【解局】重要信号：把文化旅游业打造成支柱产业

侠客岛 · 公众号 · 政治 · 2024-11-05 16:17

正文

今年，习近平总书记在甘肃、福建、安徽考察时，都曾提出一个重要要求：把文化旅游业培育成为支柱产业。

在甘肃，他强调，“促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业”；

在福建，他强调，“推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业”；

在安徽，他强调，“要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业”；

……

文化旅游业是第三产业的一部分，有利于拉动内需、活跃市场。文化旅游业如何才能成为支柱产业？这是一个值得深入探讨的问题。

西安大唐不夜城（图源：新华社）

一

“支柱产业”是指在国民经济体系中占有重要战略地位、较大份额并起支撑作用的产业或产业群。

比如，中国汽研等单位发布的报告显示，中国汽车产业链上下游加起来的生产总值，约占全国GDP比重的10%。汽车产业，就是中国国民经济的重要支柱产业之一。

经济体规模越大、发展越好，打造支柱产业的发力点就越多。研究表明，一个国家或地区人均GDP超过5000美元，旅游就会进入大众化日常性普遍消费阶段。2023年，中国人均GDP达89358元人民币，按年平均汇率折算即12681美元，连续3年超过1.2万美元，为把文化旅游业培育成支柱产业奠定了坚实物质基础。

从政策层面讲，党的十八大以来，中央把文化建设摆在治国理政的突出位置，将文化和旅游融合发展作为重要内容进行系统谋划和整体推进。2018年，中央深化党和国家机构改革，组建文化和旅游部；党的二十大报告提出了推进文化和旅游深度融合发展的具体要求；党的二十届三中全会《决定》明确，要“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”……

可以说，推动文旅融合发展、把文化旅游业打造成支柱产业，是一件早已在谋局之中的大事。

游客在河北省石家庄市正定古城南城门景区赏灯。图源：新华社

二

无论淄博烧烤还是泉州簪花围，文旅亮点往往具有浓郁的地域特征。将文化旅游业作为推动本地经济发展的抓手，正得到越来越多地方的重视。

比如安徽，在2024年有效投资专项行动方案中明确，要高标准谋划一批长江国家文化公园地标式项目，推进大运河（安徽段）、长江国家文化公园（安徽段）建设，加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地。甘肃，今年先后开展“甘肃麻辣烫及特色美食大PK”“碳水之都最兰州”“诗意甘肃·丝路长风三千里”等系列活动，助推全省旅游热度不断攀升，较往年提前2个月进入旅游旺季。福建举办文旅产业链招商推介会，组织推出20个重点招商项目，总投资达872.43亿元，项目类型涵盖海洋旅游、生态康养、文化遗产保护利用、文旅产业跨界融合、文旅赋能乡村振兴等五大板块。

实践中，各地的发力方式有所不同：

北京、杭州、西安等自身历史文物古迹较多的城市，围绕名胜进行再开发再探索，形成文旅一体的全新布局；上海、天津、青岛等时尚特征明显的大城市，主要依靠本地城市界面和景观资源，集中打造主题街区、博物馆等休闲场所吸引消费者；江苏无锡、陕西汉中等城市及大量特色县镇，充分开发本地历史文物景点，丰富游人体验。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群告诉岛叔，各地竞相发掘本地文旅资源亮点，倾力打造优质体验场景，有助于解决国内有效需求不足的现实问题。

国家统计局数据显示，今年前三季度，全国餐饮收入同比增长6.2%，交通出行类、文体休闲类服务消费的增速，持续高于服务消费总体增速。第三季度全国营业性演出票房收入，更是增长了41.1%。

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，文化旅游业发展能促进地方文化的传播与保护，提升地方商品和服务的知名度，同时通过大幅扩大消费受众带动地方特色产业发展，创造更多就业机会，促进本地经济结构优化升级。

“将文化旅游业打造成支柱产业的过程中，地方政府应更加注重特色挖掘与创新融合，强化基础设施建设，提升承载接待能力，注重环境保护与文化遗产的可持续利用。”洪勇说。

游客在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县城贡水河休闲赏夜景。图源：新华社

三

把文化旅游业打造成支柱产业，微观上能体现以人为本，中观上可增强地区发展动力，宏观上则有利于提升中国参与国际竞争与合作的软实力。

北京第二外国语学院中国文化和旅游大数据研究院院长钟栎娜提供了这样一组数据：2023年，美国文化和旅游产业分别占该年GDP的4.5%和2.9%，出口占比6%、9%，就业人数占比10%；英国文化和旅游产业分别占GDP的5.6%、3.5%，出口占9%、5%，就业人数占比13%。

中国文化旅游业发展的势头也很强劲：《2023年文化和旅游发展统计公报》显示，截至2023年末，纳入统计报送的全国各类文化和旅游单位已超30万个。2023年国内出游人次48.9亿，同比增长93.3%。中国人民大学文化产业研究院特聘研究员孙若风认为，当下中国文化旅游业发展，已呈现出全域性、全程性、全民性趋势。

多位学者指出，在国际竞争中，文化的感召力、旅游的吸引力、形象的亲和力，不容忽视。“文化和旅游国际交流与合作，是促进国际人文交流合作的重要途径。”文化和旅游部副部长张政举例说，2024年“欢乐春节”在全球110余个国家和地区举办近500场形式多样的线下线上活动，“中国红”点亮各国地标，受众近4000万人次。

当中国的文化旅游业成长为支柱产业，中华文化“走出去”的底气会更足，海外朋友“走进来”的动力将更强，世界对中国的了解也会更充分、真实和全面。无论对中国还是世界，这都是一件大好事。

文/子渡

编辑/点苍、云歌