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三中全会启新程 | 中国化学：全面深化改革永远在路上

中国天辰 · 公众号 · · 2024-07-17 19:15

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7月15日-18日， 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议 在北京举行，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

作为共和国长子、化工领域的“国家队”，中国化学与新中国共成长七十余载，始终与党和国家同呼吸、共命运，是国家发展的见证者、奉献者，是建设国家独立完整的工业体系的先行者、开拓者，更是改革开放的参与者、受益者。

近年来，中国化学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代新征程国资央企工作“三个总”的要求，切实用好“两个途径”、发挥“三个作用”、提升“五个价值”，坚持把改革贯穿于企业管理全过程，系统性谋划、整体性推进，以巡视整改为抓手，聚焦主责主业、持续瘦身健体，坚持科技创新管理创新“双轮驱动”，因地制宜培育新质生产力，全面打造科技创新型企业，实现高质量发展。

日前，国务院国资委公布2023年度中央企业改革深化提升行动重点任务考核结果，中国化学 连续三年 获评A级。 2024年上半年，中国化学在能源价格高企、市场需求疲软，全球行业投资不确定因素激增的形势下，企业生产经营稳中求进、稳中向好。

突出研发创新，激活改革发展动能

“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦主责主业，因地制宜发展新质生产力，坚持科技创新管理创新 ‘双轮驱动’ ，以科技创新推动产业提质升级，以数字化转型推动企业管理提升，全力培育原创技术策源地和现代产业链链长，加快推进科技创新型企业建设，为打造世界一流企业、实现高质量发展提供坚强支撑。” ——2024年6月15日，中国化学召开科技创新与数字化转型大会，确定今后五年科技创新和数字化转型工作的总体思路。

中国化学把科技创新作为“头号工程”，坚持“灯火通明搞科研”，不断强化关键核心技术攻关、产学研深度融合、成果转化推广和数字化转型，加速推进科技创新和成果转化，为企业高质量发展注入强大动力。

加快优化科技创新顶层设计。 强化产业技术战略研究，围绕尼龙新材料、硅基材料、高端聚烯烃、磷氟材料、绿色环保等产业链，部署创新链、补充资金链、构建人才链，推进“四链”深度融合，被国资委列为“中央企业焕新行动”新材料、工业软件产业责任单位，成为国资委、工信部“产业链共链行动”新材料牵头单位。

加快完善开放式创新平台体系。 完善与高等院校科研院所、产业基地的差异化技术合作体系，分别与苏州实验室、中国科技大学、煤炭科学技术研究院、日本富山大学等签署合作协议。加大与产业端合作力度，主动对接国家重大化工基地和重要工厂企业，完善面向市场和客户终端的“产销研用”一体化攻关机制。

加快推动关键核心技术攻关。 大力实施PMO项目管理法、责任包干、网格化管理等方法以及“揭榜挂帅”“十条龙”攻关等机制，不断激发科技创新活力。

加快推进科技成果转化 。发挥在技术研发、工艺优化、装置改造等方面优势，加快己二腈、气凝胶等实业项目的技术升级改造。POE、尼龙12、甲基丙烯腈、二氧化碳-甲烷干重整等重点中试项目进入建设或试车阶段，HPPO、相变材料、高效环保催化剂等实业项目相继建成，超高分子量聚乙烯实业项目加速建设。

当前，中国化学科技研发方向更加明确，创新氛围更加浓厚，科研队伍工作激情更加饱满，形成了助推高质量发展的强劲动能。

突出产业发展，抢占改革发展高地

中国化学聚焦主责主业，积极服从服务国家战略，坚持以自有特色技术为“敲门砖”，大力实施"T+EPC”商业模式创新，全面发挥化工建设“国家队”作用。

积极布局战略性新兴产业。 制定《布局发展战略性新兴产业工作方案》，立足传统化工工程主业，积极布局7大战略性新兴产业，明确35个发展方向和82项重点任务。今年1-5月战新产业同比增长28%。

积极推动传统化工产业提质升级。 认真落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，成立专项工作领导小组，累计摸排项目284个。深刻把握国资委推进化工行业老旧装置更新改造机遇，制定安全评估、优化设计、设备更新等一揽子解决方案。紧盯石化产业转型升级，全面对接国内7大石化基地和沿江石化产业，抢抓“化工退城入园”等机遇，走高端化、绿色化、智能化之路。

积极推进专业化整合。 组建装备科技集团，对内重组桂林公司及其橡机、化机子公司和十三公司所属冷却设备公司，对外并购江苏普格公司，构建橡机、化机、塑机协同发展的产业新格局。组建工程科技公司，对内整合十一公司、十四公司在沪企业，对外重组上海华谊集团所属工程公司、环保公司及监理公司及其子企业，全力打造检维修领域龙头企业。

积极培育海外“增长极”。 构建“1+2+N”组织体系，持续实施 “一体两翼”海外发展战略，创新项目经营模式，在苦练内功、做足功课、风险可控的基础上积极稳妥开展海外经营。近五年，海外新签合同额持续增长，收入占比长期保持在20%左右，国际化程度在中央企业中位居前列。

突出安全固本，夯实改革发展基石

中国化学高效统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

坚决防范多层架构风险。 全面开展"瘦身健体、提质增效”专项行动，围绕“多压减、少新增”的管控目标，重点压减管理层级，加大“两资”“两非”企业处置力度。截至6月底，管理层级由五级变为四级，三级以内企业占比约为92%,累计压减控股法人机构46户；纳入"两非”处置计划的11户企业中7户已完成清理，其余4户正在加速处置；加强“两资”处置，累计清退低效无效参股股权19项，收回投资3.6亿元。开展银行账户清理专项行动，累计清理银行账户1000多个。

坚决防范财务资金风险。 成立投资管理委员会，修订《投资管理办法》，严格投资授权管理。强化“两金”管控，加大对所属企业考核权重，签订清收专项责任状，将“两金"、现金流指标纳入党建考核。强化现金流管控，深入开展现金流月度分析和3个月滚动预测，1-5 月经营活动现金流入同比增长24%。

坚决防范海外风险。 密切跟踪收集“一带一路” 相关国家风险信息，持续更新、及时示警，防患于未然。成立海外项目应急管理领导小组，加强对海外项目建设风险的管理和应对，详细策划具有可操作性、可信赖的国产化替代方案，保障重点国别人员的人身财产安全。

坚决防范安全生产风险。 严格落实安全生产责任制，全面加强QHSE体系建设，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全生产领域形式主义官僚主义专项整治，强化分包商准入和全程管控，积极推行“四化管理”“会前五分钟”“现场两小时”，安全生产保持稳定向好态势。

突出现代企业制度，增强改革发展动力

中国化学持续完善现代企业制度和市场化经营机制，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

切实发挥党委领导作用。 认真落实"两个一以贯之”，完善集团公司常委会会议程序和决策流程，分层分类指导所属企业动态优化前置事项清单、“三重一大”管理事项清单。

切实加强董事会建设。 推动集团公司董事会规范运行，落实定期报告、实地调研等机制，成立战略委员会、审计与风险管理委员会等专门委员会，提升法人治理水平和决策能力。配齐建强所属企业董事会，所属60 家二、三级企业董事会实现应建尽建和外部董事占多数。拓宽外部董事来源，形成53人的外部董事人才库。

切实构建市场化经营机制。 推进经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，坚持“一企一策”“一岗一策"，建立了涵盖战略管理、财务管理、市场开发、生产运营等11个方面155个考核指标的指标库。将任期制和契约化管理分层分类扩大到全部管理人员，对集团公司和二三级企业总部员工实行360度绩效考核，切实做到“人手一契约、人人有本账、人人担指标”。

切实推进组织机构改革。 推动总部部门职能职责调整，推进机构设置更加科学、职能更加优化、运行更加高效；在人员总数基本持平的前提下重新进行定编定岗定员，切实提高工作效率和服务水平。持续推进所属企业专业板块划分以及区域总部、投资公司、金融平台等组织机构改革，确保职能配置科学规范、机构运行高效顺畅。

突出精益管理，提升改革发展成效

中国化学通过完善体系、优化流程、创新模式，促进数字技术与管理职责深度融合，持续提升管理效能。

三中全会启新程 | 中国化学：全面深化改革永远在路上

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