京藏协作项目拉萨市综合交通体系规划获阶段性成果

为深入落实北京和拉萨市委、市政府关于开展好对口帮扶工作指示精神，按照今年5月30日北京市规划和国土资源管理委员会与拉萨市政府、北京援藏指挥部京藏协作项目推进会议部署，日前，拉萨市综合交通规划项目组进行了阶段性成果汇报咨询。

6月29日，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记白玛旺堆同志主持召开拉萨市综合交通体系规划阶段性成果汇报专题会，听取拉萨市综合交通体系规划编制成果。拉萨市委副书记庄红翔，市委常委、常务副市长王念东，市委常委、常务副市长、北京援藏指挥部副指挥暴剑等市领导和相关部门负责人参加会议。

北京市交通委员会原委员张仁、中国城市规划设计研究院交通院副总工程师全波、北京市市政工程设计研究院总院有限公司专业总工程师周正全、北京市城市规划设计研究院交通所副所长张晓东等专家应项目组邀请到会指导。

项目组就拉萨市 城市和交通发展概述、现状交通问题分析、综合交通规划方案和近期实施项目建议 四个方面对取得的阶段编制成果进行了汇报。

通过深入的调研分析，项目组和专家针对拉萨城市和交通发展存在的问题，以目标为导向，充分吸收借鉴雄安、北京副中心等地区规划编制经验，科学编制规划方案，提出了8方面交通发展策略，并结合国家有关城市交通发展目标政策要求，立足拉萨城市发展阶段，围绕 方便、快捷、舒适、多元和可持续 等五个关键维度，构建绿色友好的城际和城市综合交通体系，明确了14项规划指标，提出了 “一条路、一张网、一片区、一个库、一揽子建议 ”的“ 五个一工程 ”，形成了拉萨市综合交通改善提升三年行动计划，以主城区的综合交通改善为示范，逐步带动全市综合交通系统向低碳集约、绿色友好的规划目标迈进。

四通八达的拉萨城市交通网 摄影：陈佳佳

参照目前的规划， 到2035年，拉萨市中心城区路网密度将由2017年的3.3公里/平方公里增加到 8 公里/平方公里 ，公交专用道设置比例将达到 60% ，慢行道路路测树荫率达到 90% ，绿色交通出行比例从68%增加到 90% 。从而构建更加通达高效的对外交通系统、低碳集约的公共交通系统和绿色友好的城市街道系统，进一步提升拉萨城市综合交通承载能力，支撑未来城市发展。

会议认为 ，项目组规划思路理念先进，综合交通规划方案和近期项目库总体可行。规划编制成果对拉萨城市和交通发展现状及问题分析深入细致，方案措施既结合了拉萨发展实际又充分借鉴了北京市等兄弟省市的实践经验，体现了统筹谋划的规划的思想，具有很强的系统性、针对性，既提出了目前城市总体综合交通布局，又面向未来进行了系统的安排部署。

会议要求 ，要大力发展公共交通、改善慢行交通，进一步优化公交线网，增加公交站点，提高公交运行效率，分区域适度加大停车设施供给，全面加强道路管理，与中央、自治区相关政策项目做好衔接，按照先易后难、投资小、见效快的原则，积极推进以“五个一工程”为核心的三年行动计划，切实提高群众获得感。

白玛旺堆书记 要求要进一步深化拉萨市综合交通体系规划。

✔ 一是加强组织领导，加快推进规划编制工作。 市委市政府分管领导要抓住时间节点，深入推进、加快规划编制工作。

✔ 二是统筹谋划，突出重点问题 。要加快研究综合交通规划实施和管理相关配套政策措施，着力解决城市核心区交通拥堵等突出问题，要 从提升管理水平、优化组合方面入手 ，统筹谋划、综合施策。坚持以人为本，深入研究老城区部分功能和人口疏解问题，加强交通需求管控，逐步缓解交通压力。要 着力构建开放式街区，优化道路布局，消除断头路，增加路网密度，打通微循环系统 。加强拉萨市综合交通承载能力分析，提出合理的人口容量范围，为科学划定城市开发边界线提供支撑。

✔ 三是做好衔接，把“五个一”行动计划做深做细。 市直各单位要积极主动配合编制单位，合力推动综合交通规划编制工作，争取于8月31日前完成方案修改工作，并对优先实施的项目列出清单，对成熟项目适时启动项目实施工作。

内容来源：调控处

文中部分图片来自“拉萨发布”