来源:华尔街见闻(ID:wallstreetcn)
据环球网消息,美属波多黎各自治邦于当地时间11日就与美国之间的地位关系举行全民公投,结果是赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。
但美国方面态度冷淡,欠债730亿美元、实际上已经破产的“穷亲戚”,想要转正可能没那么容易。
波多黎各公投赞成成为“美国第51个州”
波多黎各新任总督里卡多·罗塞略表示,在该州的不具约束力的公投中(非美国联邦政府授权),赞成成为美国第51个州的投票占压倒性多数。
美国全国广播公司(CNBC)消息称,尽管97%的选民支持“成为美国第51个州”,但在此次公投中只有23%的合格选民(elegible voters)参与了投票。
实际上,也存在不少抗议此次公投的人,在公投当天甚至走上街头焚烧美国国旗。
值得一提的是,这已经是波多黎各岛就与美国之间的地位关系举行第五次全民公投了。上世纪60年代以来,就与美国的地位关系,波多黎各举行了4次全民公决。前三次公决中,成为美国第51个州的方案都被否决。2012年第四次公决中,虽然做出决定的选民中,超过半数赞成“成为美国的第51个州”,但是三分之一以上选民未作决定,因而这一结果的合法性受到质疑。
波多黎各人不愿意做二等“公民”,要平等待遇
为什么有那么多当地人希望成为美国的一个州?这要从波多黎各的历史说起。
波多黎各原是西班牙殖民地,1898年美国与西班牙战争结束后,波多黎各被割让给美国。目前,波多黎各拥有美国联邦领土地位,享有内部自治权,自行选举总督和立法机构。
但是,不同于美国的州,波多黎各人虽然拥有美国公民身份,但是只能参加美国总统选举初选,不能参加普选;波多黎各人虽然不用缴纳美国联邦所得税,但是相比美国诸州,波多黎各所获联邦拨款更少。
波多黎各前驻美国国会代表佩德罗·皮耶路易西10日说,“让我们大声向美国和全世界发出明确信息,我们波多黎各人不仅要获得美国公民地位,而且要平等待遇!”
欠债730亿经济崩盘,欲抱“美国爸爸”大腿
除了上述原因外,经济危机则是波多黎各很多人希望成为美国的第51个州的重要因素。一些选民认为,成为美国的一个州,能获得更多联邦资金支持,帮助波多黎各经济摆脱危机。
波多黎各已经连续10年经济衰退。2007年开始,严重的房地产崩盘,加上最大贸易伙伴美国陷入金融危机并出现经济衰退,使波多黎各遭重创。
当地政府除欠下730亿美元的巨额债务外,还存在巨大养老金缺口;当地失业率达到12%,是美国平均水平的两倍;贫困率高达45%;340万居民中,超过50万人已经前往美国本土找工作。
今年5月3日,波多黎各总督罗塞洛正式宣布政府“破产”,官方已启动“破产保护”的类似程序,将对巨额债务实施重组。这一非比寻常的举措在美国海外属地的历史上尚属首次,同时也是美国地方政府提出的最大规模债务重组。
国会不想被“拉下水”,“穷亲戚”很难转正
波多黎各会不会“成为美国的一个州”,还将取决于美国国会。但分析指出,华盛顿方面目前明显对公投采取冷处理方式,显示联邦政府及国会均不想被“拉下水”。
对于深陷危机的波多黎各,华盛顿方面回应冷漠。在美国国会,不少共和党人公然反对债务减免。上月底,总统特朗普在推特上直言:波多黎各不应得到“救市”。
本身是波多黎各裔的联邦众议员古铁雷斯支持波多黎各完全独立,指支持纳入第51州的人在上演一场闹剧,以为公投出现有利结果,便可向国会施压。古铁雷斯表示,国会无意过问此事,不管结果如何,也不会作出响应。
美国东北大学波多黎各事务专家阿米尔卡·巴雷托也认为,处于财政破产状态的波多黎各想成为美国的一个州“简直荒谬”。“无论公决结果如何,我强烈怀疑,作为普遍心态,国会将可能不理睬投票结果,一周之后会假装什么都没有发生过。”
“拥有美国州的地位”在波多黎各内部也面临反对之声,三个政党已经决定抵制本次公决。反对者认为,与美国走得更近,将丧失波多黎各自身的文化和自治。成为美国的一个州后,虽然有望获得更多联邦拨款,但税务负担也将加重。
此外,投票率不高,也令公投合法性备受质疑。不过,波多黎各总督罗塞洛表示,不应以投票率作为公投成功与否的重要因素,指这有别于大选,故投票率会较平常低,外界应关注最终结果和票数差距。
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