全面推进法治领域改革任务落实落地

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革各领域涉及的法治建设提出明确要求，对完善中国特色社会主义法治体系作出专章部署。司法行政机关要把法治服务各领域改革和深化法治自身改革贯通起来，立足职能推进重点改革举措落地见效。

创新加强政府立法审查，持续提升立法工作质效。 政府立法涉及法律法规规章的制定、修改、授权、清理和法规规章备案审查等一系列工作，是国家立法的重要组成部分，对完善中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国具有重要意义。要在深入分析推进中国式现代化的立法需求基础上，坚持突出重点、急用先立、统筹兼顾，科学合理安排立法项目，落实好年度立法工作计划，以良法善治服务保障党和国家中心任务。统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，紧扣加快发展新质生产力、实施科教兴国和文化强国战略、推动绿色发展等方面开展立法工作，加强国家安全、社会治理、金融监管、生态环境、风险防控等领域法治保障，研究完善人工智能、无人驾驶、平台经济、数字经济、低空经济等新技术新产业新业态法律法规制度。在加强政府立法审查方面采取有针对性的措施，进一步改革优化立法模式和工作机制，用好 “小切口”、“小快灵”立法，切实满足实践急需。抓紧建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台，抓好法规规章备案审查条例实施，维护国家法治统一。

深入推进依法行政，加大法治政府建设力度。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。深入推进依法行政，切实履行重大决策、规范性文件合法性审查职责，完善审查制度机制，研究起草行政规范性文件制定和管理条例，促进依法办事、依法决策。按照统一部署开展好规范涉企执法专项行动，对食品药品、安全生产等涉及人民群众切身利益的坚决检查到位，同时针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，加强监督纠正，抓好严格规范涉企行政检查工作，切实增强执法权威性和公信力。健全行政执法协调监督制度，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，深化行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点工作，开展行政执法协调监督工作体系建设创新试点，提高行政执法质量和效率。

多措并举促进矛盾纠纷实质性化解，更好维护社会安全稳定。 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要将矛盾纠纷就地化解在基层和萌芽状态，坚持和发展新时代 “枫桥经验”，落实推进信访工作法治化要求，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局，深入排查婚恋家庭、邻里关系、涉众金融、欠资欠薪等领域多发矛盾纠纷，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。加强行政复议工作，扎实推进行政争议实质性化解，强化个案纠错和类案规范，更好发挥化解行政争议主渠道作用。坚持把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓，做实做细罪犯教育改造，抓紧抓实刑满释放人员安置帮教，有效预防和减少重新犯罪。

完善推进法治社会建设机制，努力让法治成为社会共识和基本准则。 法治社会是构筑法治国家的基础，是全面依法治国的重要目标。法治宣传教育是推进全面依法治国的一项基础性工作，要强化普法工作针对性、实效性，改进法治宣传教育，组织开展 “八五”普法收官和“九五”普法规划制定，深入开展公民法治素养提升行动，进一步增强全民法治意识。推进律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，强化法律服务队伍政治引领，着力提高法律服务质效。围绕就业、教育、医疗、社会保障等民生领域需求，进一步做实普惠性公共法律服务，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源，为基层群众提供优质服务。推进完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，统筹推进法学教材、学科建设，在深化协同育人上采取硬实措施，培养更多高素质法治人才。

一体推进涉外法治建设，促进扩大高水平对外开放。 法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要立足职能加强统筹协调、研究谋划和督促落实，在一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养上取得实效。加强涉外法律法规供给，加快补齐急需领域制度短板，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供制度支撑。深入实施有中国特色的国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程，加强商事调解组织建设，加快提升涉外法律服务能力。建好建强涉外法治人才协同培养创新基地、国家级涉外法治研究基地，探索开展涉外法治人才