距离
特朗普促成俄乌停火协议仅一步之遥,但决定权掌握在俄罗斯总统普京手中,但普京的态度似乎正朝相反方向发展。
这使得自诩为谈判大师的
特朗普面临难题。在此前的努力中,特朗普坚称普京希望和平,并向乌克兰施压,要求其接受30天的停火。但如果克里姆林宫拒绝执行这项由美国促成的计划,特朗普将不得不履行承诺,对莫斯科实施新制裁。
然而,制裁俄罗斯可能会为本就艰难的谈判制造更多障碍,并危及他改善美俄关系的长期目标。
周四,当被问及他是否对普京有施压手段时,特朗普在白宫表示:“我不想谈论这个。”但他同时强调,这场持续三年的战争“必须尽快结束”。
特朗普是否能实现这一目标,取决于他和他的顾问在未来几天与莫斯科的谈判策略。目前,俄罗斯官员并未直接拒绝停火提议,而是暗示他们可能会在正式谈判开始前要求额外让步,这无疑让特朗普承受更大压力。
更大的问题是,普京是否如特朗普所言真正致力于和平,还是说要想让俄罗斯接受协议,特朗普必须做出超出乌克兰和欧洲盟友承受范围的让步。欧洲各国担忧,如果没有一项强有力的协议,俄罗斯可能会在短暂停火后重启战斗。
特朗普在周四表示,谈判代表已经在讨论协议的大致框架,其中包括可能的领土让步,以及更具体的问题,例如如何处理目前由俄军控制的乌克兰扎波罗热核电站。
国家安全委员会发言人布莱恩·休斯强调,特朗普“专注于一个目标:通过让俄罗斯首先接受30天停火协议,推动冲突和平解决”。
但许多分析人士对普京是否最终会接受任何提议持怀疑态度。华盛顿欧洲政策分析中心主席兼首席执行官阿丽娜·波利亚科娃指出:“与俄罗斯达成协议是不可能的,因为他们会拒绝任何由美国主导的谈判结果。”
特朗普曾多次声称,他可以在24小时内结束这场战争。然而,在重新入主白宫后,他未能兑现这一承诺,于是转而采取对俄示好、对乌施压的策略,以推动协议达成。
特朗普表示,乌克兰不会被纳入北约,同时也未支持一项由欧洲提出的计划,该计划建议向乌克兰派遣英国和法国军队作为维和部队。而莫斯科明确反对这两项举措。
在与乌克兰总统泽连斯基进行了一次失败的白宫会谈后,特朗普暂停了对乌军队的军事和情报支持,直到基辅政府本周同意美国的停火计划。
目前,这场战争的未来走向实际上掌握在普京手中。
“谁将下令停止战斗?这些命令的代价是什么?谁来判断停火是否遭到破坏,又由谁负责?” 普京在周四的讲话中列举了他认为在停火前需要澄清的问题。
他可能更希望在未来与特朗普的直接对话中找到这些问题的答案。
美国国会共和党人,甚至是特朗普的亲密盟友,正敦促他在俄罗斯退出谈判的情况下采取报复行动。南达科他州参议员迈克·朗兹表示:“普京应该承受的压力远比乌克兰大得多。” 他补充说,国会“绝对”会支持对莫斯科实施大规模新制裁。
参议院军事委员会主席罗杰·威克(密西西比州)和众议院军事委员会主席迈克·罗杰斯(阿拉巴马州)在周四发表联合声明,敦促特朗普“明确表态:继续流血冲突的代价将远超普京目前所经历的一切”。
特朗普在国会和海外盟友的质疑声中,表现出他几乎不受外界影响的态度。他依靠自己的直觉行事,而不太关心其他人的看法,分析人士指出。
哥伦比亚大学国际关系学教授伊丽莎白·桑德斯评论道:“特朗普在外交政策上的权力制约如今几乎已经完全消失。”
共和党内部对特朗普处理俄乌问题的态度,尤其是在普京拒绝停火后他是否会对俄实施制裁,将成为观察特朗普实际外交政策约束力的下一次重大考验。
特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯表示:“这将是共和党参议院领导层的关键时刻,他们需要展示自己的立场。如果他们真心支持乌克兰,并希望达成公正而持久的和平,那么他们就必须用行动证明这一点。”