昨天我写了一篇关于上海警察执法时绊摔抱娃妇女的文章《
上海警察粗暴执法，还是以小孩为挡箭牌袭警？
》，主要观点是妇女有错在先，但警察执法粗暴，孩子无辜。今天，处理结果就出来了，上海市公安局松江分局对涉事民警朱某作出行政记大过处分，对涉事女子张某作出警告处罚。这个结果又引发了新一轮争议。
根据事件当事人张女士说，9月
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日上午，她准备和儿媳妇一起带着孙子到亲戚处参加聚会。
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点左右，她抱着孙子先出家门来到小区楼下，碰到警察在小区西门口由西向东贴罚单，此时正好贴到其自家车的位置，张女士看到后立即抱着孩子跑过去，边跑边跟警察说，“你别贴单，我就停了一下，马上就开走。”警察回答，“你没拿车钥匙怎么开走？”
张女士告诉记者：“我跟警察说，我刚停不久，儿媳妇在锁门，马上拿钥匙过来开车”。从这句话里，可以看出自相矛盾之一：既然车停在小区楼下，儿媳妇正在锁门，家人都还没出门，说明车是一直停在住处楼下，而不应该是刚停一会儿。张女士说，小区门口一共停着
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辆车，警察就贴她家那一辆，警察则说都贴了，记得张女士告诉记者是“警察在小区西门口由西向东贴罚单”，此乃矛盾之二：既然是由西向东一视同仁贴罚单，怎么会单独挑这一辆车呢？
随后，就发生了众所周知的推搡和绊摔。袭警是事实，粗暴执法也是事实，两者都有错。我在昨天的文章中发起了一个投票，问哪方的责任更大，投票结果是不相上下。那么，今天的处理结果是否有依据，是否公平呢？
先看法律依据。松江分局依据《公安机关人民警察纪律条令》第二十条第一款之规定，对民警朱某给予行政记大过处分。该条规定的内容是：“第二十条有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分：（一）在工作中对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要的”。公安局认定的是对群众态度蛮横、行为粗暴，情节严重。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。这是中间档。记大过的，十八个月内不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次。
张某因在民警执法过程中，无理纠缠、威胁，甚至使用推搡动作阻挠民警正常执法，已构成阻碍执行职务。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，对当事人张某作出警告的处罚决定。该法条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的”，不过还有一条“阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。”按照该规定，对张某处以警告是比较轻的，合理的处罚应该是行政拘留。她不是处于怀孕或者哺乳期，不属于可不拘留之列。
为什么对张某仅仅处以警告呢？我个人认为，在强大的网络舆情面前，在执法警察有错的情况下，对张某处以拘留，会让舆情再度激化，被处分的警察个人的行为，会继而扩大到整个警察群体。已经有很多自媒体在写当年上海杨佳杀警的事件，也有人搬出十四年前的李思怡事件。不可否认，个别警察在处理具体案件中存在问题，造成了警民矛盾，但舆论的推波助澜，必然使本该平息的争论再起涟漪。因此，上海市公安局松江分局这种处理，是综合考虑到各种因素之后利弊权衡的结果。
这是一种在法律基础之上出于政治考量的处理。对涉案警察不能不处理，但也不能处理太重，否则会引发警察群体自身的不满，以后遇到这种情况畏首畏尾，不敢执法。网传的开除处分，显然是过重的，肯定不会发生，毕竟执法本身没有错，错的是未顾及孩子。对张某的处罚，不能不处理，否则以后还会有人抱着孩子冲撞法律，以孩子为挡箭牌暴力抗法，但也不能处罚过重，引发舆论对违法女士的同情。行政记大过和警告之间，前者要比后者重，能稍微平衡一下舆论与警察的不满。毕竟，这些年来的涉警舆情中，警方太被动了。
对于涉案警察而言，尽管背着处分，但十八个月后就可以放下包袱，事件也会被人淡忘，不会对工作有太大的影响，不至于因此丢了工作。如果孩子在粗暴执法中有伤亡，绝对不会只是记大过，这已经是不幸中的万幸，就当买个教训。对于涉案的张某而言，这种直接对执法警察动手的危险动作，可能遭致的是拘留，她因为不懂法，已经遭到了教训，如果不是因为全程被人拍下来，引发舆情，估计也不会如此从轻处罚。她以后可能再也不敢了。
多嘴说一句，《大话西游》中周星驰的处理方式，只是一个段子，请勿当真。因为现实执法中，如果违法者有心用孩子做挡箭牌，她是断然不会轻易把孩子给警察的。此方法操作性不高。
因此，在我看来，处理此案，已经超越了对个人的公平与否，而着眼于大局，从法律依据、社会矛盾、平衡舆情的角度，做了充分考量。这不是松江分局能作出的，必定是请示了上海市公安局甚至公安厅、乃至公安部的结果。处理之快，之果断，也体现出警方在网络时代应对效率的提高。处理结果不可能让所有人满意，但可能是目前能选择的最好的策略了。然而，网络时代的警民关系，依然是此后长盛不衰的话题，此事平息，又会借着新的事件跳跃出来。
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