专栏名称: 晨枫老苑
古今多少事,都付笑谈中
目录
相关文章推荐
内蒙古掌上12348  ·  关于《内蒙古自治区节约用水条例 ... ·  9 小时前  
内蒙古教育发布  ·  新学期 “新” 引力!叮!校园生活重启键已启动~ ·  昨天  
内蒙古教育发布  ·  新学期 “新” 引力!叮!校园生活重启键已启动~ ·  昨天  
51好读  ›  专栏  ›  晨枫老苑

海湾土豪把“小国大外交”玩到了乌克兰

晨枫老苑  · 公众号  ·  · 2024-08-25 10:25

正文

在俄乌冲突和加沙冲突的背景下,海湾阿拉伯国家的外交地位正在攀升,阿联酋、卡塔尔甚至还经常发挥调停人的角色 ,前者在俄乌冲突中发挥了居中斡旋的角色,后者则在加沙冲突中积极发挥调停者和中间人的角色。

阿联酋发力外交,斡旋俄乌两国换俘,相关行动已经进行了7次

谈到“小国大外交”,大家首先想到的就是卡塔尔。卡塔尔国小心大,过去20年一直在积极发挥“小国大外交”,主要做的就是调停工作,当然卡塔尔虽然国力不济,但他有钱,庞大的金元则为他提供了“外交舞台”优势。

卡塔尔有钱,阿联酋自然也不弱,在持续2年多的俄乌冲突中,阿联酋多次斡旋两国换俘。毫无疑问,国际舞台可能在迎来新一轮洗牌,海湾富国在世界舞台上的外交斡旋作用正在不断上升,这也标志着全球南方国家正在崛起。

(一)阿联酋斡旋俄乌换俘

根据英国路透社的报道称,8月24日,交战已超过910天的俄罗斯与乌克兰在阿联酋的斡旋下进行了一次换俘虏行动。双方各自换回战俘115人,而8月24这一天正好是乌克兰独立纪念日,俄乌两国均感谢阿联酋居中协调此事。

据称自8月6日乌军对俄罗斯边境库斯克州发动突袭以来,这次换俘是双方首度互动。这次的突袭行动是二战以来俄罗斯领土首次遭遇外国部队最大规模的攻击,根据俄罗斯国防部说法,在突袭过程中,有俄罗斯军人在库斯克州被俘。

俄方还表示:所有获释的俄军士兵目前均已抵达白俄罗斯,他们返回俄罗斯之后将获得医疗照顾,俄方还对阿联酋居间促成此事的努力表达谢意。

泽连斯基则在社交媒体上发布了一张照片,内容是乌克兰战俘裹着蓝黄色国旗彼此拥抱。乌克兰一名官员表示:这次换回的战俘之中,有82人参与了2022年的马里乌波尔战役,剩下的战俘大多数来自顿巴斯战场。

泽连斯基在社交媒体上表示:换俘很成功,并对阿联酋表示感谢

对俄乌两国而言,这次的成功换俘对自己而言真的堪称是一件大事,在大战背景下,双方都需要展现出一种“爱兵如子”的形象,这具有很强的政治、军事和社会意义。当然从更高的道德层面分析,这次的成功换俘行动再次挽救了两国很多家庭。打仗可是要死人的,在过去2年多的俄乌冲突中,俄乌两国有成千上万的士兵战死疆场,对于新闻媒体报道而言,这可能仅仅是一个数字,但如果放到两国社会而言,这可是一个非常令人沉痛的数字,它意味着很多家庭陷入失去亲人的痛苦中,有的甚至可能还会因此让家庭支离破碎。这次两国成功换俘,士兵回母国见到自己的亲人,这对他们的家庭而言自然是一件大事。

外界在观察这次换俘事件时往往会把它放到俄乌冲突的大背景下做观察,普遍观点认为:尽管它并不意味着局势会有最终的转变,也未必能够带来最终的和平,但双方每一次成功的换俘都会从某种程度上减少一点敌意。

但有一个点同样也非常值得观察:那就是中间人阿联酋。像战场换俘这样的事,中间人的角色非常重要,不过要成为这一中间人,必然有着一定的标准。首先是要让交战双方同时信得过。这个标准较为弹性,与两国均交好的中立国往往会成为首选。

如果说是白俄罗斯、西方国家去做这件事的话,最后一定失败,因为他们都无法成为“中间人”。如果是白俄罗斯想斡旋此事的话,乌克兰信不过,也不会同意;如果西方国家想斡旋此事的话,俄罗斯必然信不过,也不会同意他们去做“中间人”。当然有一个西方国家可能例外,那就是匈牙利,如果匈牙利做这件事的话,可能会得到俄乌两国的认同。

阿联酋确实符合这一指标,在俄乌冲突中,阿联酋持中立政治立场,能够同时得到两国的信任。不过如果单纯按照“中立”这一指标去衡量的话,去掉在俄乌冲突中公开站队、立场有争议的国家,世界上还有很多国家属于中立国,为何最终是阿联酋扮演了俄乌两国换俘斡旋者的角色呢?

这恐怕就要谈及意愿和影响力问题了,从意愿的角度分析,阿联酋绝对想干此事,因为这是本国外交实力的展现,如果办成此事,不仅会得到双方的感激,更会在国际舞台上打出本国的形象,提高自己在国际舞台上的知名度。

谈起阿联酋,大家普遍想到的是迪拜、黄金、土豪、七星级酒店

至于说“影响力”,这里的“影响力”恐怕需要打一个引号,其实在很多的国际斡旋行动中,有时对双方没有影响力反而要比影响力更好。此外,阿联酋有钱,海湾富国的响亮名声和雄厚的金钱足以为阿联酋发挥“居中斡旋大外交”提供一种实力支撑,当然阿联酋在居中斡旋俄乌两国换俘时并不是需要给俄乌两国砸钱,关键是土豪国的面子。

谈到面子时,有一个点值得关注:俄乌两国其实都在争取阿联酋的支持。阿联酋尽管国富,但毕竟属于全球南方国家,在过去2年多的俄乌冲突中,乌克兰一直在尝试获得全球南方国家对自己的支持,所以大家会经常看到这么一个有意思的场景:乌克兰经常会因为要武器而怒怼西方,但他却很少公开挑战全球中立的南方国家。

俄罗斯更需要全球南方国家的支持,俄罗斯给俄乌冲突的舆论定调是反抗西方霸权,如果能够争取全球南方国家的支持,俄罗斯的舆论优势必将进一步增强。此外,在西方围堵俄罗斯的背景下,后者也需要打开外交战略新通道,此时全球南方国家的重要性自然也随之上升。

不过俄罗斯也很清楚国际现实的残酷,所以对莫斯科而言,他也不奢求全球南方会明确表态支持自己,只要他们保持中立,不站在乌克兰和西方一边,就是对自己最大的帮助。

因此对于阿联酋斡旋两国换俘一事,无论从哪一方面分析,俄罗斯和乌克兰都没有拒绝的理由。

英国路透社还表示:从俄乌冲突爆发至今,阿联酋已经居中协调两国7次换俘行动,透过该国运作交换的战俘总数累计已达1788人。值得注意的是,除了运作俄乌两国换俘后,2022年在俄乌冲突背景下,阿联酋还联合沙特居中斡旋、协调美俄两国的换囚。毫无疑问,俄乌冲突为阿联酋提供了一个发挥外交影响力的政治舞台。

阿联酋有钱,是俄乌两国争取的对象,这就为阿联酋斡旋提供了一个资本

以往阿联酋多是国际危机的直接或间接介入方,例如他直接介入了也门冲突和卡塔尔断交危机,间接介入了利比亚内战;现在介入方变成了外交斡旋方,阿联酋必然会在几次斡旋换俘的行动中感受到政治立场中立、发挥“小国大外交”所带来的利好。

值得注意的是,俄乌冲突确实为一些国家提供了发挥外交影响力的舞台,除了阿联酋外,最典型的国家恐怕就是土耳其。从冲突爆发开始,土耳其就一直想斡旋这场冲突,2022年3月份,俄乌两国在土耳其的斡旋下在伊斯坦布尔举行了一场面对面的谈判,这是俄乌两国最接近成功的一次谈判,两国就很多问题达成了一致,甚至还敲定了普京和泽连斯基的会晤。但后来在多种因素的影响下,最终功亏一篑。后来土耳其又拉上联合国成功斡旋两国达成了一份黑海运粮协议。去年泽连斯基到访土耳其时,埃尔多安再次表达了要斡旋两国结束冲突的愿望。

(二)卡塔尔在俄乌冲突、加沙冲突中发力,海湾土豪们纷纷“小国大外交”

除了土耳其外,另一个无法忽视的斡旋国家就是卡塔尔,谈起“小国大外交”,很多人想到的也是卡塔尔。在俄乌冲突过程中,卡塔尔的表现似乎没有土耳其、阿联酋突出,不过这并不代表没有卡塔尔运作的身影。

日前美国《华盛顿邮报》披露了一个重磅消息:其实在乌军突袭库尔斯克之前,俄乌两国原本要在8月份将派代表团前往多哈,就一项具有里程碑意义的协议进行谈判。谈判所涉及的内容主要是停止双方相互打击能源和电力基础设施,根据美媒的说法,这相当于部分停火,并为两国提供难得的缓和机会。一些参与谈判的官员称,他们原本希望以此为起点作为一个好的契机进而达成更全面的协议来结束这场耗时已久的冲突。而斡旋此事的就是卡塔尔,过去两个月,他一直在两国间穿梭调停,最终俄乌两国敲定了大部分内容,准备在8月份的多哈峰会上解决一些细节问题。

可以这么说,如果卡塔尔斡旋此事成功的话,那他就又多了一项更大的外交成就,在国际舞台上的知名度和影响力恐怕要更上一个新台阶。但由于乌军突袭俄罗斯本土,卡塔尔斡旋的这场峰会出现了大变数,未来能否进行下去这可就值得观察了。不过这也再次展示了卡塔尔“小国大外交”的实力。

谈起“小国大外交”,很多人首先会想到卡塔尔,他可是典型案例

尽管卡塔尔在俄乌冲突的斡旋成绩不显,在加沙冲突中,卡塔尔扮演的斡旋者角色可是人尽皆知,以色列和哈马斯达成的第一份短暂停火协议就是由卡塔尔斡旋达成的。

2023年末,英国广播公司忍不住发文分析卡塔尔的“小国大外交”:这个海湾小国如何屡次在棘手人质谈判中扮演关键角色。

该文章是这么说的:10月7日,哈马斯在以色列南部绑架了200多名人质,这使卡塔尔这个盛产天然气的海湾阿拉伯小国成为外交焦点。在某种程度上,这些被绑架者的命运掌握在卡塔尔手中。

为什么?原因很简单,卡塔尔作为以色列与其公开宣称的敌人哈马斯之间的主要调解人,正在扮演独特的角色。

英美两国都对卡塔尔在确保四名以色列人质获释方面发挥的作用表示感谢。同样以色列也对这个还未建交的阿拉伯国家表示感谢。卡塔尔相信,假以时日,其可以通过耐心的斡旋工作,在未来几天促使哈马斯释放其他的人质。不过,以色列对加沙的任何地面进攻都会使这一目标功亏一篑。







请到「今天看啥」查看全文