今日（4月13日），国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程在发布会上表示，针对雄安新区建设问题，谋划好、建设好雄安新区是一个庞大的系统工程，下一步发改委将重点推动相关规划编制、推动创新要素集聚、推动体制机制创新、研究出台支持政策等几方面工作。
严鹏程称，下一步把创新驱动作为雄安新区发展的根本动力，通过打造优美生态环境、提供优质公共服务、建设优质公共设施、创建城市管理新样板，发展高端高新产业，着力吸引高端创新人才，努力打造创新高地和科技新城。
雄安能不能成为中国“硅谷”？
在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来：
“深圳特区的国家使命是让世界进入中国、让中国融入世界，充当了窗口和桥梁的作用。浦东新区最重要的作用就是发展金融和国际化，所以长三角发展得很好。这次在京津冀区域成立雄安新区，它承载的使命就是创新，今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域。”
张燕生表示，北京不是经济中心，但北京的研发强度是最高的，从指标上来看，在全世界都是领先的。2015年，北京科技进步贡献率已超过60%，科技研发投入占地区生产总值比例为6.01%，居全国第一，其次是深圳的4.1%。这一数字已超过欧美发达国家水平，只有以色列和韩国超过4%。
“北京有中国最好的大学、科研院所、科研人才，但是太拥挤，缺少转化空间。有了雄安新区之后，就把北京的功能激活了，也把整个京津冀一盘棋激活了，这个起步区的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和国际化的优势聚集起来，在京津冀形成创新中心、高端制造中心、现代服务中心。”张燕生说，“这样一来，新区能不能成为中国的‘硅谷’？完全是有可能的。”
中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀认为，北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方，比如中关村，代表国家创新的最高水平，创新的资源、实力是最多的，这些地方需要科技成果的转化空间，按照京津冀协同发展规划纲要，今后这些成果转化都要到周边区。
目前，北京周边的落后产能较多，钢产量和水泥产量都严重过剩，并造成了北方地区严重空气质量问题。当高水平创新产业入驻之后，将为京津冀协同发展带来新的动能。雄安新区和河北其他地方，将迎来北京第二次产业转移。
原北京社科院中国总部经济研究中心研究总监陈智国认为，该区域未来产业肯定是以高端的为主，而不是传统产业，这对整个河北区域大的产业转型方面，是好的带动，可以实现河北区域整体的升级。
京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨认为，雄安新区现有的产业只要不是高污染、高能耗，还是可以保留的。同时，还要建成高端高新产业集群地、创新要素资源集聚地、扩大开放新高地和对外合作新平台，激发经济社会发展的新动能。
谁先到雄安去？
“谁会先搬？你去吗？”雄安新区成立的消息公布后，中国网友们最关心的“八卦”之一是哪些机构将从北京迁出？
中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀则认为，新一代信息技术，包括大数据、物联网、云计算、无人技术以及航空航天、机器人等走在国际前沿的新产业，可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求，所以相关的产业、机构、甚至部门，都可能疏解到新区。
外媒也在猜测，“集中疏解北京非首都功能”意味着哪些机构会迁至雄安新区？
《金融时报》认为，这里第一步将接收从北京转移过来的央企，聚拢人气，提升品质。而接下来，它的核心要义绝不在于接纳从北京剥离出去的产业，而在于建设以高端和发展态势产业为先的经济活力带。这要求它具有创新力，那里直接的立足点就是高精尖产业。
《联合早报》认为，由于和浦东、深圳相比，雄安新区少了水运和充足的淡水供应，几乎不可能大规模发展工业，也很难想像金融企业向新区转移，教育、科研、非金融类商业机构最可能搬出北京，估计顶尖大学将作为样板首批迁入雄安新区。
北京部分高校医院疏解进度加快
据媒体报道，北京各大高校和医院向郊区疏解的进度正在加快。中国人民大学通州校区、北京电影学院怀柔校区、北京城市学院顺义校区等，均已列入北京市2017年重点工程计划中的“非首都功能”疏解项目，有望年内动工。
人民大学本部和通州校区
根据北京市发改委近期公布的2017年重点建设项目的计划内容，京津冀协同发展项目中关于非首都功能疏解的有9项，均涉及高校和医院的疏解。除上述高校外，还包括友谊医院、同仁医院在顺义和亦庄的院区建设。
此前4月8日，河北省委理论学习中心组举行的学习会上，已经传出了将北京的部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，搬迁到雄安新区的要求内容。
北京社会建设研究会会长尹志刚指出，雄安新区承接北京的一些高校、医院、企业总部、科研机构非常有必要。因为北京的核心功能应是政治中心、文化中心、科技中心和国家交往中心，但目前北京还承担了全国的教育中心、交通中心、商贸中心、企业总部中心、医疗中心等功能，有些迫切需要疏解。
据悉，目前北京教育从业人员有40多万，但是大学生有百万之多。医院从业人员有20多万，但是每年到京看病的有2亿多人次。来京看病的各地人口尽管是流动人口，但是加大了交通拥堵等问题。
在教育方面，雄安新区承接北京高校功能疏解，首先应是服务于当地产业发展的需要，和新区产业高度相关的院校应是重点承接对象。
尹志刚说，河北雄安新区建立的高校，要和当地的科技产业实现融合，即实现产学研一体化，同时一些大学可以实现聚集，不同的大学可以资源共享。“但是具体的制造厂址，未必选在雄安，可以在全国各地落地。”
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来源:中国经济周刊、新华网、中新网、人民日报海外版、21世纪经济报道
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责任编辑:彭金美 闫欢
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