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巴拿马运河,绝不能就这么卖了

卢克文工作室  · 公众号  · 国际  · 2025-03-21 17:56

正文

2025 3 4 日,李嘉诚以 228 亿美元的价格,向贝莱德牵头的财团出售全球 43 个港口资产。

其中包括巴拿马运河两端的战略港口:大西洋端的克里斯托瓦尔港和太平洋端的巴尔博亚港。

虽然李嘉诚将其解释为 “在商言商”,但并没有消解全社会对这笔交易的质疑。这一点,从最近官方的态度,就能看得出来。

3 13 日,香港大公报发表一篇名为《莫天真 勿糊涂》的评论员文章,随后,国务院港澳事务办公室转发了这篇文章。

3 14 日,中联部代表团 访问巴拿马。

3 15 日,大公报又发表了一篇题为《 伟大的企业家都是铮铮爱国者 》的评论,且港澳办官方网站再次转载了这篇评论。

3 16 日,香港特区前特首、全国政协副主席梁振英在社交媒体上发表了“商人有没有祖国?”的文章。

3 17 日,香港《大公报》再发表题为《饮水思源有担当,背靠祖国谋发展》的社评。

3 18 日,香港特首李家超关于李嘉诚卖巴拿马运河事件提出,任何交易须符合法律法规要求,港府会依法依规处理。

同样是 3 18 日,中国外交部发言人毛宁指出:“中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。”

如此密集的发声,谁都能看出这次李嘉诚是捅了个大篓子,触碰到国家底线了。

那么,为什么中国对李嘉诚出售巴拿马运河如此敏感?李嘉诚又做错了什么呢?

李嘉诚卖巴拿马运河港口,给中国带来了多大麻烦?

如果单纯从巴拿马运河这个范围来看,其实麻烦并不大。

很多人担心,李嘉诚把巴拿马运河卖给美国,美国把运河一卡,以后中国船只就过不了巴拿马运河了。

其实李嘉诚卖的,并不是巴拿马运河的运营权,事实上,李嘉诚也没有巴拿马运河的运营权。

巴拿马收回运河之后,其实运河一直由巴拿马运河管理局( ACP )控制和运营。 ACP 算是个国企,收的过河费都要上交巴拿马政府。

那李嘉诚拥有的是什么呢?港口运营权。

巴拿马运河其实不算是一条河。在运河范围内,一共有 5 个主要港口,分别是巴尔博亚港、巴拿马城港、科隆自由贸易区港、克里斯托瓦尔港以及曼萨尼约国际码头。

李嘉诚运营的,是位于巴拿马运河太平洋端的巴尔博亚港和大西洋端的克里斯托瓦尔港,其他三个分别由新加坡、美国、中国台湾省运营。

打个比方,巴拿马运河就是一条路,港口就是路边上的几个加油站服务区,而李嘉诚只不过是加油站服务区的承租方,做点生意赚点钱而已,距离控制巴拿马运河,还远着呢。

所以,李嘉诚卖掉巴拿马运河这俩港口,并不影响中国船只通过巴拿马运河,毕竟《托里霍斯 —卡特条约》明确了,运河永久中立。

而且,退一万步说,就算有一天中美爆发战争,美国卡住运河不让中国货轮过了,影响也不大。

2023 年中国通过巴拿马运河的货运量 1.2 亿吨,相比中国海运总量 45.77 亿吨,只占 2.6% ,可以忽略不计。

虽然李嘉诚卖这俩港口影响不大,但是,李嘉诚一口气卖 43 个港口这个行为,对中国影响非常大。

因为卖港口这件事,并不是一个单纯、孤立的 “商业行为”,而是特朗普 2.0 时代打压中国路线图上的“关键一环”。

我们都知道,特朗普 1.0 时代,对华战略的主要路线图是贸易战。

结果没想到的是,中国丝毫不怂!贸易战打了好几年,美国贸易逆差不但没有减少,反而增加了!

特朗普知道,在自己的 2.0 时代,重复贸易战不能击败中国,必须要找中国新的软肋下手。

而经过这些年的发展,其实无论芯片还是 AI ,中美之间的差距都大大减小了,这些领域难以拿捏中国。那么特朗普会从哪个软肋着手呢?

特朗普看了半天,选择了海运。

海运承担了 中国 95% 的对外贸易运输量,在保障粮食、能源资源等重点物资运输和国际国内物流供应链安全稳定畅通中 发挥作用 巨大,也是中国经济的命脉

一旦美国卡住中国航运,中国根本坚持不了多久。

当然,美国不至于派军舰去四处拦截中国货轮,那跟宣战也差不多了,但美国有的是办法在不用军舰的情况下,彻底打断中国海运通道——

港口。

货轮不可能一直在海上跑,还要入港补给和装卸货,只要不让中国船只进港,中国的海运不就断了?

至于有没有理由,那都不是事儿,造一个就行了。

2025 2 月,美国贸易代表办公室( USTR )进行了对华海事、物流和造船业的“ 301 调查报告”听证会。

听证会后, USTR 提出了一个提案: 对中国船舶及相关产品加征高额 服务费

简单来说,就是 只要是中国海运运营商,每艘船舶进入美国港口都要缴纳最高 100 万美元的单次港口 准入费 ,或是对进入美国港口的每艘船舶上每吨货物收取 1000 美元的费用。

而且,只要运营商 (不管是不是中国运营商) 旗下有中国制造的船舶或者订购了中国制造的船舶,就要按比例每次征收费用。

如果运营商在未来 24 个月内从中国船厂订购或预期交付的船舶占比达到或超过 50% ,单航次入港收费 100 万美元; 25%-50% 收费 75 万美元; 0%-25% 收费 50 万美元。

这真是一条一箭双雕的毒计,既打击中国海运,也打击中国造船业。

说个冷知识,军舰造船其实不咋赚钱,中国海军之所以能不断下饺子,宏观上来看都是用民船的盈利反哺出来的,如果以后没人买中国民船了,结果会如何?船厂经费紧张、开工不足、人员裁撤、技术断代,最后彻底衰落,连带海军建设也会无以为继。

问题来了, USTR 提案中,明确的是“美国港口”才会收高额“服务费”。那么,如果是外国的美资港口呢?以美国“长臂管辖”的习惯,会不会把服务费拓展到国外去?

更有甚者,美国会不会通过增加自己控制的海外港口,来不断压缩中国海运航线?

就像《大公报》所描绘的那样:

美国或将以这个交易为 “范本”,通过政治施压在全球范围掀起港口并购,控制世界更多关键港口,并用“长臂管辖”实施打压手段,让中国船舶“无处可靠”。

这绝不是危言耸听,而是美国量身为中国定制的一套杀招。

现在这还只是第一招,第二招马上就来了。

3 14 日,七国集团联合发布《关于海上安全与繁荣的宣言》。

宣言提出:促进港口和战略水道的安全和弹性,港口所有权和运营控制权对国家安全至关重要,因为外国对关键港口基础设施的控制或影响可能会给贸易、国防和安全以及经济稳定带来脆弱性。

我们必须审查管辖范围内的所有权结构和港口管理和弹性的重要性,包括审查信息和通信技术 (ICT) 系统,以确保对手无法控制供应链、军事行动或战略资源流动。

看到没? “确保对手无法控制供应链、军事行动或战略资源流动”,这话是针对谁呢?

不得不说,特朗普经过裁员之后的政府班子效率非常高,宣言发布仅仅三天后, 3 17 日,美国联邦海事委员会( FMC )宣布,启动对全球范围内海运咽喉要道 专项审查。

表面看起来,这项审查是针对全世界,但只要仔细一想,就能看出来这就是针对中国的。

因为 FMC 已经放出话了: 如果 审查发现 某些国家的船舶、某些国家在世界港口设施 对全球海上咽喉要道的航运产生影响 ,将采取措施,限制、禁止或扣留来自那些造成航线堵塞的国家的船舶入境,并对其控制的世界港口采取进一步措施。

特朗普 1 月新任命的 FMC 主席路易斯 ·







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