政府工作报告指出,过去一年,我国发展历程很不平凡,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,经济运行总体平稳、稳中有进,中国式现代化迈出新的坚实步伐。谈及对此的体会,余艳红表示,政府工作报告政治站位高、人民立场稳,是一个实事求是、开拓创新、提振信心的好报告,听了深受鼓舞。
过去一年,“进”和“稳”的态势在中医药领域也有着生动体现。余艳红介绍,一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中医药系统深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述,与各地各部门同题共答,集众智、聚群力、办大事,中医药高质量发展又迈出了坚实有力的一大步。
国际交流合作迈上新台阶。习近平总书记向2024世界传统医药大会致贺信,来自86个国家和地区的3500多位代表参会,大会发布了《北京宣言》,形成了传统医药国际科研合作、人才培养等一系列务实成果。大会充分展示了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央领导中医药发展取得的历史性成就、发生的全局性变化,全方位展示了我国传统医药大国、负责任大国形象,中医药国际影响力进一步扩大。
重点领域改革汇聚新动能。中医药综合改革纵深推进,推出了粤港澳大湾区中医药融合发展、浙江中医药数字化改革、宁波中医专科工作量补助、威海医保支付方式改革、中山中西医兼容的DIP支付体系等一批改革经验。数字赋能中医药治理效能提升,召开首届数字中医药推进现场会,国家中医药综合统计信息平台建成并实现数据直报。
守护人民健康福祉彰显新优势。去年政府工作报告部署“加强中医优势专科建设”,如今1158个国家中医优势专科全部落地,实现了地域覆盖广泛、专业领域完整、结构布局合理,以疗效为根本的防病治病优势更加凸显。基层中医馆建设经过十年的不懈努力,在社区卫生服务中心和乡镇卫生院基本实现了全覆盖,让广大群众在家门口就能方便看中医用中药。
“‘十四五’中医药发展规划设置的约束性指标已提前完成,中医药振兴发展重大工程加速推进,225个重点项目启动投资建设,中医药各领域工作‘稳’步推进,不断提质增效”,余艳红给出了一组数字:
初步统计,2024年全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次16.6亿、出院人次 5284.4万,较上年分别增长7.8%、6.1%。
新遴选160个重大疑难疾病中西医临床协作项目,新建设559个中西医协同“旗舰”科室。
组建中国中医药联合研究生院,启动新一批岐黄学者培养项目、创新团队建设项目,新建设老药工、基层名老中医药专家传承工作室1054个。
建立中医药科技创新“3张清单”——重大需求清单、重点问题清单和重大攻关任务清单。
《中国中医药大会》在央视新媒体端传播量超50亿次,《本草流芳》触达受众近2亿人次,公民中医药健康文化素养水平稳步提升达到24.62%。
传承精华、守正创新,新时代中医药发展的画卷徐徐展开,祖先留下的宝贵财富愈发闪耀着夺目的光芒,中医药人正以奋斗者、开拓者的姿态和干劲,投身中医药振兴发展的生动实践,把“愿景图”化为“实景图”。
政府工作报告提出的“完善中医药传承创新发展机制”,与党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署一以贯之。余艳红认为,这一重要部署更加突出以机制建设为关键进一步全面深化中医药改革,这既是加快中医药高质量发展的强劲驱动力,也是推进中医药治理体系和治理能力现代化的题中之义。
余艳红指出,2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年,是“十四五”规划收官之年,要以钉钉子精神抓改革落实,确保高质量完成“十四五”中医药发展规划和中医药振兴发展重大工程的目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
在谈到全年工作的部署安排时,余艳红用“四个着力”作了概括。
着力抓细抓实中医药改革重点任务。一揽子统筹推进中医药政策法规体系、管理体系、服务体系、人才培养体系、标准体系、评价体系等各方面改革,在深化医改中不断完善鼓励中医药服务提供和使用的政策机制,在中医药综合改革中以重点突破带动整体推进,在数字中医药发展中不断强化人工智能等新兴技术应用。
着力在健康中国建设中发挥中医药特色优势。加快优质高效中医药服务体系建设,推进医疗卫生强基工程中医药工作,持续实施基层中医药服务能力提升工程,加强基层医疗卫生机构中医馆、中医阁内涵建设,深化中医优势专科建设,完善中西医协同机制,研究实施中医药健康促进行动,不断拓展中医药健康服务领域、创新服务模式,增强人民群众的中医药获得感、幸福感、安全感。
着力在强国建设中提升中医药贡献度。把中药产业作为培育发展新质生产力的重要赛道,优化政策供给,强化科技创新和产业创新深度融合,加快构建现代化中药产业体系。推动中医药教育科技人才一体发展,协同推进中医药院校学科专业课程教材改革,完善中医药科技管理体制机制和科技创新体系,开展多学科多领域协同攻关,持续实施中医药特色人才培养工程。用好中医药这把打开中华文明宝库的钥匙,促进优质中医药文化资源直达基层,加快创造性转化、创新性发展。
着力推动中医药加快走向世界。进一步深化政府间和国际组织及区域多边平台框架下的中医药交流与合作,深度参与全球卫生治理。持续推动中医药高质量融入共建“一带一路”,实施“新时代神农尝百草”行动,大力发展中医药服务贸易和产品贸易,积极助力构建人类卫生健康共同体。