因素滋生,这就是商鞅《商君书》中的疲民术。
另一方面,把缺粮归因于适时发生的“自然灾害”——旱灾,不仅可以掩盖人祸的追问,国民反而会因元首一顿施舍一个土豆、几个玉米,产生“元首拯救了我”的虚幻,因而更加忠诚元首。
因此,从1933年的前苏联乌克兰大饥荒到中国的“三年困难时期”、朝鲜的“苦难的行进”,自然灾害当仁不让地成为大饥荒饥荒的主因。
那么朝鲜现在困难不困难呢?朝哥认为:朝鲜目前正处在经济再次崩溃的边缘。
原因是:朝鲜处于联合国历史上绝无仅有的国际制裁中,尤其是去年2月中国宣布禁止进口朝鲜煤炭后,朝鲜最大的创汇来源被断。外汇枯竭后,朝鲜没有能力补充国内的粮食缺口,因此断粮、减配给成为无奈的必然。
事实上,因为缺汇,朝鲜也失去了购买石油、成品油的能力,同样因为缺汇,也将失去购买药品的能力。
因为朝鲜经济规模很小,更谈不上齐全,根本无法形成一个完善、自给自足的经济体系,国际制裁不解除的情况下,朝鲜的外汇短缺状况将越来越严重,经济恶化的速度将进一步加快。
在经济加速恶化的情况下,朝鲜能够做的,就是在国内强化反美,内部塑造民族生存危机感,制造更强的国民与领袖同命鸟的氛围;对外,强化核导试验,提高和平谈判的调门,争取对美核威慑的突破。就像金正恩所言:以后更要不断地给美国佬送礼物。
有人说:今后两年朝鲜将进入相对稳定的平衡期。朝哥不以为然。
朝哥认为:对于朝鲜金氏政权,巩固内部权力控制的诉求,要远远大于反对美帝国主义。事实上,金氏历来都是按照自己的节奏来安排核试验的,只要朝鲜国内的经济没有改观,核导试验就不会停止。
优先保证战备粮,军粮次之
每人每天300克口粮仅为联合国标准的50%,这仅仅是一个平均数,大多数“被平均”的底层则供给更少。
朝鲜的口粮配给制非常复杂,充满了地图炮、鄙视链。是不是军人、是不是平壤居民差距巨大,有14等之说、也有9等之分。
每年的新年,朝鲜当局就会向平壤市民供应新年大米,但地方居民则没有。这是朝鲜关照“革命的首都”平壤的一环。朝鲜当局把平壤指定为“特殊供应地区”,优先实施国家供应。
地方上的军人、国家安全保卫部、保安员等家属也可以优先得到供应,一般百姓则要延后供应。
供应的粮食有的年份是劣质大米——2号米,即来自“2号仓库”的陈年军粮。更多的时候可能是杂粮:玉米、土豆。
所谓“2号仓库”是朝鲜为在非常时期向军队和百姓供应粮食而修建的战备粮仓库。各地的“2号仓库”以战备物资的名目收取和保管粮食。
即便是实行了朝鲜版自由地“圃田担当制”之后,新打的粮食也要优先供应“2号仓库”(战备米仓库),其次是支援人民军。农民手中真正能支配的粮食顶多也不超过三四个月的口粮。
负责粮食征收的是朝鲜各道、市、郡的郡粮政事务所,每年秋收时,他们会接到类似这样的指令:“革命的主力军和国家的脊梁人民军队绝对不能出现不能按时得到粮食配给的情况。为做好抗击敌人策反的准备,必须一口气完成战备粮的储备任务。”
粮政事务所每年被要求:必须在秋收结束的11月末以前必须优先添补2号仓库的空缺,并且按规定供应人民军的军粮。秋收开始后军队就会安排到农场执勤,管理收获的粮食。