日前，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称《意见》），就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。
2017年、2018年连续两年，政府工作报告都提及全域旅游。
此次是国家层面首次专门针对全域旅游进行顶层设计，引起业界高度关注。
《意见》要求，发展全域旅游要落实好八个方面重点任务。
一是推进融合发展，创新产品供给。
做好“旅游+”，推动旅游与城镇化、工业化以及商贸业、农业、林业、水利等融合发展。
二是加强旅游服务，提升满意指数。
以标准化提升服务品质，以品牌化提升满意度，推进服务智能化。
三是加强基础配套，提升公共服务。
扎实推进“厕所革命”，构建畅达便捷交通网络。
四是加强环境保护，推进共建共享。
推进全域环境整治，大力推进旅游扶贫和旅游富民。
五是实施系统营销，塑造品牌形象。
把营销工作纳入全域旅游发展大局，坚持以需求为导向，实施品牌战略。
六是加强规划工作，实施科学发展。
将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展规划和城乡建设等相关规划中，完善旅游规划体系。
七是创新体制机制，完善治理体系。
推进旅游管理体制改革，加强旅游综合执法，创新旅游协调参与机制。
八是强化政策支持，认真组织实施。
进一步加强财政金融、用海用地、人才保障和专业支持，优化全域旅游发展政策环境。
《指导意见》提出，全域旅游的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。可以看出，全域旅游发展与国家的战略导向一脉相承。
文化和旅游部相关部门负责人
表示，国务院发布《指导意见》
标志着全域旅游正式上升为国家战略
，是大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升。
重庆市旅游发展委员会党组书记刘旗
说，国务院办公厅印发《指导意见》，显示出国家层面对推进全域旅游发展的重视，
全域旅游将获得全新的发展机遇，成为旅游业在“十三五”期间乃至更长时期内的核心战略
。
海南省是全国首个省级全域旅游示范区创建单位，目前各地全域旅游正如火如荼地展开。
三亚市旅游委党组书记、主任樊木
说，《指导意见》的发布是大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升，将有利于推动旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化、发展成果共建共享，有利于提升区域旅游业的整体实力和综合竞争力。
浙江湖州是首批全域旅游示范区创建单位之一。
湖州市旅游委员会主任干永福
说，《指导意见》就推动全域旅游发展做出了重要部署，对全国各地全域旅游发展提供了纲领性指导意见。《指导意见》要求业界必须
强化全域旅游理念，全面构建全区域、全领域的旅游规划体系
，达到全域资源的最优、最精配置，增强整体核心竞争力。
广东省惠州市政府副秘书长，西藏林芝市鲁朗景区管委会党组书记、主任黄细花
所说，习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。此次发布的《指导意见》就推动全域旅游发展做出部署，是
大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升
，有助于进一步实现奋斗目标。
常熟市旅游局局长唐晓
说，今年政府工作报告中提到创建全域旅游示范区。全域旅游现已上升为国家战略，《指导意见》的出台使得落实国家战略的路径更加清晰，必将推动旅游业的进一步转型升级，提升综合带动效应。
张家界市旅游和外事侨务委员会主任兰智平
说，国务院首次就全域旅游发展下发指导意见，是对中国旅游从小到大的肯定，也是对旅游业贡献未来社会、经济、生态发展的信心与厚望。
北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建
分析，此次由国务院制定出台《指导意见》，有利于增强各地贯彻全域旅游发展理念的决心，有利于各部门推进全域旅游发展工作的协调，
有利于提振各地党政“一把手”抓好全域旅游发展的信心
，从而更好地解决全域旅游发展过程中存在的问题，更好地推进全域旅游落地、落实。
此次发布的《指导意见》是在充分总结近年来各地全域旅游发展经验与诉求基础上制定的。文化和旅游部相关部门负责人总结了《指导意见》四大亮点：
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一是创新产品供给
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二是加强公共服务
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三是实施系统营销
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四是创新体制机制
刘旗对上述4个政策亮点非常关注。他提出，要依托全域旅游，
完善产业配套要素，提升整体服务水平，促进供需协调平衡；拓展旅游发展空间
，在旅游领域培育新增长点；促进景点景区内外协调，促进城乡发展一体化；把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来；推动“旅游+”“+旅游”，打破各种制约，凝聚发展合力。
厉新建表示，上述4个亮点很好地
抓住了全域旅游发展的难点和重点，对于解决我国旅游业发展存在的有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善、集约程度不高、品质保障不力
等问题具有积极意义。
干永福最关注的是“公共服务”。他说，按照《指导意见》精神，
全域旅游要做到共建共享，让游客和居民都有获得感
