作者 ∣ 桔子君
来源 ∣ 剧组信息
报批过程麻烦，审查通过率低，偷、瞒、漏报票房，网络盗版猖獗……从今天起，这些影响电影产业健康发展的乱象将受到法律的遏制——《中华人民共和国电影产业促进法（含草案说明）》正式出台，于2017年3月1日起施行。薄薄27页的一本小册子，凝聚着无数人的心血，圆了几代人的梦想，中国电影业将因此更加规范。
《电影产业促进法》对电影创作、摄制、电影发行、放映、电影产业支持、保障、法律责任等内容分为六章进行了详细规定，共计60条。
那么从起草《电影产业促进法》到正式施行，总共花了多久？
2003，原国家广电总局着手组织起草《电影产业促进法》。
2008，《电影产业促进法》草案定稿，报送国务院法制办。
2011.12，《电影产业促进法（征求意见稿）》，面对社会公开征求意见。
2015.9，国务院通过《电影产业促进法（草案）》，并报送全国人大常委会审议。
2015.10，第十二届全国人大常委会第十七次会议对草案进行初次审议。
2016.8，第十二届全国人大常委会第二十二次会议对草案进行二审。
2016.10，第十二届全国人大常委会第二十四次会议对草案进行三审。
2016.11，国家主席习近平签署第54号主席令，公布《电影产业促进法》。
2017.3，《中华人民共和国电影产业促进法》正式施行。
从2003年开始起草，到《草案》的一审二审三审，再到人大常委会审议通过，历时14年，今天，《电影产业促进法》终于要实施了。
《电影产业促进法》有哪些亮点呢？
1、取消了一次性的《电影摄制许可证(单片)》，拍电影不需要报批了！
预测影响：将市场准入门槛进一步降低，只要是具备电影摄制资金等条件的企业都可以申请《电影摄制许可证》。
2、将电影剧本分为“一般题材“和“特殊题材”两类，其中一般题材电影剧本取消审查环节，只需将电影剧本梗概予以备案；特殊题材的电影则需送国务院电影主管部门或省区市电影主管部门审查。
预测影响：剧本审查过程简化，备案通过率有望提升。
3、个人未经许可擅自举办涉外电影节（展），或者擅自提供未取得《电影公映许可证》的电影参加电影节（展）的，5年内不得从事相关电影活动。
预测影响：今后各大国际电影节也将更加重视中国参展影片是否通过了国内审查。
4、电影审查应组织专家评审，由专家提出评审意见。企业、其他组织对专家评审意见有异议的，国务院电影主管部门或省级政府电影主管部门可以另行组织专家再次评审。
预测影响：专家、企业可参与审查标准制定及执行。
5、电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告，违反者由县级人民政府电影主管部门给予警告，责令改正；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。
预测影响：保障良好观影环境，观众今后观影将更舒心。
6、电影院未如实统计销售收入，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销许可证。
预测影响：破除“幽灵场”骗局，票房“注水”等现象得以遏制。
近年来，网络大电影正以惊人的速度升级蹿红。但与之共生的是，“卖点蹭热度、剧情雷人、制作山寨、演员无演技”等批判行业野蛮生长的呼声。“网络电影亟待规范管理”早已成为行业内外的共同期待，而这一愿望将落实到《电影产业促进法》的具体条文中。
据媒体报道，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉表示，去年总局加大互联网视频节目的整治力度，处理了150多部内容存在违规的网络剧网络电影。罗建辉指出，目前网络剧创作存在以下问题：有跟风模仿的现象，精品网络剧数量还比较少，自娱自乐的多。
去年，在院线电影《我不是潘金莲》还未上线时，网络上就出现了各种山寨“潘金莲全家桶”，给整个网络影视环境造成很大的混乱。
《我是潘金莲》——
《我不做潘金莲》——
《潘金莲就是我》——
《不要叫我潘金莲》——
《她才是潘金莲》——
《潘金莲复仇记》——
《暴走の潘金莲》——
《谁杀了潘金莲》——
。。。其他就不一一列举了
潘金莲风潮过去了，可没想到，现在西门庆又要来了！昨天，网络大电影《我不是西门庆》在上海开机，这时候跳出来难道想当“靶子”？
据悉该片是由邓建国出任总制片人，杨媚媚任出品人。
这部电影敢赶在《电影产业促进法》实施之际开机，难道不怕被当成重点监控对象吗？不久后会不会又跟进一些“西门庆全家桶”呢？希望这种胡闹的策划少出现在影视圈。
不管怎么说，电影产业发展立法是中国从“电影大国”迈向“电影强国”的重要一步，电影法治之路依然任重而道远，需要立法、司法和学界的相互促进，更需要全行业和社会共同支撑。
来源：剧组信息
“影视独家”专注于影剧与新媒体的行业观察，与“广电独家”共同由北京中广传华影视文化咨询有限公司运营，长按下方二维码可直接订阅
