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按照财政部党组推进专员办工作转型的决策部署，河北专员办不断强化中央预算单位的“三个阶段”监管模式，即部门预算编制审核、部门预算执行监控、部门决算编报审核，通过分析事前、事中和事后监管的重点，有针对性地开展工作，实现从预算编制到执行的全过程闭环式管理，推进部门预算监管提质增效。
一、“三步走”助力预算编制审核
预算编制审核是部门预算监管的基础，是部门预算活动事前监管的重要组成部分。河北专员办坚持“三步走”，助力部门预算编制审核工作。第一步，召开动员会议，布置审核工作。每年部门预算编报工作开展之前，及时组织召开部门预算监管工作会议，一方面向各预算单位通报专员办在预算监管中发现的问题，提出强化预算约束、规范资金管理等监管要求；另一方面对预算审核工作的时间节点和报送资料提出具体要求。第二步，仔细研读政策，把握审核重点。在开展审核工作之前，各归口业务处均组织认真学习审核指南，重点标注各项目的审核重点、审核口径等规定，力求做到准确把握审核原则，按时保质完成审核工作。第三步，认真开展审核，夯实基础数据。审核工作中，各归口业务处坚持边审核边积累，一方面严格按照相关要求开展审核，及时与部门沟通个性问题，做到对每一个单位的情况清晰明了；另一方面注意基础数据的积累，加强成果利用，并整理登统，为今后开展执行监控和决算审核奠定基础。
二、“三抓手”助力预算执行监管
预算执行监控是部门预算监管的核心，是部门预算活动事中监管的重要组成部分。河北专员办用好“三抓手”，助力部门预算执行监控工作。用好银行账户管理，把握资金来源。今年以来，结合银行账户管理系统升级和梳理系统冗余数据的工作，系统性整理所管辖的预算单位银行账户；针对机构合并后财务主体的调整，河北专员办及时调整系统中的基本信息，重新开立审批新成立单位的基本账户等审批类账户，对党费工会账户等备案类账户重新备案，为开展资金监管夯实了基础。用好集中支付监控，把握资金动向。直接支付资金审核和授权支付资金监控是专员办对预算单位资金监管的重要手段。在开展工作中，河北专员办将两者有效结合，一方面通过直接支付审核了解项目基本情况，另一方面通过授权支付监控发现超额度支付和化整为零支付等问题，提高了对资金的监管水平。今年初，河北专员办向部分预算单位通报了授权支付资金监控中发现的问题，引起了预算单位的高度重视。用好执行进度监控，把握资金规模。在对预算单位开展资金监控的同时，还按季撰写预算执行情况分析。要求各预算部门按季报送《中央驻冀预算单位预算执行情况表》，对各部门当年预算资金的结构、支出情况、支出进度等进行详细填列，并对基本支出低于序时进度和项目支出不符合实施文本进度的情况进行详细说明。结合审核和监控中发现的问题，分析部门预算执行中存在的问题，不断提高财政预算监管的科学化、系统化。
三、“两结合”助力部门决算审核
部门决算是对部门一年经济活动的总结和反映，部门决算审核是专员办对部门预算闭环式监管的组成部分。部门预算是部门日常经济活动的体现，在审核工作中，河北专员办充分结合对部门预算事前、事中管理的工作成果，结合预算审核、账户管理、执行监控等工作中发现的线索，有针对性地开展工作，以保证审核工作有的放矢，提高审核效率。一方面结合预算审核中的数据，对重点指标，特别是“三公”经费、人员经费等是否超预算，公用经费、项目经费有无相互挤占，结转结余资金的使用是否符合相关规定，新增资产、会议培训是否申报预算等事项进行核实；另一方面结合日常监管中发现的预警信息，重点核对所涉及账目，利用电子账目查找、筛选等功能，对相关科目进行定位，并调阅原始凭证进行核对，提高了审核的精准度。此外，积极发挥驻地优势，协助驻冀中央单位反映在津补贴制度、养老保险制度改革中遇到的困难，切实发挥好“服务驻冀中央单位”职能。
(来源：河北专员办)
