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答案
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华山穹剑
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关于从立法层面保护英雄先烈荣誉的几点建议
全国人大代表 王军
3月10日上午，出席人大会议的解放军代表团举行第二次全体会议，会上来自军队的人大代表、中部战区陆军昌平装甲器材仓库副主任王军（与习主席握手者）发言，
就当前社会上存在的矮化英雄主义的不良现象表达了他的思想和见解，建议国家应从立法层面保护英雄先烈荣誉
。
一段时间以来，诋毁英雄、抹黑历史的事件时有发生。央视某知名主持人在涉外场所，
公然辱骂开国领袖毛主席
。
电视主持人梁宏达
公然嘲讽雷锋好自我表现，还质疑在抗美援朝战场上，王成式“向我开炮”的壮举违反人道主义立场
。
《炎黄春秋》前执行主编黄钟、洪振快在网上发表《
小学课本“狼牙山五壮士”有多处不实》一文，
公然污蔑革命先烈欺压当地村民
。
加多宝公司孙杰在新浪微博发文，
质疑邱少云在烈火中一动不动违反生理学，是“造假英雄”
。
在纪念抗战胜利70周年之际，一些所谓专家学者，打着历史研究的幌子，肆意否定党的功绩、美化日本军国主义侵略行径，
污蔑共产党“窃取了抗战胜利果实”。
这些言行在新兴网络媒介推波助澜下，肆意传播，极大地伤害了民族感情，引起了很坏的社会影响。
究其原因，主要有三点：
一是我国宪法和现有法律，没有将民族英雄、革命先烈与一般公民作出明确区分，也没有规定诋毁英烈、抹黑历史行为所必须承担的法律责任，对英雄荣誉的法律保护，基本处于缺位状态。
二是
我国现行司法实践中，国家司法机关不能直接对侵犯英雄先烈荣誉的行为提起公诉。这类案件通常由其亲属或正义人士起诉维权，在没有亲属、亲属没有能力或受其他客观条件影响，往往导致诋毁英雄先烈的言行失去监管、肆意传播。
三是现行法律对公民言论自由和英雄先烈荣誉保护，没有作出明确界定。缺少针对网络、微博、微信等新兴舆论传媒的专门规范，出现监管的盲区。
“
一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋
”，习主席指出，“
包括抗战英雄在内的一切民族英雄，都是中华民族的脊梁，他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量
”。习主席还强调，党史国史是我们的营养剂，是我们的精神家园和安身立命的根本。国内外敌对势力竭力攻击、丑化和污蔑领袖和英雄人物，就是企图动摇我们的根本。
党的十八大以来，铭记历史、缅怀英雄一直受到党和国家的高度重视。全国人大常委会先后确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日和烈士纪念日。但离全社会形成崇尚英雄、争当先锋的良好氛围还需不断努力。
下面，我就如何从立法层面保护英雄先烈荣誉提三点建议：
一是合理修法立法，营造“犯我中华英雄先烈荣誉必依法严惩”的司法氛围。
首先
，
宪法、法律及司法解释要对英雄先烈做出扩大解释，明确英雄先烈荣誉除具备公民名誉权外，还具备历史既定性、民族继承性、社会影响性、易受侵犯性和亟需保护的重要性等。
无论公民言论自由权如何得到尊重和保护，守护英雄先烈这个民族最根本的精神底线不能触碰，侵犯就是违法。
其次
，制定《民族英雄革命先烈荣誉保护法》，或在民法法律中增加特定条款，
将英雄先烈从普通公民中区分出来，明确加以保护；
明确公民言论自由与保护英雄先烈荣誉的法律区分
；
明确侵犯英雄先烈行为的法律后果和责任；明确侵犯英雄先烈案件处理优先于一般民事侵权案，从速从严处理
。逐渐形成针对英雄先烈的法律保护机制。
二是调整司法实践，运用法律手段多措并举打击诋毁英雄先烈荣誉的言行。
首先
，
通过立法调整相关法规，建立人民检察机关对诋毁英雄先烈行为提起公诉制度
。赋予各级检察院法律权力和责任，以国家机关代言，用国家力量压制打击侵犯英雄先烈荣誉的违法行为。
其次
，
侵犯英雄先烈荣誉的案件审判过程全程公开，媒体自觉宣扬
。我国现行司法实践规定，涉及他人隐私的案件一律不公开庭审，成为涉案者拒绝监督和逃避惩罚的借口。应当立法调整，赋予各级人民法院，公开实施维护英雄先烈荣誉司法实践的权力，获得最大程度的社会认同和舆论影响。
三是完善传媒法律规范，党媒军媒自觉成为捍卫英雄先烈的主力军。
习主席视察解放军报社时，再次提出“三个地带”问题。明确指出要坚持军报姓党，为实现中国梦、强军梦提供有力的思想舆论支持。敌对势力对我颠覆之心未泯，“文化软战”、“松土工程”等思想侵蚀，借助舆论传媒滋生传播。
建议：
一方面
从法律层面高调保持对舆论传媒生态环境的清整清理
。时至今日，舆论传媒特别是网络环境已大有好转，敌对势力、负面网络肆意操控舆论导向，所谓“公知”一呼百应的现象基本杜绝，但“黑色地带”仍有死灰复燃的迹象，保持露头就打的高调态势十分必要。
应当立法加强监管部门自身建设水平，依法严惩问责，
形成自上而下监管与自下而上群防的统筹合力。
另一方面
，
党媒军媒要自觉承担起引领舆论导向的政治担当，做好党、政府和人民的喉舌。
目前，人民日报、新华网和我军开设的微博、微信公众号等新兴媒体平台，在也门撤侨、南海仲裁、天津爆炸案救援等重大事件中重磅发声，弘扬正能量，有力引导了舆论方向。新时代下，
党媒军媒必须主动适应当前形势、灵活运用技术手段，保持强烈的阵地意识，
