12月17日，省政府新闻办召开“
金融助力收好官开好局
”新闻发布会，邀请
省地方金融监管局党组书记、局长麻绍敏，省地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人龚雁，贵州省农村信用联社党委书记、理事长蔡湘，国家开发银行贵州省分行党委委员、副行长、新闻发言人刘彩虹，中国农业银行贵州省分行党委委员、副行长杨春雷
介绍有关情况，并回答记者提问。
发布会主要内容如下：
麻绍敏介绍，“十三五”以来，在省委、省政府坚强领导下，省地方金融监管局（原省政府金融办）认真贯彻落实全国及全省金融工作会议精神，以脱贫攻坚为统领，聚焦“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项重点任务，着力推动全省金融业持续快速健康发展，与实体经济互动发展、良性循环。
总的来看，
“十三五”时期全省金融业发展呈现出以下六个特点：
一是全省金融机构体系日益完善。
大力实施“引金入黔”工程，广发银行、平安银行、进出口银行、浙商银行、中华保险、永安财险等相继落地贵州；首家地方法人保险机构华贵人寿、首家金融租赁公司贵银金融租赁公司获批开业；中天城投集团成功并购海际证券并迁址贵州，更名为中天国富证券，成为我省第二家法人证券公司，开创了我省企业并购省外金融机构的先例。此外，小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、权益类交易场所、资产管理公司共计516家，与传统金融机构形成了良性互补。我省已初步建立了涵盖银行、证券、保险、基金、地方金融组织、新兴金融业态的金融机构体系，金融机构种类基本健全。
二是贷款保持较快增长。
去年12月末，全省人民币各项存款余额2.72万亿元，人民币各项贷款余额2.84万亿元，较2016年分别增长0.34万亿元和1.05万亿元，贷款增速始终保持在全国前10位。今年11月末，全省人民币各项贷款余额3.22万亿元，同比增长13.6%，增速比上月末高0.5个百分点。全省人民币各项存款余额2.91万亿元，同比增长6.1%，增速比上月末高2.4个百分点，为2018年7月以来最高值。存贷比为110.7%。全省银行业资产规模突破4万亿元，社会贡献度得以进一步提升。
三是资本市场建设取得新突破。
企业上市挂牌实现三个“零突破”、一个“全覆盖”：贵阳银行在上海证券交易所上市，成为中西部首家在Ａ股上市的银行，实现我省金融企业上市“零突破”；贵州银行在香港联交所上市，实现我省城商行赴港上市“零突破”；贵州星臣教育一带一路有限公司在英国伦敦交易所挂牌上市，实现了贵州企业在伦交所上市“零突破”；企业上市挂牌实现市（州）全覆盖。今年11月末，上市挂牌企业85家（上市企业36家，挂牌企业49家），上市企业总市值约2.5万亿元，位列全国第９位；全省新增直接融资2419.7亿元，同比增长86.7%。
四是保险服务能力持续增强。
去年，全省保险机构实现保费收入489.3亿元，同比增长9.7%。保险密度从2016年的910元/人增加到2019年的1350元/人，保险深度增长稳定在2.95%左右。今年1-10月，全省保费收入425亿元，同比增长5.5%。保险社会保障期的功能持续发挥。
五是金融风险化解缓释工作稳步推进。
上半年，全省非法集资新增案件和涉案金额实现“双降”。三季度末，高风险中小法人金融机构由2018年31家降至16家。P2P风险处置实现借贷余额、出借人数、借款人数“三降”。金融资产交易所累计压降风险存量294亿元，完成率65.8%。累计取消219家小贷公司、82家融担公司、58家典当行经营资格。2018年4月，国务院对贵州诚实守信的金融环境和良好金融秩序予以通报表扬。
六是金融业支撑作用越来越强。
去年，全省金融业增加值1060亿元，是2015年的1.7倍；金融业占全省GDP的比重，由2015年的5.8%上升至2019年的6.3%，金融业已成长为我省经济的支柱产业。三季度末，全省金融业增加值850.9亿元，同比增长5%，增速高于同期地区生产总值增速1.8个百分点，金融业增加值占全省地区生产总值的比重达到6.7%，较“十三五”初期提高0.9个百分点。
（一）全力以赴加大政策引导和支持力度。
一是成功争取到全国首个“保险助推脱贫攻坚”示范区、首批绿色金融改革创新试验区、首个政策性金融扶贫实验示范区等改革试点落户贵州；争取人民银行总行多次增调对贵州省支农、支小再贷款限额；与香港交易所签订战略合作备忘录，与上海证券交易所共建资本市场服务贵州基地，畅通了企业上市通道。
二是先后与农发行、光大集团、工商银行、建设银行、中国人寿集团、招商银行、浦发银行、平安保险集团、太平保险集团等金融机构总部签署战略合作协议，获近万亿元融资规模支持。
三是先后推动出台了金融服务全省经济社会高质量发展、推进普惠金融发展、支持我省企业上市发展等系列政策措施，不断加强对我省金融业发展的正向引导和支持。
（二）全力以赴支持贵州脱贫攻坚和乡村振兴。
一是加大扶贫信贷支持。引导全省金融系统通过加强基层金融机构建设、创新金融精准扶贫产品与服务方式等措施，切实加大对贫困地区和贫困人口的金融支持，截至2020年三季度末，贵州省金融精准扶贫贷款余额4637.3亿元，位列全国第一位。
二是用好用足绿色产业扶贫投资基金。组建绿产基金产业发展专班，协调解决项目审批和资金投放等问题，审批项目1118个、1286亿元，全面完成绿产基金1200亿元募投计划，直接带动80万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，带动其他低收入农户47万户、136万人持续增收。
三是充分发挥保险助力脱贫攻坚的积极作用。目前，已基本实现中央财政补贴险种和我省12个农业特色优势产业保险品种全覆盖。农房保险连续5年全覆盖。今年1至11月，全省政策性农业保险累计向30.3万户次投保农户支付赔款7.4亿元，较去年同期增加1.04亿元，同比增长16.4%。推动“保险＋期货”产品落地贵州，惠及1.4万建档立卡贫困户。创新推出“民生保”，防范临贫易贫人群脱贫不返贫。
四是创新开展“脱贫攻坚·金融担当”活动。为全省贫困县解决融资项目138个，到位资金69亿元。全面履行紫云县挂牌督战队长单位职责，通过“长期驻村＋轮岗”帮扶方式，助力紫云县实现脱贫摘帽。
（三）全力以赴支持民营经济和小微企业发展。
一是开展了“百名行长进民企”行动，建立24家在黔银行120余名行领导联系130余家民营企业的金融服务机制，推出了100余个服务民营企业的金融产品。
二是2016年以来，省地方金融监管局先后会同省发展改革委、省工业和信息化厅等部门围绕脱贫攻坚、工业及大数据信息产业、服务业、民营企业、军民融合等领域召开了多场融资对接会。今年成功举办了四季政金企融资对接活动，并首次“走出去”赴深圳开展“引金入黔”暨政金企融资对接活动，共计签约项目近1300个、签约金额超1万亿元。
三是自2017年起，持续开展贵州省金融机构支持实体经济创新金融产品评选活动。今年还组织开展了全省金融系统“疫情防控·金融担当”活动，11月末，全省疫情防控和复工复产贷款累计投放近1800亿元、涉及企业5.2万家，鼓励全省金融系统捐款近8000万元，积极倡议全省金融系统“以购代捐、以购代扶”带头消费，助力服务业复苏。
（四）全力以赴深化金融改革创新。
一是会同省人大财经委、省人大常委会法工委、省司法厅、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局成立了《贵州省地方金融监督管理条例》起草小组，研究起草形成了《条例（草案）》，并于12月3日提请贵州省十三届人大常委会审议。
二是推动出台了绿色金融发展一系列政策文件，推动贵安新区从管理机制、抵质押模式、担保模式等方面实施20余项创新举措。农业银行省分行、兴业银行贵阳分行、贵州银行、贵阳银行、中天国富证券等机构已成立了绿色金融事业部，中国银行省分行在试验区设立了绿色金融支行。创新绿色金融项目评估体制机制，建立了绿色项目的评估标准及程序，开创性地增加了部分产业的国际绿色金融标准，吸引国际绿色金融资金。
（五）全力以赴防范化解金融风险。
一是做好顶层设计和政策传导。按照党中央、国务院关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署，联合有关部门，研究制定了我省贯彻落实意见。开展全省金融风险管控工作专题培训，编制了相关知识学习手册，切实增强全省各级干部防范和化解重大金融风险的意识，压实了风险防范化解责任，形成了共同打好防范化解重大金融风险攻坚战的合力。
二是规范地方金融组织良序健康发展。推动出台了小额贷款公司、融资担保公司等监管文件，并对小额贷款公司、融资担保公司开展分类评级和年检，各类交易场所开展清理整顿“回头看”等工作，推动地方金融组织减量提质增效。
三是积极有效开展防范和处置非法集资宣传活动。推动出台贵州省金融突发事件应急预案，积极开展陈案处置清退工作。加强处非宣传，联合贵州广播电视台在全国率先拍摄防范和处置非法集资专题宣传片，持续加大“贵州处置非法集资”微信平台和举报奖励制度推广范围，多措并举形成处非工作合力。
麻绍敏介绍，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
“十四五”时期，金融改革发展是我省贯彻落实新发展理念的路径探索，对贵州金融业今后五年的发展、推动贵州再创一个“黄金十年”以及2035年基本实现社会主义现代化目标具有十分重要的意义。近期，省地方金融监管局正在牵头编制《贵州省“十四五”金融改革发展专项规划》，《规划》始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将高质量发展贯穿始终，以推动高质量发展为主题，以深入推进金融供给侧结构性改革为主线，统筹改革、发展与安全，以服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险为根本出发点，更加注重金融激活高质量发展的动力活力，积极探索培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的贵州金融改革发展新路，为开启贵州全面建设社会主义现代化新征程、开创多彩贵州新未来的奋斗目标提供强有力的金融支撑。
据了解，
我省正在推动出台《贵州省地方金融监督管理条例》，请介绍一下《条例》有关推进的情况？
省地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人
龚雁：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，多次召开重要会议并先后作出一系列重要指示和论述。党的十九大将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役，要求健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，这是我们做好金融工作的根本遵循和行动指南。为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于金融监管工作各项部署，积极推进我省地方金融监管法治化进程，
自2017年起，
我局在省人大财经委、省人大常委会法工委、省司法厅等有关单位的指导和支持下，启动了《贵州省地方金融监督管理条例》的立法筹备工作，并于2018年3月30日经贵州省十三届人大常委会第二次会议通过列入贵州省十三届人大常委会五年立法规划。
为加快推进我省地方金融监管法治建设，实现地方金融监管有法可依、执法有据，省地方金融监管局联合人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、省人大财经委、省人大常委会法工委、省司法厅成立了《条例》立法起草小组，系统梳理了关于金融监管及金融发展方面的法律法规文件，认真对比研究了山东、河北、四川、天津、上海、浙江、广西、内蒙古等已出台的地方金融条例，从明确地方金融组织法律地位、防范化解金融风险和理顺地方金融监管体制机制等方面梳理了《条例》拟解决问题清单。
去年5月以来，
起草小组先后赴山东、遵义、安顺等地开展立法调研，多次组织省法院、省检察院、省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省市场监督管理局以及辖内金融机构、地方金融组织、律师事务所、会计师事务所、科研院校等有关单位对地方金融监管立法的必要性、可行性及《条例》主要内容等方面进行研究讨论。
今年7月，
起草小组组织召开了省有关部门《条例（草案）》论证会和《条例（草案）》利害关系人论证会，通过省人民政府网、省司法厅和我局官方网站向社会公开征求意见，广泛吸取不同行业、不同领域对《条例（草案）》的建议意见，以进一步提高《条例（草案）》的前瞻性、专业性、针对性和可操作性。《条例（草案）》分别就地方金融组织行为规范、地方金融监督管理、风险防范处置、法律责任等方面作出规定。
目前，
《条例（草案）》已经省政府第73次常务会议审议通过，并于12月3日提请贵州省十三届人大常委会第二十二次会议进行第一次审议。即将出台的《条例》将对推动地方金融高效能治理和高质量发展、打好打赢防范化解重大金融风险攻坚战、促进贵州经济社会持续发展具有重要意义。
“十三五”期间，国家开发银行贵州省分行在支持贵州脱贫攻坚、基础设施建设方面都做了哪些工作？取得了什么成效？“十四五”期间助力贵州加快新型基础设施建设方面有何打算？
感谢记者朋友的提问。
国开行是服务国家战略的开发性金融机构。贵州省分行在总行坚强领导下，在省地方金融监管局等部门的帮助下，坚决执行党中央决策、落实省委省政府部署，充分运用长期、大额的资金优势，全力支持贵州经济社会高质量发展。
“十三五”以来，我行累计向贵州交通、能源、水利、棚户区改造等基础设施领域提供表内外融资5100亿元。
其中，在贵州高速公路建设领域发挥了主力银行作用。提供贷款1600亿元，银团、债券等表外融资1500亿元，支持建成里程5400公里，占全省建成里程的70%。贵州高速建设历史上第一笔银团贷款、迄今金额最大的银团贷款、全国首单专项扶贫中票、西部第一笔高速公路融资再安排均由我行牵头实施。此外，为贵州高速铁路建设提供融资68亿元；为贵阳轨道交通建设提供融资260亿元；为龙洞堡机场建设融资23亿元。为全省107个水利项目提供贷款132亿元。有效支持了贵州基础设施各重点领域。
在脱贫攻坚领域，
我行“用情、用心、用力”开展金融扶贫，累计为贵州提供扶贫贷款2051亿元，对66个贫困县全覆盖。按照我行易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村、教育资助到人的“四到”思路方法，我们为贵州编制了十余份专项融资规划，创新实施了一系列典型融资模式及产品。例如开行小额农贷、“省负总责”易地搬迁融资模式、扶贫转贷款、“投贷保”融资模式、国家储备林项目等。取得了良好工作成效。支持搬迁65万建档立卡人口，建设6万公里村组道路、23个县农村环境整治。近年来又在贫困县城乡水务一体化、现代物流体系、返乡创业及易地搬迁产业园区、500亩坝区产业基础设施等新型基础设施领域推动了一批示范性项目。
我行将支持深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大行动”统筹推进。
实现16个东西部协作项目贷款发放73亿元。为遵义市正安、务川、道真三个定点扶贫县提供贷款185亿元、捐赠资金8862万元、培训人员7500人次、消费扶贫440万元，助力三县贫困人口全部脱贫。在今年收官之年“一县一策”支持“9+3”挂牌督战县，提供70亿元扶贫贷款。
刚刚，麻绍敏局长全面总结了“十三五”期间全省金融工作成效，明确了“十四五”时期工作重点，对开发性金融支持贵州提出了新期盼、新要求。
目前，我行与省人民政府及有关部门签署了助推贵州经济高质量发展等12个合作文件，与国家发展改革委等国家部门联合印发了有关通知，启动与贵州各市州“十四五”新一轮合作协议签订。为“十四五”工作开展奠定了坚实的银政合作基础。
下一步，我行将进一步发挥中长期投融资优势，积极谋划支持一批基础性、长远性、战略性的重大项目。为贵州加快新型基础设施建设、持续巩固脱贫成果、实现经济社会高质量发展贡献更大力量。
请问，
中国农业银行贵州省分行近几年在服务“三农”、推进农村产业革命方面，都采取了哪些举措？下步在推动贵州农业现代化、旅游产业化方面有什么打算？
