新型冠状病毒疫情在全球持续蔓延扩散，目前除南极洲外六大洲均有确诊病例。
中国之外，意大利已成“最严重”的疫情地。
根据意大利卫生部公布的最新数据，意大利累计确诊感染新冠病毒总人数为7375例，死亡366例，治愈622例，新增133例死亡病例。其中4.96%的死亡率，为全球最高。
意大利民主党主席津加雷蒂、皮埃蒙特大区主席阿尔贝托•西里奥、陆军参谋长萨尔瓦多莱·法利纳等政府高层陆续确诊。
当地时间7日晚10时，意大利总理朱塞佩·孔戴（Giuseppe Conte）紧急召开内阁部长联席会议，决定将伦巴第大区所辖市镇以及其他11个省份纳为“隔离区”。
但在8日凌晨政府公布的Dpcm正式法令中，隔离区已扩大为14个。
除了伦巴第大区，其余省份分别是：摩德纳，帕尔马，皮亚琴察，雷焦艾米利亚，里米尼，佩萨罗和乌尔比诺，威尼斯，帕多瓦，特雷维索，阿斯蒂，韦尔切利，诺瓦拉，韦尔巴诺·库西奥·奥索拉和亚历山德里亚。
隔离时间为3月8日至4月3日，大约1600万人的自由流动受到影响，隔离期内将取消所有公共活动、公民和宗教仪式，关闭学校和大学以及取消体育活动。
总理孔戴表示：“我们正面临着紧急状态。”他呼吁“公民“自我承担”，“减少不必要的聚会”，“优先保证家中老人健康”，“改变出行方式”。
值得注意的是，该法案在签署前几个小时就被泄露给意大利媒体，大量民众涌入意大利北部的火车站。许多人担心，这是他们在4月3日前离开的最后机会。
二
信息初步研判：
并不是你所理解的“封城”
同样是“封城”，同样是“出逃”，意大利昨日景象让人不禁想起一个半月之前的武汉。“抄作业论”再次被翻出，似乎后知后觉的海外诸国终于拿起小本本，认认真真地向中国学习了。
但仔细分析意政府Dpcm法令（后台回复“
法令
”获取原文）来看，意大利的“封城”与“武汉”的封城举措并不一致。
这项法令共13页，由五个章节和一个附件构成，分别对“隔离区”、“意大利全境”、“卫生部门”、“监管部门”和“法令期限”做出了规定。
1.
“法令”并未全面限制人员流动。
第1章节a条款规定：“避免自然人进出伦巴第大区以及大区内的出行活动，但因行之有效的工作需求或必要情况或出于健康原因可以通行。通行必须得到市（镇）长的批准。”
工作需求，即需要单位提供的相关证明；健康原因，则需要出具医疗证明，但何为必要情况，法令并没有明确说明，只规定“当前正外出于隔离区的市民都可以回家。”
总理孔戴在发布会上表示：
“这不是绝对禁止移动，而是有必要根据具体情况来降低流动性”。
2
.
交通工具并未停止运行。
隔离区机场和火车站将不会关闭，货物运输也不会被封锁。铁路警察方面尚未对此事做出任何规定，仅在“严格必要”的情况下才拒绝市民乘车。
在接下来的几个小时内，治安和安全委员会正在确立执行方案，数百名执法和军事人员正前往检查站和进行控制。
“法令”同时要求公共运输公司采取“非常规手段”对车辆进行消毒，但并未取消公共交通，也并未禁止“私家车”通行。
3.
营业性场所并未全面关闭。
法令要求，公众暂停婚礼和葬礼，宗教和文化活动，学校、电影院、夜总会、健身房、游泳池、博物馆和滑雪胜地等均已经关闭。
但隔离区内的餐馆、咖啡馆、酒吧等餐饮企业可以在早6点至晚6点之间营业，顾客必须至少隔开1米（3英尺），否则将处以“关闭一整个财年”的处罚。
违反法令的个人，将根据《刑法》第650条的规定，给予监禁三个月或罚款206欧元的处罚。
此外，该法令还对确诊病患和疑似病患的行动进行了限制：凡经冠状病毒检测呈阳性（即使无症状）的人都必须留在家里；建议呼吸道感染和发烧高于37.5°C的疑似患者待在家中，等待救治；建议仅在生病时才佩戴口罩。
三
信息对比分析：
欧美媒体主要报啥
BBC将意大利的抗疫情措施形容为“中国以外的最激进的措施”，我们来品品，这些措施所产生的舆论影响，与当时中国的异同。
•
经济
彭博新闻社以“经济”点题，指出防疫措施影响到1/4的意大利人口，并集中在该国富裕的北部地区。
由于意大利经济在爆发前已经开始萎缩，危机几乎使伦巴第的商业活动陷于瘫痪，伦巴第的商业活动占该国国内生产总值的五分之一，而北部的其余部分则是意大利的经济引擎。
美联社报道上周意大利政府宣布了75亿欧元（约合85亿美元）的庞大支持计划，此外上周宣布了9亿欧元的援助计划，用于受病毒感染的家庭和企业。
但这种扩大赤字以支撑经济的方式，将进一步给意大利的债务带来压力。
《华尔街日报》称，旅游业和奢侈品业受到了严重打击，检疫工作即将到来只会使情况变得更糟，因为伦巴第是意国人口最稠密的地区，也是工业中心的所在地。
此外，路透社分析，自从冠状病毒危机爆发以来，意大利国债券利息始终低于去年的平均水平，米兰股票交易所自危机爆发以来已下跌了17％，并预计短时间内“猛烈抛售”的趋势还将继续；
•
政治
《纽约时报》分析了“总理、议员与地方管理者之间”的矛盾。
一方面，总理孔戴对于“草案被泄露”非常不满，这引发了米兰的恐慌，还加剧了政府在管理上的困难；
另一方面，北部地区市长和区长对该法令表现了抵制和愤怒。伦巴第大区区长Attilio Fontana表示，该计划是一个“麻烦”，使人们对可以做什么和不能做什么感到困惑。
尼托大区区长卢卡·扎亚（Luca Zaia）说政府只是在“最后一刻”才将可能的禁令通知他。由于该地区没有参与起草该法令的讨论，因此，想如此迅速地颁布该命令“实际上是不可能的”。
国内媒体《新京报》也在今日文中表示：
意大利体制的某些特殊性，在这次疫情响应中很大程度地体现出来。区域政府拥有自治权，他们承担了最初疫情响应的大部分责任，而中央政府则负责缓解疫情带来的经济影响，处理涉及外交关系的工作。
•
医疗
意大利国内的医疗资源同样紧张。
BBC撰文称，在法令发布之前，就已经有大量包括米兰在内的意大利北部人群涌向意大利南部，许多病人只能在走廊接受治疗。
市民拨打疫情热线求助，但得到的都是千篇一律的回答：在家等待。
部分华人为了获得救治，设法回到中国。到3月8日为止，北京上海等口岸已经通报了数十例意大利输入性病例。
•
生活
此外，意大利市民的文化生活也被关注。
上周，意大利足球甲级联赛已禁止球迷现场观战本周末的五场比赛。法令期内的足球比赛也将在不公开的情况下进行。
世界卫生组织表示：
“完全支持意大利采取的行动，这与其遏制该病毒传播的指导方针是一致的。”
四
信息时间线：
“从宽到严”的意大利
回看本次意大利的“防疫”过程，由“宽松”到“严格”的举措渐次出台，虽不及“封城”般严格，但都颇具“限制性”。
意大利宣布进入国家紧急状态，即日起暂停所有往返中国大陆、香港、澳门及台北的航班。
旅客如入境意大利前14天曾经去过包括香港和澳门等中国领土，必须向意大利卫生部申报，同时需接受在家中或酒店隔离。如有接触过确诊患者的人士，则须强制隔离14天。新规有效期为90天。
意大利部长会议宣布新法令控制疫情蔓延，包括对北部11个城市的5万多名居民实行隔离检疫，且只有持特别通行证者才可进出。
管制区还禁止公众集会，取消一切体育、宗教活动，学校、酒吧等场所关闭；食品、药品等必须物资将配送到居民区，以减少民众出行。
各地开通求助热线，伦巴第大区的急救电话及急救电话112一天收到30万个呼叫。
另有500名警察到洛迪和威尼托的隔离区巡逻。巴西利卡塔大区首长维托·巴迪强制所有来自意大利北部疫区的民众隔离14天。
伦巴第大区和威尼托大区有14个地区取消驾驶证考试。隔离区的检查站从15个增加到35个，增派军方人员。
部长会议通过一项防控疫情的新法令。该法令将意大利国土划分成三个地区：红区、黄区及安全区。红区为11个隔离检疫的省份；黄区为伦巴第大区、威尼托大区和艾米莉亚-罗马涅大区，三个地区暂停社会和体育活动，关闭学校、剧院、俱乐部和电影院；余下属于安全区的地方，需在公共场合宣传防控措施，公共交通执行特殊的消毒工作。
随着全国死亡病例增至100例，意大利当局宣布关闭包括大学在内的各级学校两周。
直到今日，意大利正式对伦巴第大区及14个省份下达了“封城”禁令。除尽可能“切断传染路径”外，人类应对传染疫情并未有什么更好的办法。
意大利正在发生的故事，有的曾经在武汉发生过；但有的则有区别，比如前面已经提到，同样是封城，意大利的封城更接近中国武汉以外地区的一级响应，只是对人员流动的限制更多一些。
《纽约时报》曾撰文称：
意大利是欧洲病毒实验室。
这其中并不仅仅是指意大利“疫情”最为严重，也是指意大利的防疫举措，将为欧美各国树立一个参考样本。基于西方人的国情、制度、文化观念，意大利而非中国这样的样本，对欧美更有参考价值。看起来，欧美国家就要抄意大利的作业了。
昨天，在UFC守擂成功的张伟丽说：“疫情已经是世界的事了。”
我们希望中国、意大利与世界各国共同努力，战胜疫情。更希望意大利交出一份好作业。
1.意大利累计确诊6012例，"新冠病毒就像‘海啸’一般席卷医院".新京报
2.意大利最终大面积封城，但不是我们理解的那种"封城".环球网
3.孔戴试图遏制恐慌，意大利锁定富国北部.彭博商业周刊
4.政府法令：冠状病毒：针对橙色地区和意大利其他地区的所有措施.La repubblica
5.政府挤压，伦巴第和14个省隔离。孔戴：“改变你的生活方式”。希望：“对不负责任的强硬打击”.La repubblica
6.意大利锁定该国大部分北部以阻止冠状病毒传播.纽约时报
7.意大利锁定1600万人携带冠状病毒.the verge
欢迎转发，点个“在看”
让优秀媒体被更多人看到
！
