解读三中全会-市场在资源配置中起决定作用的任务已基本完成

三思行研 · 公众号 · · 2024-07-25 00:16
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                      Q：如何理解十八届三中全会和二十届三中全会在全面改革上的部署所贯彻的战略意图是一脉相承的？
                     
                     A：要理解十八届三中全会和二十届三中全会在全面改革上的部署所贯彻的战略意图一脉相承，首先需要回顾这两个重要会议的历史背景和核心议题。十八届三中全会是在2013年底召开，标志着中国进入全面深化改革的新时代。该会议强调改革的系统性、整体性、集成性，旨在通过全面深化改革推动经济社会发展。而二十届三中全会则是在中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。尽管两次会议的具体议题和改革重点有所不同，但它们在全面改革上的战略意图是一脉相承的，都旨在通过改革推动中国社会的进步和发展。
                    
                      Q：十八届三中全会和二十届三中全会的主题分别是什么，它们之间有何联系？
                     
                     A：十八届三中全会的主题是全面深化改革，强调改革的系统性、整体性、集成性。这次改革旨在通过全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等领域的改革，推动中国经济社会的全面发展。而二十届三中全会的主题则是进一步全面深化改革，它是在十八届三中全会的基础上，针对当前中国面临的新形势和新问题，提出的进一步深化改革的举措。
                    
                     两次会议的主题虽然略有不同，但它们是紧密相连的。十八届三中全会为全面深化改革奠定了坚实的基础，而二十届三中全会则是在此基础上，针对当前的新形势和新问题，提出的进一步深化改革的举措。可以说，二十届三中全会是十八届三中全会的续篇和深化，两次会议共同构成了中国全面深化改革的重要组成部分。
                    
                      Q：十八届三中全会和二十届三中全会所面临的环境有何不同？
                     
                     A：十八届三中全会和二十届三中全会所面临的环境确实存在显著的差异。十八届三中全会在2013年底召开，当时中国经济正处于新常态下，面临着三期叠加的复杂局面，主要的核心问题是结构转型、增速降档以及动力转换。而到了二十届三中全会召开的时候，国内外环境已经发生了深刻的变化。
                    
                     从国际环境来看，世界正处于百年未有之大变局中，各个世界经济格局发生巨变，产业链供应链也面临重构。同时，地缘政治风险加剧，特别是美国推行的两场代理人战争改变了整个地缘政治的结构和风险特性。这些国际环境的变化对中国的发展带来了新的挑战和机遇。
                    
                     从国内环境来看，中国也面临着前所未有的第四次产业革命和技术革命的全面展开。这些新技术的革命孕育着一场大的变革，对中国经济的发展方式和产业结构带来了深刻的影响。同时，中国内部也面临着一系列的风险和挑战，如经济下行压力、社会不稳定因素等。
                    
                     因此，可以说十八届三中全会和二十届三中全会所面临的环境发生了显著的变化。这些环境的变化决定了中国战略的选择和调整，也决定了两次会议在议题和重点上的差异。
                    
                      Q：十八届三中全会和二十届三中全会在目标设定上有何差异？
                     
                     A：十八届三中全会和二十届三中全会在目标设定上确实存在一定的差异。十八届三中全会的目标主要是全面小康，即通过社会主义体制机制的改革和制度的自我完善，为全面小康现代化建设打下基础。这一目标的完成时期大致设定在2020年左右，跨度期在七年左右。
                    
                     而二十届三中全会的目标则更加聚焦于中国式现代化。特别是中国式现代化的第一步，即在2035年初步实现社会主义现代化。这一目标的时间跨度设定在未来五年，即到2029年左右。这一目标的设定反映了中国在当前国内外环境下的发展需求和战略选择。
                    
                     因此，可以说十八届三中全会和二十届三中全会在目标设定上存在一定的差异。十八届三中全会更注重为全面小康现代化建设打下基础，而二十届三中全会则更加聚焦于中国式现代化的实现。这种目标的差异也体现了中国在不同发展阶段的发展战略和重点。
                    
                      Q：在过去11年里，中国在创新实践和理论创新方面取得了哪些突破？
                     
                     A：在过去11年里，中国在创新实践和理论创新方面都取得了显著的突破。在创新实践方面，中国推动了以科技创新为核心的全面创新，取得了一系列重要的科技成果。例如，中国在人工智能、5G通信、量子计算等领域取得了世界领先的地位，这些科技成果的取得不仅提升了中国的科技实力，也为中国的经济社会发展提供了有力的支撑。
                    
                     在理论创新方面，中国也取得了重要的突破。习近平新时代中国特色社会主义思想在社会主义现代化实践创新和发展中不断深化、不断完善。这一思想体系不仅为中国的发展提供了科学的理论指导，也为世界的和平与发展贡献了中国智慧和中国方案。同时，习近平经济思想也得到了进一步的完善和发展，它更加成熟、更加具有体系化的学术化特点，为中国经济的持续健康发展提供了有力的理论支撑。
                    
                     总的来说，过去11年里中国在创新实践和理论创新方面都取得了显著的突破和成就。这些突破和成就不仅提升了中国的综合国力和国际地位，也为世界的和平与发展做出了重要的贡献。
                    
                      Q：如何理解党的指导思想在不断深化、不断完善的过程？
                     
                     A：党的指导思想不断深化、完善，这主要体现在党在实践中不断探索、总结和创新理论，以更好地指导中国革命和建设实践。例如，总书记在新的历史条件下提出的“新的生产力”这一创新性理论范畴和战略范畴，就是党的指导思想不断深化的体现。同时，通过不同全会文本的差异和关系分析，我们可以发现党在指导思想上的继承和发展，以及在不同历史时期面临的新挑战和新机遇。因此，我们要从环境目标、指导思想等多方面来理解党的理论和实践的发展。
                    
                      Q：怎样看待二十届三中全会在经济体制改革方面的战略新谋划？
                     
                     A：二十届三中全会在经济体制改革方面的战略新谋划，是在总书记思想指引下的一次重要决策，与十八届三中全会一脉相承。这次会议将经济体制改革作为重点，特别是在构建高水平社会主义市场经济体制方面提出了新的思路和举措。相较于十八届三中全会，二十届三中全会在经济体制改革方面的谋划更加深入、具体，体现了党在经济领域的新思考和新部署。因此，我们可以通过对比分析四中全会和十八届三中全会在经济体制改革方面的异同，来明确我们在经济领域所面临的新的挑战和机遇，以及党在新时代下的经济政策和战略方向。
                    
                      Q：能否详细介绍一下二十届三中全会在经济体制改革方面的具体内容和重要意义？
                     
                     A：二十届三中全会在经济体制改革方面提出了具体的改革措施和目标，其中最重要的是提出构建高水平社会主义市场经济体制的任务。这不仅是对过去几年经济体制改革的总结和提炼，更是对未来经济体制改革的规划和展望。相较于十八届三中全会提出的坚持和完善基本经济制度，二十届三中全会更进一步地将加快完善现代市场体系等内容纳入其中，形成了新的改革思路。这种变化不仅体现了党对经济体制改革的决心和信心，也反映了我国经济体制发展的新阶段和新要求。通过构建高水平社会主义市场经济体制，我们可以进一步完善市场经济体系，激发市场活力和社会创造力，推动我国经济实现更高质量、更可持续的发展。
                    
                      Q：能否举例说明一下经济体制改革中的具体问题和解决方式？
                     
                     A：举例来说，在经济体制改革过程中，我们可能会遇到一些具体问题，如市场分割、行政性垄断等。为了解决这些问题，我们需要进一步深化经济体制改革，打破地区封锁和行业壁垒，加强市场监管和公平竞争审查，防止市场力量过度集中和滥用市场支配地位。同时，我们还需要加强法治建设，完善相关法律法规，为市场主体提供公平、公正、透明的市场环境。通过这些措施的实施，我们可以逐步解决经济体制改革中的具体问题，推动市场经济的健康发展。
                    
                      Q：二十届三中全会相较于以往，在经济体制改革方面的重点有何不同？
                     
                     A：二十届三中全会在经济体制改革方面的重点相较于以往确实有所差别。
                     
                      以往我们强调市场在资源配置中的决定性作用，而这一次则更加凸显了公平与活力的重要性。
                     
                      这并不是说市场在资源配置中的决定性作用已经不再重要，
                     
                      而是这个任务已经基本完成
                     
                      ，
                     
                      因此二十届三中全会在此基础上进一步提出了构建高水平社会主义市场经济体制的目标。
                     
                     这一目标的提出，实际上在二十大报告中已经有所预示，二十届三中全会则沿用了这一提法，并对其进行了更为详细的阐述和部署。
                    
                     具体来说，二十届三中全会在经济体制改革方面的重点变化主要体现在以下几个方面：首先，在基本竞争经济制度上，不再简单地谈论国有和民营的定位或关系，而是进一步强调“两个毫不动摇”，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时，强调公平竞争，以及市场主体的动力和活力，强调市场整体在各个方面的公平性。
                    
                      Q：全国统一大市场在二十届三中全会中占据怎样的地位？
                     
                     A：全国统一大市场在二十届三中全会中被作为重中之重提出来，这凸显了其在经济体制改革中的重要地位。实际上，全国统一大市场的建设是实现高水平社会主义市场经济体制的关键所在。因为只有建立了全国统一的大市场，才能真正实现资源的优化配置，提高市场的整体效率，从而推动经济的持续健康发展。
                    
                     为了建设全国统一大市场，我们需要采取一系列实质性的举措。这些举措包括但不限于：打破地区封锁和行业壁垒，推动市场的开放和竞争；加强市场监管，维护市场的公平和秩序；完善法律法规体系，为市场的健康发展提供有力的法治保障。通过这些举措的实施，我们可以逐步建立起一个统一、开放、竞争、有序的全国大市场，为经济的持续健康发展提供有力的支撑。
                    
                     此外，二十届三中全会还提出了加快转变政府职能和深化财税体制改革等举措。这些举措都是围绕建设全国统一大市场这一核心目标而展开的，旨在通过改革政府职能和财税体制，为市场的健康发展创造更加有利的环境和条件。
                    
                      Q：宏观经济治理体系在二十届三中全会中是如何被提及和阐述的？
                     
                     A：宏观经济治理体系在二十届三中全会中被作为一个新的视角和改革举措提出来。这一体系的提出，实际上是我们党在经济领域进行探索性改革的一个成果，也是政府体制在经济领域的全面体现。宏观经济治理体系的建立和完善，对于推动经济的持续健康发展具有重要意义。
                    
                     在二十届三中全会中，宏观经济治理体系被作为第四个改革举措提出来，具体包括健全宏观经济治理体系的相关内容和措施。其中，完善国家战略规划体系和政策统筹协调体系是这一举措中的重要内容之一。以往我们在这些方面可能有所欠缺或不足，而二十届三中全会则明确提出了要加强这些方面的工作，以提高宏观经济治理的效能和水平。
                    
                      Q：国家的战略与规划在中国特色宏观治理体系中扮演着怎样的角色？面对宏观调控中出现的合成谬误、分解谬误问题，二十届三中全会提出了哪些解决方案？
                     
                     A：国家的战略与规划是中国特色宏观治理体系的关键所在，它不仅是导向和方向，更是我们克服跨周期问题的核心。在实际经济运行中，我们每年都会遇到一些问题，特别是在宏观调控过程中常出现的合成谬误和分解谬误。这些问题往往导致政策效果与预期目标产生偏差，影响了经济的平稳运行。
                    
                     为了破解这些问题，二十届三中全会对财税体制进行了重点讨论，并提出了全新的解决方案。与十八届三中全会相比，二十届三中全会在财税体制改革的内容上有了显著的变化。这主要源于当前财政体制面临的两大剧烈变化：一是房地产市场的变化导致地方财政财权与事权不匹配的问题更加严峻；二是债务风险的问题日益凸显。
                    
                     针对这些问题，二十届三中全会提出了健全宏观经济治理体系的改革举措，以替代过去加快政府职能转变和深化财税体制改革两张皮的现象。这一举措旨在通过完善国家战略规划体系和政策统筹协调体系，提高宏观经济治理的效能和水平，从而更有效地应对经济运行中的各种问题。
                    
                      Q：如何理解二十届三中全会提出的“健全城乡发展一体机制体制”到“完善城乡融合发展体制机制”的转变？这一转变在解决中国二元体系过程中有何实质性突破？
                     
                     A：二十届三中全会提出的“完善城乡融合发展体制机制”是对十八届三中全会“健全城乡发展一体机制体制”的进一步战略谋划。这一转变体现了我们在城乡发展问题上的深化思考和实质性推进。
                    
                     具体来说，完善城乡融合发展体制机制是在原有健全城乡发展体系的基础上，更加注重城乡之间的融合与互动。这一转变强调了城乡发展的整体性和协调性，旨在打破城乡二元结构，推动城乡一体化发展。为了实现这一目标，二十届三中全会提出了一系列具体的战略举措和改革措施。
                    
                     其中最为明显的就是关于新型城镇化的内容。二十届三中全会提出了更为实际、更具操作性的新型城镇化战略，特别强调以户籍制度为主体进行相应的各种公共服务和体系建设。这一战略旨在实现人的市民化，让农民能够真正融入城市社会，享受与城市居民同等的公共服务和权益。
                    
                     这一转变在解决中国二元体系过程中具有实质性的突破意义。它标志着我们在城乡发展问题上迈出了重要的一步，为推动城乡一体化发展奠定了坚实的基础。同时，这也体现了我们在全面深化改革过程中的持续探索和不断创新。
                    
                      Q：二十届三中全会如何进一步完善对外开放体制机制？面对逆全球化等外部环境挑战，我们应采取哪些措施来构建高水平对外开放？
                     
                     A：二十届三中全会提出了“完善高水平对外开放体制机制”的改革举措，这是对我们原有开放型经济新体制的进一步提升和拓展。面对逆全球化、国际产业链供应链重构以及美国等外部环境的打压和挑战，我们需要进一步完善对外开放体制机制，以制度型开放为抓手，全面构建高水平对外开放。
                    
                     具体来说，完善高水平对外开放体制机制包括多个方面的内容和措施。首先，我们需要进一步优化对外开放的空间布局，推动形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。这包括推动沿海地区对外开放的高质量发展，以及扩大内陆和沿边地区的对外开放。
                    
                     其次，我们需要进一步完善对外开放的制度体系，包括贸易、投资、金融、服务等领域的制度建设和创新。这将有助于提升我们对外开放的法治化、国际化、便利化水平，为国内外企业提供更加公平、透明、可预期的营商环境。
                    
                     最后，我们还需要进一步加强与国际社会的合作与交流，积极参与全球经济治理和公共产品供给。这将有助于提升我们在全球经济体系中的地位和影响力，推动构建更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型国际关系。
                    
                     在面对逆全球化等外部环境挑战时，我们应采取一系列措施来构建高水平对外开放。首先，我们需要坚持对外开放的基本国策不动摇，保持对外开放的稳定性和连续性。其次，我们需要积极应对外部环境变化带来的挑战和机遇，加强风险预警和防控机制建设。最后，我们还需要不断提升自身的竞争力和创新能力，以更加积极、开放、包容的姿态走向世界舞台中央。
                    
                      Q：二十届三中全会在推动高质量发展机制体制方面有哪些新的举措和重点？这一改革举措对于我国未来经济发展有何重要意义？
                     
                     A：二十届三中全会在推动高质量发展机制体制方面提出了多项新的举措和重点。这些举措旨在通过改革和创新，推动我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
                    
                     具体来说，二十届三中全会强调了创新在推动高质量发展中的核心地位。为了提升创新能力，全会提出了加强科技创新体系建设、优化创新生态环境、激发企业创新活力等一系列举措。这些举措将有助于我国在关键核心技术领域取得突破，提升产业竞争力。
                    
                     同时，二十届三中全会还关注了产业结构优化升级的问题。为了推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展，全会提出了加快发展战略性新兴产业、推动传统产业转型升级、加强现代产业体系建设等举措。这些举措将有助于提升我国产业的附加值和竞争力。
                    
                     此外，二十届三中全会还强调了市场在资源配置中的决定性作用，并提出了进一步完善市场经济体制的举措。这将有助于提升市场效率和公平性，为高质量发展提供更好的市场环境。
                    
                     推动高质量发展机制体制的改革举措对于我国未来经济发展具有重要意义。首先，它将有助于提升我国经济的竞争力和创新能力，使我们在国际竞争中占据更有利的地位。其次，它将推动我国经济实现更加公平、可持续的发展，为人民群众提供更好的生活水平和福祉。最后，它将为我国未来经济发展奠定坚实的基础，推动我们实现经济强国的目标。
                    
                      Q: 在高质量发展的体制机制中，为什么因地制宜发展新智生产力体制机制尤为重要？请结合具体案例说明。
                     
                     A: 在高质量发展的背景下，因地制宜发展新智生产力体制机制之所以尤为重要，是因为它直接关联到区域经济的核心竞争力与可持续发展能力。新智生产力，作为先进生产力的代表，其核心在于高水平的技术创新、产业升级以及资源要素的高效配置。这种生产力的提升，不仅能够促进传统产业转型升级，还能催生新兴产业，形成新的经济增长点。
                    
                     以浙江省为例，其“数字经济一号工程”便是因地制宜发展新智生产力的生动实践。浙江省依托其强大的互联网基础和创新能力，积极推动数字经济与实体经济深度融合，形成了诸如云计算、大数据、人工智能等为代表的数字经济产业集群。通过构建特色小镇、未来社区等创新载体，浙江省不仅吸引了大量高新技术企业和创新人才，还促进了传统产业如制造业、农业等的数字化转型，显著提升了整体经济效率和竞争力。这一案例充分展示了因地制宜发展新智生产力体制机制的重要性和成效。
                    
                      Q: 如何理解“健全促进实体经济与数字经济深度融合”这一战略举措，并请提供相关数据支持？
                     
                     A: “健全促进实体经济与数字经济深度融合”是高质量发展体制机制中的关键一环。随着信息技术的飞速发展，数字经济已成为推动经济转型升级的重要力量。实体经济与数字经济的深度融合，不仅能够提升传统产业的智能化、网络化水平，还能促进新业态、新模式的不断涌现，为经济发展注入新的活力。
                    
                     据国家统计局数据显示，近年来我国数字经济规模持续扩大，对经济增长的贡献率不断提升。截至2022年底，我国数字经济规模已超过45万亿元，占GDP比重超过40%，成为推动经济增长的主要引擎。其中，工业互联网、电子商务、数字金融等领域的快速发展，为实体经济与数字经济的深度融合提供了有力支撑。例如，通过工业互联网平台，企业可以实现生产流程的智能化管理，提高生产效率和质量；电子商务则打破了地域限制，促进了商品和服务的广泛流通；数字金融则为企业融资、支付结算等提供了更加便捷高效的解决方案。
                    
                      Q: 完善服务业体制机制在高质量发展中的作用是什么？能否给出具体政策或措施示例？
                     
                     A: 完善服务业体制机制在高质量发展中具有举足轻重的作用。服务业作为现代经济的重要组成部分，其发展水平直接关系到经济的整体素质和竞争力。完善服务业体制机制，旨在通过优化服务供给结构、提升服务质量效率、增强服务创新能力等方式，推动服务业向高质量、高效益方向发展。
                    
                     具体政策或措施示例包括：一是深化服务业供给侧结构性改革，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变；二是加快服务业数字化转型升级，鼓励运用大数据、云计算、人工智能等先进技术提升服务业智能化水平；三是优化服务业发展环境，加强服务业标准化、品牌化建设，完善服务业统计监测和评价体系；四是加强服务业人才队伍建设，培养一批具有国际视野和创新能力的高素质服务业人才。
                    
                      Q4:健全现代基础设施体制机制对于推动高质量发展有何重要意义？能否举例说明？
                     
                     A: 健全现代基础设施体制机制对于推动高质量发展具有重要意义。基础设施是经济社会发展的基石，其完善程度直接影响到经济发展的速度和质量。健全现代基础设施体制机制，旨在通过加强基础设施建设、提升基础设施运营效率和服务水平等方式，为经济社会发展提供坚实支撑。
                    
                     以5G网络建设为例，作为新一代信息通信技术的重要组成部分，5G网络的广泛部署和应用对于推动数字经济发展、促进产业转型升级具有重要意义。近年来，我国加快5G网络建设步伐，已建成全球最大的5G网络。据工业和信息化部数据显示，截至2023年底，我国已开通5G基站超过260万个，5G用户超过6亿户。5G网络的普及应用不仅为工业互联网、远程医疗、智慧城市等领域的发展提供了强大动力，还促进了数字经济与实体经济的深度融合发展。
                    
                      Q: 产业链供应链的韧性和安全水平制度在高质量发展机制中扮演什么角色？如何提升？
                     
                     A: 产业链供应链的韧性和安全水平制度在高质量发展机制中扮演着至关重要的角色。在全球化背景下，产业链供应链的稳定性和安全性直接关系到国家的经济安全和长远发展。提升产业链供应链的韧性和安全水平制度，旨在通过加强产业链供应链的风险管理、优化产业链供应链布局、推动产业链供应链协同创新等方式，确保产业链供应链在面对外部冲击时能够保持稳定运行并持续升级。
                    
                     具体措施包括：一是加强产业链供应链风险评估和预警机制建设，及时发现并化解潜在风险；二是优化产业链供应链布局，推动产业链上下游企业协同发展，形成具有竞争力的产业集群；三是加强关键核心技术研发和创新能力建设，提升产业链供应链的核心竞争力；四是加强国际合作与交流，推动构建开放、协同、共赢的全球产业链供应链体系。
                    
                      Q: 如何理解“构建支持全面创新体制机制，将教育科技人才三位一体进行谋篇布局”这一战略思想？
                     
                     A: “构建支持全面创新体制机制，将教育科技人才三位一体进行谋篇布局”是高质量发展体制机制中的重要战略思想。这一思想强调了教育、科技、人才在创新体系中的协同作用和相互支撑关系。教育为科技创新提供人才保障和智力支持；科技是推动经济社会发展的核心动力；而人才则是实现创新驱动发展战略的关键因素。
                    
                     将教育科技人才三位一体进行谋篇布局，旨在通过深化教育改革、加强科技创新体系建设、优化人才发展环境等方式，促进教育、科技、人才之间的深度融合和协同发展。具体措施包括：一是深化教育改革创新，培养具有国际视野和创新精神的高素质人才；二是加强科技创新体系建设，推动产学研用深度融合和协同创新；三是优化人才发展环境，完善人才引进、培养、使用、评价、激励机制；四是加强国际科技合作与交流，提升我国在全球创新网络中的地位和影响力。
                    
                     通过这一战略思想的实施，可以全面提升我国的创新能力和核心竞争力，为高质量发展提供强有力的支撑和保障。
                    
                  END
                 
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