编辑丨邢颖
近日，经党中央批准，《全国青联改革方案》《学联学生会组织改革方案》《少先队改革方案》正式印发，明确了青联、学联学生会、少先队等组织改革的指导思想、基本原则、主要目标和重要举措。
先看看这几个方案的分量：《全国青联改革方案》是由团中央书记处具体组织起草、党中央书记处审议通过；《学联学生会组织改革方案》经团中央书记处审议并征求教育部意见后，方案正式上报中央，经党中央同意，由团中央、教育部、全国少工委共同印发；《少先队改革方案》经党中央同意，团中央、教育部、全国少工委近日联合印发。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，方案下发之后，全国青联负责人、全国学联秘书处负责人、全国少工委负责人纷纷答疑解惑，其中有不少干货，来看看。
对青联改革的原因，全国青联负责人是这么说的：与形势和任务相比，青联还存在着青联委员中名人名流多、基本群众青年代表少、新领域新群体代表少，联谊交流活动多、思想引领和行动引领的活动少，委员自己联系多、联系和服务广大青年少，青联组织整体在经济社会发展大局中的作用发挥不够充分等问题。
针对上述问题，《全国青联改革方案》从6个方面提出了25项改革措施。
聚焦青联存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，方案提出严格程序标准，增强委员的广泛代表性；明确到2020年全国青联十三届全委会时，基层和一线代表在委员会、常务委员会中的比例分别提高到75%、70%以上，继续提高工人、农民、农民工和服务业一线劳动者委员的数量。积极吸纳新媒体从业人员、青年社会组织骨干、留学归国青年、自由职业者等群体中的青年代表。与此同时，建立委员履职规范及履职评价制度，建立委员退出机制。
针对委员自己联系多、联系和服务广大青年少，方案提出，调整退出部分不符合形势任务需要的会员团体，主动培育吸纳有广泛影响力的新兴青年社团，拓宽会员团体在青年中的覆盖面。同时，建立委员直接联系青年制度，完善委员服务青年工作机制，建立委员提案建议制度，加强兼职青联工作者队伍建设。
方案还提出，扩大普通青年直接参与青联工作的渠道,创新扁平化工作方式,邀请青年代表列席青联全委会和常委会,代表和有序表达青年的利益诉求。吸引更多青年参与到青联改革中来,工作设计听取青年意见,改革过程接受青年监督,改革实效请青年评议。
值得一提的是，方案明确,由团中央书记处将青联改革纳入共青团中央改革范畴,一体谋划、整体推进、统筹实施。在改革过程中将强化共青团引领,巩固共青团在青联中的核心会员地位,切实发挥共青团在把握正确方向、主导委员提名、确定工作主题、物色工作骨干、协调会员关系方面的主导作用。
学联学生会组织改革，是以问题为导向的改革。全国学联秘书处负责人介绍称，起草方案前开展了专门调研，从反馈情况来看，问题和建议主要聚焦在基层学联学生会组织，具体体现在：有的学联组织存在“行政化”的突出现象，有的学生会组织存在脱离同学的突出现象。
就去“行政化”方案提出，建立健全三级学联组织基本格局，加强上级学联对下级学联的统筹指导。同时，完善学联代表大会制度，要求各级学联代表大会代表名额分配要注重扩大代表性，覆盖不同区域、学校、民族和性别，要设置普通学生代表席位。
具体到学联代表大会的改革，方案规定的很细：校级层面，学生代表大会召开周期不得超过两年，代表名额一般不低于学生会组织所联系学生人数的1%，其中非校、院（系）级学生会骨干的学生代表一般不低于60%。探索实行常任代表会议制度（简称“常代会”），选举产生校级学生会组织领导机构，常代会为学生代表大会闭会期间的常设机构，在不召开学生代表大会的年度，应每年至少召集1次会议。院（系）层面，原则上全部实行学生代表大会制度，会议召开周期为一年。院（系）学生会主席团成员、主席人选由学生代表大会选举产生。
同时，针对目前高校校园里，学生会组织开展工作时还存在“不接地气”“二八现象”等问题，“学生官”的现象仍时有发生，方案提出了系列举措，硬措施包括：健全学生干部选拔制度、健全评价考核制度、建立学生干部退出机制。评价方面，提出建立广大同学对学生会组织工作的评价机制，从知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会组织工作，结果面向全体同学公开。
中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》明确要求“同步推动青联、学联、少先队改革”。少先队改革也是必不可少的一部分。
全国少工委负责人介绍，当前，少先队组织和少先队工作脱离少年儿童实际、与时代发展不相适应的问题比较突出，少先队员的光荣感和组织归属感不强，辅导员队伍专业化程度不够，少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力不够。
针对问题，改革方案提出，在领导体制机制方面，重点是完善少先队代表大会和少先队工作委员会制度。县（区）级及以上少代会代表中，少先队员代表比例要占50%以上，成人代表中一线代表比例要占60%以上。各级少工委基层一线委员比例要占50%以上，健全少工委运行和决策机制，完善议事建言和日常工作机制。
在建设上，方案提出巩固中小学少先队组织基础，完善中小学少先队基本组织制度，规范基础队务，加强学校少先队标准化建设；实施活力工程，活跃少先队大、中、小队。加强初中少先队和团队衔接，以团前教育、推优入团为重点开展工作。
在专业支持上，方案提出构建“专业辅导员+志愿辅导员”基本工作队伍；制定少先队辅导员专业标准，规范辅导员选拔、配备、聘任和调整，完善任职资格、工作考核、专业发展相关政策，推进辅导员职称评聘“双线晋升”。
不仅如此，方案还提供了更有力的支持保障，提出推动将少先队工作和改革纳入党委、政府相关制度安排；将少先队工作纳入基础教育综合改革范畴，纳入各级政府教育督导，纳入学校工作总体布局。
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