每届两会互联网行业最关注的都是李彦宏和马化腾的提案——另外一位大佬马云不是两会代表，因此没有提案。今年提案跟往年一样，马化腾侧重于数字经济、信息安全、未成年人上网等应用层面，工程师出身的李彦宏的提案则更具技术范儿，依然是站在工程师角度思考问题，希望用技术解决现实民生问题。
为何李彦宏的提案全都与AI有关？
李彦宏今年一共提交了三个提案，分别是：1、利用人工智能和大数据技术，帮助解决走失儿童问题。2、打造智能交通信号灯，缓解交通拥堵问题。3、在人工智能上制定国家层面的总体行动计划，大力推进“智能+经济”的发展，可以看到三个提案都与人工智能息息相关。
从2013年当选政协委员开始，纵观李彦宏五年来的每一项提案，都与技术有关系，都是站在工程师角度来解决问题。
• 2013年，新当选政协委员的李彦宏上交了两个提案，一是鼓励民营企业海外上市（VIE），二是建议取消公共场所无线上网身份认证。
• 2014年，李彦宏的提案关注飞天和教育。提案一建议政府鼓励民营企业进入火箭、卫星发射等航天领域，提升我国航天产业国际竞争力。提案二建议直辖市、省会城市中小学校教案、试题等教育资源免费上网，推进教育均等化。
• 2015年，李彦宏首先建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生。接着建议设立“中国大脑”计划,推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点，并建议军方参与。
• 2016年，李彦宏则建议政府提高民航准点率、推进网络提速降费，同时也希望政府能够推进无人车立法。
航空航天、人工智能、在线教育、在线医疗、无线上网、中国大脑、无人车立法……李彦宏的这些提案都非常技术范儿，这与李彦宏本人工程师出身的背景有关系，今年三个提案关乎AI技术，则与百度的业务实践有关系。
后移动互联网时代，百度战略All in 人工智能，李彦宏早已当起AI的步道师：不论是提出人工智能是互联网的下一幕，还是关于人工智能是全球经济下一轮增长点的说法，都能让人感受到李彦宏在为AI站台。但我认为李彦宏提案全关乎人工智能，还有一个原因是，与互联网技术只是解决信息流通和透明问题不同，人工智能技术在公共社会服务上能够做的确实更多。
从李彦宏“人脸识别寻找走失儿童”的提案就能看到人脸识别技术在社会治理上应用的潜力。
人脸识别技术可为社会治理做什么？
李彦宏提案建议相关部门统筹企业和社会力量，利用人脸识别等大数据和人工智能技术，进一步提升儿童走失案件的侦破效率与破案率。具体建议包括：建立适用于搜寻走失儿童的人脸识别模型；建立覆盖全国的走失儿童数据库；将人脸识别技术与治安、交通监控系统相结合。
儿童走失一直是社会治安的难题。虽然现在在相关部门努力下已呈现出低发高破的态势，但据我国独立部门统计，每年中国被拐卖儿童人数近7万，民政部估计全国流浪乞讨儿童数量在100万-150万人左右，而流浪乞讨儿童中很多属于被成年人强迫乞讨，很多正是被拐卖的儿童。正是因为此，“呼吁判人贩子死刑”这样的恶意营销才能刷爆朋友圈，有良知的人们对于这种行为同仇敌忾，但真要解决问题靠刷朋友圈并无作用，对新技术的应用则可起到效果。
此前公安部已建立儿童失踪信息紧急发布平台并已升级到二期，百度等公司的产品全面接入，形成中国“互联网版”的“安伯警报”。如果说这是众包式“寻人”，那么人脸识别技术则可以发挥人工智能的“高效率”优势。它可以对海量监控视频大数据进行快速处理而不是人眼查找，在刑侦上提升图像侦查效率，快速、尽早锁定失踪儿童或涉案人员。同时人脸识别技术还可实现对海量人脸数据实现跨年龄对比，进而帮助侦破儿童走失积案。
事实上，在百度“小度”机器人参加《最强大脑》人机大战时，就已经展现出比人眼高出数倍的识别速度和准确率。小度在第一期展现的技术可以跨年领识别儿童，第三期展现的技术可以通过学习视频找到特定的人，如果将这两者结合一个典型应用是打拐，寻找失踪人口。就算被拐卖的儿童长大，出现在某个监控摄像头中与李彦宏提案的人脸识别模型匹配上，也能给公安部门提供线索。
《最强大脑》嘉宾、初为人母的章子怡在看完比赛时，也建议百度将人脸技术应用在找失踪儿童这件事情上，但要做到这一点，必须要相关部门配合才行。现在李彦宏的提案，正是希望相关部门在治理儿童走失这个问题上，尝试应用人脸识别技术。
人脸识别技术可为社会做得更多
中国人脸识别技术应用已经走在世界前面。李开复不久之前曾表示，人脸识别领域的四只独角兽公司，全在中国，人像美颜、刷脸支付都是中国的创新应用。去年乌镇互联网大会刷脸过闸机，以及百度金融业务的远程开户，均应用了百度人脸识别技术。
但是人脸技术不只是可以用在营销、金融等商业场景上，它还可被应用在社会公共服务的方方面面，具体来说至少有这些领域：
1、人脸+打拐，正如李彦宏今年的两会提案，借助人脸识别技术高效找到走失儿童和涉案人员。
2、人脸+交通，今年李彦宏还提出了智能交通灯提案，可根据人流和车流控制信号灯进而提高交通效率。通过人脸识别技术可以判断等待过马路的人数。如果有人闯红灯，则可以通过人脸识别技术将其抓拍并且找到其身份，与个人征信系统等实现关联；
3、人脸+刑侦，基于人脸识别技术，结合GPU实时计算能力和星罗密布的天网摄像头，公安部门有可能通过机器从海量视频数据中找到藏匿多年的嫌疑人或者实时定位通缉，而且人脸识别技术支持跨年龄识别，因此就算罪犯潜逃多年也有可能被AI“抓获”。
人工智能技术将服务社会造福于民
人脸识别只是人工智能技术的冰山一角。基于深度学习的人工智能让机器具备自我学习能力，机器可以做的事情越来越多：语音识别、翻译、自然语言处理、图像识别、大数据处理、智能决策…… AlphaGo战胜人类顶级棋手堪称里程碑事件，人工智能进入爆发期，各行各业都在寻求应用机会，因此李彦宏还有一个提案是希望国家能够推进“智能+经济”。
而从李彦宏将人脸识别技术应用于打拐的提案来看，人工智能技术除了可与不同行业结合之外，还有一个应用前景是社会公共服务。
• 将语音识别和自然语言处理用于反恐和电信诈骗，通过文字和语音分析去发现骗子和恐怖分子；
• 将翻译技术用于全国多民族之间的文化交流融合、少数民族语言保护上；
• 将大数据和智能决策技术应用在城市规划、交通调度甚至国家政策制定上；
• 将图像识别和合成技术应用在传统文化传承和传播上（百度就曾用AI和AR技术复原古城门）；
• …
任何新技术的合理应用都可为人类和社会服务。人工智能技术的合理应用，也可造福于民，它正在改变大众生活、提高生产效率、协助社会管理。李彦宏的提案正是希望国家职能部门能够更加重视人工智能技术，参与进来、加大支持，让技术造福于民。不久之前，百度还牵头组建了深度学习技术及应用国家工程实验室，侧面证明了百度的人工智能技术实力。相信在AI技术应用于公共社会管理这件事情上百度会扮演好其角色。
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