路透社,节选
美国总统特朗普对中国钢铁出口发出采取强力反制行动的警告,加剧了中美之间持续多年的贸易争执,但可能不会让中国当局收手。
去年,中国向美国直接出口62万吨钢材,在中国8亿吨的年产量中只是一小部分。作为全球最大的钢铁生产国,中国约占全球产量的一半。
外界不断指控中国在全球市场倾销过剩产出,而给邻国带来的影响可能比其他国家更加深切——日本和韩国的钢铁行业首当其冲。
特朗普政府对中国等廉价钢铁出口国展开贸易调查。随后,日本财务大臣麻生太郎在华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行会议上直接怪罪中国,称中国的巨量出口正在损害美国、印度和日本的钢铁产业。
中国钢铁出口在2015年创下了1.124亿吨的纪录高位,去年则小幅下降至1.0849亿吨,一些专家认为,这是因为钢厂迫于发生贸易纠纷的威胁,而且中国国内需求形势转好。
然而特朗普连续发难,再度引发对中国可能报复的隐忧,美国农户担心可能成为争端下的受害者。
“特朗普将会做出对美国最为有利的行动,中国则是会以中国最大的利益采取行动,”东盟钢铁协会副主席Roberto Cola表示。
Cola称,如果特朗普对中国及其他国家的钢材出口课征新的关税,那将会引发这些国家的反制措施。
“看来我们将会回到保护主义时代。”
若试图迫使中国限制过剩钢铁产能和廉价出口,将会面临怎样的挑战和复杂性。这个问题数年来同样困扰着特朗普的前任。
海关数据显示,中国钢厂3月粗钢产量达到创纪录的7,200万吨。这种钢材主要用于建筑和基建。
中国政府周三公布了2017年出口促进路线图,概述有关促进钢铁等近80个行业出口增长两倍的计划。这凸显出中国这座庞大的出口机器所具有的规模和复杂性。
中国钢铁行业高管多次表示,产能过剩并不只是中国的问题,需要全球协作才能解决,但同时称控制该行业任务很艰巨。
中国钢铁工业协会副会长李新创认为,中国政府不会针对钢铁企业设定出口限制,也无法对每一家钢厂保持追踪。
“如果特朗普决定采用保护主义措施,那么对美国钢铁业和消费者来说都不是件好事。”
在中国政府致力于扩大整体出口之际,其庞大的钢铁工业不太可能因特朗普调查该国廉价钢铁出口而停住脚步。
新媒体编辑 | 马茹均
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