去年,朝鲜实施两次核试验并多次发射了弹道导弹,为此,去年3月和11月,联合国两次通过决议实施对朝鲜铜、镍、银、锌矿、煤炭等出口限制。
同时,我国外交部也曾多次表示,中方一贯主张安理会对朝制裁不应对朝鲜的民生和人道需求产生不利影响,所以去年朝鲜对华矿物出口有所增长。
据联合早报今日(2月11日)援引韩国矿物资源公社报告,去年朝鲜主要矿产对华出口额为14.5亿美元,同前年相比增长11.1%。
其中,锌矿增幅最大,达前年的2.5倍,铜矿和铁矿各增32%和2.3%。在对华出口中占比最高的煤炭出口额达到11.8亿美元,增长12.5%,并未受降价影响。
朝鲜进行第四次核试验后,联合国于去年3月决定对朝制裁实施9个月(去年3-11月)的制裁决议,限制朝鲜出口煤、钢和铁矿,以防其发展大规模杀伤性武器,但设豁免条款为民生目的出口放行。
朝鲜对华经济依赖度极高。据去年11月韩联社援引韩国贸易协会北京支社报告,对华出口在朝鲜对外出口中的占比从2003年的50.9%提升到2013年的90.6%。其中煤炭是朝鲜出口主力产品,在对华出口中占到近40%比重。
联合国制裁后,外媒一直指责中国没有严格履行,BBC在去年9月还报道称,美国正调查相关中国企业。
去年12月,韩国贸易协会北京代表处公布的数据显示,11月朝鲜对华出口额同比增长34.1%,达2.56亿美元。具体来看,11月煤炭对华出口同比增112.1%,达1.3938亿美元,铁矿石同比增45.1%,达499万美元,钢铁出口同比增96.9%,达143万美元。
对此,外交部发言人耿爽曾表示,中国一贯全面认真执行安理会对朝鲜制裁决议,同时中方也一贯主张安理会对朝制裁不应对朝鲜的民生和人道需求产生不利影响。这与安理会第2270号决议中规定用于民生目的,且不为核、导计划筹资的出口不受影响相契合。
去年11月,安理会又通过新制裁决议,为朝鲜煤炭出口设定了上限,对“民生目的”的出口也设定限制。规定自2017年起,朝鲜非民用煤炭出口规模不得超过4.009亿美元和750万吨中的较小者。这相当于朝鲜2015年煤炭出口的38%。决议还禁止朝鲜出口铜、镍、银、锌矿。预计安理会限煤禁矿,将使朝鲜出口额缩水8亿美元。