文:史提芬·霍维茨︱译:David Wu
围绕不平等日益扩大的问题,人们花在唇枪舌剑上的时间和精力,不会因为总统更换而有所减少。实际上,我期待这样的讨论来得更多更热烈一些。
针对不平等状况恶化的论调,我撰写了几篇文章,发表过多次讲话。各种各样的数据都显示,大部分关于收入差距不断扩大的说法,要么是不实夸大的,要么是忽视了其他证据。
不过,我想在本文完成的,是给予那些需要在这类辩论中提出的问题本身以更多的关注。具体来讲,我想推荐这以下四个问题,它们理应成为“不平等”问题讨论的核心。
☛问题一:我们谈论的是不平等还是贫困?
在讨论不平等时,这两个问题经常会被混淆。那些关心不平等的人,经常起头就谈穷人遇到多么多么悲惨的情况。对此可以这样理解:他们假设不平等的扩大,必然意味着富人越来越富,而穷人越来越穷。更具体而言,有些人似乎认为贫者愈贫乃因为富者愈富。也就是说,他们认为经济是“零和”的,那么,如果有一些人变得更阔绰,这些财富必然取自于穷人。
所以有必要预先消除误解,确保人人都在谈论同样的事情。因为,如果我们谈论的是贫困,那么不管在全世界还是在美国,都有压倒性的证据表明,绝对贫困在过去25年间已经大幅减少。
☛问题二:我们说的是收入、财富还是消费不平等?
在这些讨论中,那些为不平等忧虑的人,经常在收入和财富之间游移不定。某段疯狂传播的著名视频也是如此。它首先介绍财富方面的数据,但接着在某些地方,比如对一幅图表的借题发挥,却指的是人们的薪水。这里说的就是收入,而不是财富。
财富是指我们的总资产扣除负债,属于“存量”。而收入是财富在特定时期的净变化,例如我们得到报酬的时候,属于“流量”。一个人可以有高财富、低收入,例如一名房款结清而靠积蓄生活的老年人。相反,如果一个人薪水很高,却立即全花在消费上,那么他就可能拥有高收入、低财富。鉴于我们谈论的是财富还是收入,相关的数据和问题都是不一样的。对此务必要予以明确。
消费不平等是第三种可能。这里,我们说的是富人和穷人消费上的差距。现有证据表明,消费不平等远远小于收入或财富不平等,特别是在美国。在美国,富人家里的大多数东西,穷人家里一样也有,尽管质量较差。在过去几十年里,以此衡量的贫富差距是缩小的。由于我们可以消费什么才最关键,这是一个值得澄清的问题。
☛问题三:收入流动性如何?
那些担忧不平等的人常常认为,愈来愈富的富人和愈来愈穷的穷人,年复一年、始终不变地都是同一组人。他们看到这样的说法,即20%收入最高者在国民收入中的份额比30年前更大,而20%收入最低者在国民收入中的份额比30年前更小,他们似乎认为,这意味着富者更富、贫者更贫。
但这忽视了收入流动性的问题。相据数十年的两个年份之间的静态比较,不过是对动态过程的静态描述。这种比较实际上说的是,“第X年富人在国民收入中所占份额为y%,而第X+25年不同一组富人在国民收入中所占份额为z%”。换句话说,组成“富人”的家庭和人士,年年都会发生变化,20%的最底层人士也是如此。
经济学家之间存在一个极大争议,即关于某一年份的穷人在以后年份中拥有高收入的难易程度。然而,十分显然的是,这种收入流动性是存在的。
关键是,你不能在谈论不平等时,一点都不讨论流动的程度。如果让人们对不平等产生担忧的,是假设穷人的贫困维持不变或增加,那么探究流动程度确切如何,对讨论来说是至关重要的。
☛问题四:不平等引起的问题究竟是什么?
如果搞清大家对前三个问题的看法,那么就差不多可以提出这样的问题:如果贫困不断减少,穷人有好的机遇脱贫,那么(不断扩大的)不平等究竟有什么问题呢?
根据我的经验,对这类问题的一个常见答案是,即便穷人变得愈来愈富,只要富人的财富增长得更多,也会让富人不公平地参与政治进程。把经济实力转化成政治权力的超级富豪,往往把资源再分配给自己本人和亲朋好友。
当然,这是一个合情合理的担忧。但要注意到,对话已经从不平等本身,转变成裙带主义的问题,转移到一个权力足以从事这种再分配的国家。有许多办法可以妥善处理裙带主义,降低富人将财富转化为政治权力的可能性。这些方法与不平等导致的财富强制再分配或其他政策问题无关。
有这种担忧的人,其实只是在抱怨裙带主义,而不是不平等本身。问题的根源是再分配国家,如果这些关切不平等的人让自己喜好的政策获得通过,那么再分配国家可能会变得更加强大。
最后,即使那些对不平等的埋怨持怀疑态度的人,也会同意,过去几十年,财富从穷人向富人转移的再分配,很大程度上要归咎于政府有利富人而不利穷人的政策。举例而言,比如惩罚小储户、小银行的货币政策和金融管制,还有令穷人更难找到工作的职业执照和最低工资法,以及优步(Uber)、来福车(Lyft)、空中食宿(AirBnB)及其他“共享经济”的管制和禁令等等一切。
这些政策之所以带来问题,正因为它们扩大了不平等和贫困。对不平等更精彩有趣的讨论,是列出这些公共政策在制造我们称之为不平等的“负和”增加方面的作用,这与过去几十年更多表现出来的“正和”增加形成了鲜明对比。
同样,对数据感兴趣的读者,应该阅读我的这两篇论文。*但是,即使没有数据,如果你想真正抓住问题的症结所在,说服那些担忧不平等状态加剧的人士看待问题时采取不同的视角,那以上关于不平等的四个问题,在讨论中就值得一问。
*注释:
1.Steven Horwitz ,Inequality: How Much Is There and Is It All Bad?
2. Steven Horwitz ,Inequality, Mobility, and Being Poor in America