近日，英国外交部向国内机场发出警告，称几周后英国护照规则将发生重大改变，要求机场提前做好准备。
原因何在？其实跟英国本身并无关系，症结在海峡对岸的欧盟，他们引入了一项新的护照控制系统。这项被提及多年的出入境系统（简称EES）大概率将在下个月投入使用。在EES系统正式启用后，大家如果没有提前注册，很可能会导致机场、火车站出现排队延误。
值得大家关注的是，这项新的EES出入境系统不仅仅影响那些英国护照持有者。作为中国护照持有人，即使您已经申请了短期申根签证，也依然需要使用这套系统。
彼得森律师行在这里特别提醒大家，之后在进入欧盟国家之前，一定要提前了解清楚EES系统，以免造成旅行延误甚至受阻。
那么，什么是EES系统？在系统投入使用后，大家应该如何操作呢？下面，彼得森律师行就对EES系统进行详细的介绍。
出入境系统（EES）是一个自动化的信息技术系统，用于对短期停留的非欧盟国民进行登记。进入以下的这29个国家，都需要进行登记。
29个国家分别为：奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士。
EES实施的目的，是为了提高边境流程的效率，取代目前的手动盖章，实现边境管理的现代化。这个出发点和理念，跟英国政府推出的电子签证系统是较为相似的。
那EES到底哪一天会正式实施呢？
在八月的时候，欧盟委员会曾正式确定，EES将于2024年11月10日正式实施。但后来，因多国尚未做好准备，又传出系统可能会推迟的新闻。目前，在欧盟官方网站上，EES将要实施的日期写的比较模糊的2024年；而在英国政府官网上，则给出了2024年11月的预期实施时间。另外，各大新闻网站对该系统能在11月顺利实施普遍看衰，因此也有媒体预测，EES很可能会延迟投入使用。
彼得森律师行在这里提醒大家，无论11月是否会实施，EES投入使用只是早晚问题，大家还是要提前了解清规则，才能让出行畅通无阻。
新系统适用于短期进入申根地区的非欧盟公民，包括：
1、需要短期签证前往欧洲国家的公民；
2、无需签证即可在欧盟国家短期停留。
无论是入境、出境或拒绝入境的信息都将在EES中以电子方式登记。比较特殊的是塞浦路斯和爱尔兰，虽然是欧盟国家，但在EES实施后仍然会在护照上手工盖章。
而对于拥有以下这些身份的人来说，可以不用进行EES登记。
1、使用EES的欧盟国家国民（包括塞浦路斯和爱尔兰）；
2、非欧盟国民，但持有欧盟居留卡且与欧盟国民有直系亲属关系；
3、持有欧盟居留卡或居留许可的非欧盟公民，并与非欧盟公民有直系亲属关系，且其可像欧盟公民一样在欧洲各地旅行；
4、作为公司内部调动的一部分或为了研究、学习、培训、志愿服务、学生交流计划或教育项目以及互惠生而前往欧洲的非欧盟国民；
5、持有欧盟居留许可和长期签证的人。
彼得森律师行提醒您注意，这里需要注册并登记EES的人群，包含了持有中国护照、申根签证的旅客、商务旅客；也包含了持有英国护照、美国护照、香港护照等不需要签证就能短期前往欧盟的旅客。只要你不是欧盟国家的国民，或者拥有特定的居留许可或长期签证的条件，那你就属于需要关注EES的人群。
整套出入境系统其实分为注册和过境登记两部分。如果是自EES启动后首次抵达过境点，那首先要进行系统的注册。必须提供您的个人资料。护照检查人员将扫描您的指纹或拍摄您的脸部照片。这些信息将记录在数字文件中。您的护照将不会被盖章。
而如果是之前完成了注册，那之后再使用EES过境欧洲就会方便不少。您的指纹或脸部照片将已被记录在EES中。护照检查人员只会核实您的指纹和照片，因此所需时间较少。如果您持有生物特征护照，则可以使用自助服务系统更快速地入境。一般情况下，您就不需要通过护照检查人员了。
彼得森律师行在这里建议大家，为了能够让首次入境更加顺畅，最好能在出发前提前进行注册。届时，部分边境可能有专用设备，您可以通过自助服务系统完成注册。另外，您还可以通过手机应用程序来完成注册（该App尚未投入使用）。
大家请关注彼得森律师行发布的文章及视频，在具体EES注册教程推出后，我们也会及时更新详细教程。
1、出入境是否会有延误？
有人担心EES实施之后，可能导致在出入欧盟边境时出现延误的情况。英国政府官网也对将要前往欧盟国家的旅客作出提示，在一些港口和国际车站，乘客需要在离开英国前就完成EES的注册。每次登录的有效期是3年，在此之间如需再次进入欧盟国家，则只需提供指纹和脸部照片即可。而在欧洲之星的车站内，也将设立50多个自助服务亭，供旅客使用。
预计EES的注册和检查将使得旅行时间增加超过5分钟。也需要旅客在出行前，提前将这部分的时间预留出来，以免延误行程。
2、持有申根签的旅客要注意自己在欧盟停留的日期，切勿逾期停留！
持有申根签证或者短期居留签证的个人，在180天内只能在申根区停留90天。彼得森律师行在这里要提醒所有申根签持有者：新系统实施后，对于在欧盟国家的签证过期、逾期停留等问题，边境检查将会更加严格。而且一旦有被拒绝入境或是逾期记录，您的个人信息文件将会保留在申根系统中，如果再次入境边境系统也会看到之前的逾期记录。
而如果您不确定自己在申根国家已经停留的时间，会还能停留多长时间。您还可以在EES官网或者手机APP上（目前尚不能用）进行查询。当查阅 EES 在线工具时，您将收到有关您是否允许入境（“OK”或“not OK”）的信息，以及有关您仍然可以使用 EES 在欧洲国家领土上停留的天数的信息，以免逾期。
EES系统的实施并不是终点，预计在2025年上半年，欧盟ETIAS免签授权系统也将启动。届时，来自60多个欧盟免签国家和地区约14亿人，将需要获得旅行许可才能进入欧盟国家进行短期停留。您会需要使用ETIAS官方网站或手机应用程序来填写申请表。申请ETIAS旅行授权的费用为7欧元，不过有部分旅客可以免除费用。
如果觉得未来这些出入欧盟边境的程序太过繁琐，并且也确实有频繁入境欧盟国家的需求。那您还可以考虑申请欧盟国家的长期签证，让您有资格长居欧洲。包括希腊黄金签证、西班牙非盈利签证等，都能高性价比地获取欧盟国家长期居留许可。那无论是11月马上就要实施的EES出入境系统，还是会在2025年实施的ETIAS旅行授权，您都将不受影响，能够自由出入所有欧盟国家。如果您对以上新系统或希腊、西班牙签证有任何疑问，欢迎进一步垂询彼得森律师行。我们也希望能为您带来进一步的政策解读和帮助。
