专栏名称: 网络舆情和危机公关

舆论监督加剧基层“舆情焦虑”，须防范一种错误倾向

网络舆情和危机公关 · 公众号 · · 2024-06-01 06:55

正文

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文丨 燕博士

近日，安徽全椒县发生火灾，污染水体外泄，导致鱼虾死亡，引起社会广泛关注。经过央视的监督性报道之后，引发了人们对于地方官风、媒体表现、官员形象的重点关注，并导致了地方形象的危机。

一、央视报道引爆了一场地方形象危机

从处理的结果看，全椒“县委主要负责同志已被免职”，新任县委书记已经火速上任。此外，上了央视镜头接受采访引发热议的窦平和杨仁义等也分别受到处理。

央视此次有关污染的新闻报道，不光是个由生态环境事故演变而成的舆情事件，还从生态环境领域进入了社会领域，成为一次具有影响力的舆论监督行动，预计会成为年度影响最大的央视报道之一。

虽然央视的报道力度很大，但是不能不说，是地方干部在央视镜头前的松弛感和拉胯表现，彻底引爆了舆论场。比如，窦平局长打了一个要命的比方：“喝茅台也能喝死人。喝死人以后，需要对茅台做毒性分析吗？我认为没有必要。”杨俊面对镜头诚恳地说：“我说真话，我还有两个月就退休啦。我也不该过多地问这些事情。”说的是实话，网民却难以共情。网民注意力从生态环境主题，彻底转向了官员的镜头表现问题和作风问题，以及媒体应对的问题。

就这样，在全国人民众目睽睽之下的出丑行为，不再仅仅是个生态环境领域问题，而是给地方乃至安徽省的声誉形象带来了风险，由此国人围观，一片热议，领导震怒，严加问责。

二、主流媒体舆论监督的比重或将变大

此次央视将官员不及格的镜头表现，直接放到了亿万观众的面前，这种做法，和燕郊爆炸案中，将现场工作人员试图阻挠采访的画面直播到节目上一样，都是央视异常罕见的行为。燕郊爆炸案的现场冲突性场景，已经引发了国内较大的反响，但也转移了对于事故本身的关注，正如本案转移了对于水体污染的关注。央视这种报道效果，本质上是一种次生舆情。

多个类似新闻事件，以及作为年度舆论监督重头戏的“ 315 晚会”，央视舆论监督的频度和力度似乎在加大。如果央视确实启动或者说重拾起舆论监督传统，或将意味着国内新闻的某种转向。

因为主流媒体越来越认识到，舆论监督正在成为收获民心、吸引用户的一个法宝。传统媒体之所以衰落，时代和技术的因素自然是大势所趋，但是传统媒体自废武功，将至关重要的舆论监督弱化甚至束之高阁，新闻承平日久，监督马放南山，未能满足群众的新闻需求，可能也算是一个重要原因。

舆论监督越来越被赋予了这样的一种使命，就是曝光那些本来掩藏得很深，但是又德不配位、尸位素餐的官僚，通过合理合法的监督行为，将他们曝光于公众关注之下，推进到公共舆论场之中，从而使他们丑行无可逃避，成为人民公敌。人们在这种类似反腐的媒体行动中，获得了一种情感的释放，并将此视作道义和公平的回归。

因此，任何一种曝光性的舆论监督，都必将获得百姓的热烈欢迎，监督性报道也获得了至高无上的地位，享有了民意的正当性和正义性。

央视作为“国之重器”，实施舆论监督对于整个社会，都会带来很多影响。近年来，央视网在多起热点事件中，旗帜鲜明地亮明了态度，进行了舆论监督，逐渐打出了品牌。一些地方的主流媒体也会慢慢跟进。

一场权威的舆论监督的社会变革之力，超过十场正面报道的社会激励之力。整体上，舆论监督的正面效果将大大超过负面后果。

三、舆论监督对基层是“降维打击”，也是文化入侵

由于舆论监督往往将网民的注意力引到领导干部的说话方式、媒体形象和媒介素养等方面，官员常常“祸从口出”，或者在镜头面前一旦出错，就容易被网民揪住不放，遭遇“画面通缉”，因此，不少人担心，舆论监督可能带来官场“话术”流行，领导干部明哲保身，空话、套话盛行，面对镜头和采访打哈哈、打太极，而真话、实话、掏心窝子话将绝迹，劣币驱逐良币。

这也显示，舆论监督的后果可能是十分复杂的。比如，即便监督报道对于整个社会来说，会产生正面价值，但是因为可能会给被监督者个体生活带来巨大影响，甚至导致人生破产， 10% 的人生错误导致了百分之百的人生危机，这使得舆论监督含有一定的道德风险或者伦理风险。

基层畏惧和媒体打交道，几乎一见面就是一场遭遇战，冲突之下，地方往往承担了全部后果。这使得如何应对媒体，已经成为基层单位压力巨大、也是最感困惑的课题之一。

舆论监督常常带来文化的争议性。物质决定意识，媒体意识乃至媒体素养，不是天上掉下来的，而是随着经济社会的发展，而慢慢成长的。一个落后欠发达地区的官员，他们对于媒体的认识必然是落后的。落后地方面对舆论监督，毫无招架之力，背后是文化意识的落后，受监督个体却由此承担了全部后果。地方官员由于本能害怕媒体，或者舆情焦虑，反倒容易过激反应或者过度反应，出现差错。他们或许本来是可以的，但是面对媒体的突然闯入，镜头的突然介入，棘手问题的意外抛出，他们短时间内方寸大失，以至于尺度大开，“信口开河”。

比如，地方官员面对媒体，可能会出现如下不正确的风险之举，如毫无保留地和盘托出，付诸真情的交心谈话，全程躲避的推诿逃脱，毫无镜头意识和公众意识，面部表情的管理失败，当面的据理力争和强词夺理，意识不到自己需要保持公众人物形象，等等。

他们没有意识到，和媒体打交道，以及面对采访镜头，都是一种公共行为，一种站在大庭广众之下接受围观乃至质询的行为，本身具有风险性。这是个需要工作领域的专业知识，需要谈话技巧和形象管理，更需要提高站位，考虑传播后果和社会后果的复杂行为，是官员综合素质的一部分。媒体记者只需要提问和记录，只为获得他们需要的全部信息乃至画外音，他们有备而来，但是被采访的对象往往仓促受访，毫无准备。媒体记者天然认为你是一个合适的采访对象，却没有考虑到受访者其实心理焦虑，常常言不由衷，词不达意，乃至变形走样。社会学的“霍桑效应”告诉我们，当人们在意识到自己正在被关注或者被观察的时候，会刻意去改变一些行为或者是言语表达的习惯。

官员和媒体，双方交流构成了一个风险性的、博弈性的场景，而非和平安全的场景。媒体采访官员，天然带有一种监督性的、挑战性的心理。一个较好的访谈，双方应该是平等的，起码心理是对等的，而不是一个强势，一个弱势，否则采访信息和传播效果必然是走样的。但是事情往往是，媒体天然需要一种出奇的效果以吸引眼球，这种一边倒的碾压场景也是他们的传播效果客观需要的，这成为一种理想和现实的冲突。

以央媒的社会分量之重，对一个不发达地区的基层干部进行舆论监督，那无异于是一种降维打击，是菜刀对于砧板上瓜果的一顿乱剁。

媒体对于官员的监督性报道是应该的，也是有必要推进的。人们开始关注到，党和国家监督体系，包括党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督等方式虽然有效，但是也常常有乏力之感，而舆论监督有望扮演一个较为有效有力的监督形式。

但是，在这个过程中，媒体的舆论监督应该重点针对官场的不正之风，如工作作风问题、执政观念问题、权力观念问题，以及面对问题的推诿推脱，“小事拖大，大事拖炸”的现象，而谨慎将关注点放到官员的镜头表现、媒体意识以及应对技巧等方面。

虽然说官员是需要具备媒体素养的，但是如果一个地方经济社会的发展，尚未到达这个层次，那官员的媒体意识也是落后的，主流媒体针对基层的舆论监督，对于地方事实上构成了一种文化入侵，成为不公平的竞争关系。

但是正如上文所言，媒体需要新闻奇观，需要这种降维打击带来的可观的注意力后果，同时，社会和大众对于舆论监督抱有强烈期待，“镜头正义”和“媒体正义”本身是一种民意反映，对于舆论监督波及的官员，公众不会同情。无论是官方还是民间，对于舆论监督，都抱有推动社会变革的期待，对于遽然而至的舆论监督，人们只期待倒逼社会变革和地方变革，至于其中的献祭和牺牲，大众的心理，常常是毫不怜惜。

这也意味着，舆论监督过程中难免剑走偏锋，出现意外伤亡。此外，媒体对于地方的舆论监督，也需要就事论事，主要针对不正官风和工作作风，而对于个体官员出现于镜头的稚嫩表现，需要给与适当提醒和照顾。媒体权力和行政权力一样，都是权力，当人们手握大权的时候，惯于春风得意，快马加鞭，却常常忘记，权力需要敬畏。

四、比提高媒介素养更重要的，是先做正确的事情

因此，各地官员尽快加强学习和培训，提升自己和媒体打交道的能力，随时迎接媒体的进村到访。

预计各地领导干部会出现媒体恐惧、舆情焦虑、本领恐慌，乃至避而不见等等，同时，官场“话术”可能会被推崇，空话套话也可能被视为自救法宝。这会导致官风的另一种腐败。同时，各种培训机构也会进行恐吓式营销。这也是各地需要注意的。

但是，媒体素养的提升，不是一朝一夕之功。在此之际，我能给各地领导干部最重要的建议，就是先做正确的事情，把正确的事情做好。这是最好的自保的法宝。

如果官员尽心于本职工作，把自己该做的事情做好，尽可能梳理自身存在的风险，不至于受到监督才能推进工作，这就是在做正确的事情，而认真负责，就是把正确的事情做好。

如果做正确的事情，舆论就不会差到哪里去。正确事情做好了，媒体还会登门拜访进行舆论监督吗？

我们一定要记住，舆论监督的根源，在于工作中出现问题，从而不恰当地吸引了媒体的关注，他们循迹而来，后果在所难免。

即便你媒介素养再高，但是面对差劲的工作，和满地狼藉的现状，你也逃不过被问责的命运。即便没有舆论监督，巡视问责，也总有光临之日。媒介素养仅仅是形式，而正确做好工作，才是真正的内容。

因此，基层需要防范这样一种错误倾向，那就是由于畏惧媒体，而时刻关注媒体动向，地方精力被过度牵扯，从而出现被媒体“牵着鼻子走”的危险现象。当下与其将关注点放在提高应对媒体的能力上，还不如将精力放在做好工作上。这才是当下更为重要的事情。

比如，如果全椒县的地方领导干部做了正确的事情，即便辖区发生了爆炸，也能迅速做好正确的事情，那么基本媒体来采访，也不至于出现今天如此严重的后果。

放下你的焦虑和恐惧，着手做好你手头的事情，和本职的工作，这才是当下最为重要的事情，也是最为正确的事情。

如果央视的此次舆论监督，推动了各地改善官风，大兴做实事之风，这才是最大的成果，这种推动，反倒大大降低了舆论监督的风险。毕竟，舆论监督不是目的，仅仅是个手段。目的达成了，手段反倒消失或者削弱了。

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