俗话说“万事开头难”、“好的开头，是成功的一半”，公文写作也不例外。尤其对于刚接触公文写作的小白同学，往往感到一肚子的话却不知从何说起而难以为继。
公文开头虽难，但并非没有窍门。今天，介绍十种常用公文写作开头的写法，一起学习！
即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，一般多用“根据”、“遵照”、“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常是党和国家的某项方针政策、法令法规；上级的文件指示精神；某会的决定以及本单位的实际情况等。
例如《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》开头：
“按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，现就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开展，制定以下指导意见。”
再如《××市商业局关于实行经营责任制的决定》开头：
“根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验，局党委决定……”
即在开头交代行文的目的或意图，开宗明义，以便受文机关明确发文机关的意图，一般常用“为”、“为了”等介词标引。
例如《北京市人民政府 河北省人民政府关于划定官厅水库水源保护区的通知》开头：
“为进一步加强官厅水库水源保护，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》及《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338—2007)有关规定，北京市人民政府、河北省人民政府共同划定官厅水库水源保护区。现就有关事项通知如下……”
即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示行文的必然性和合理性，还可昭示行文的必要性与重要性。一般用“由于”、“鉴于”等介词标引。
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例如《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》，开头为：
“随着国民经济情况的逐步好转，在人民群众物质生活相应提高的同时，广大群众对文化生活也提出了要求。……”
即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点明主旨。
例如《中共××省委、省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要的通知》开头：
“现将《全省教育工作会议纪要》印发给你们，望结合本地区、本部门的实际情况，认真研究贯彻执行。”
即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间，也可用“最近”、“近来”等模糊度稍大的时间副词，还可用“……之后”句式开头。
如中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》 的开头：
“2018年元旦、春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各地区各部门要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，统筹做好节日期间各项工作，确保全国各族人民度过欢乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。”
即开篇简明扼要地介绍事件或情况，给人以清晰印象。
如民政部《关于增加选举工作干部编制名额的请示》开头：
“经中央批准，今年县、乡两级选举的日常工作由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时，没有选举工作这项任务。为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制……”
这是批复、转发、批转、印发通知等文种惯常使用的开头方法。其特点是先列举出所要批复、转发、批转、印发的文件名称(或某时来文，某号文件)，紧接着表明态度，或者举文表态合为一句。
例如《国务院关于设立天津港保税区的批复》开头：
“你市《关于将天津港商业性保税仓库扩展为保税区的请示》(津政报[1990]34号)悉。现批复如下……”
