严查人籍分离、空挂学籍等问题！教育部最新发布→

岳阳晚报社 · 公众号 · 教育 · 2025-02-07 11:05

主要观点总结

教育部印发修订版《中小学生学籍管理办法》，规定所有在依法设立的学校就读的学生均须建立学籍，并强调教育公平。该办法对学籍建立、更新、变动管理以及保障措施等方面进行详细规定。其中，对跨省转学、人籍分离、空挂学籍等问题做出明确处理要求，并适度放开特殊教育学生学籍变动权限。同时，突出学籍信息管理安全，规定建立学籍安全管理的预警机制。

关键观点总结

关键观点1: 建立学籍要求

所有在依法设立的学校就读的学生均须建立学籍。

关键观点2: 处理人籍分离和空挂学籍问题

要求学校至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致，并严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。

关键观点3: 适度放开特殊教育学生学籍变动权限

特殊教育学生学籍变动权限适度放开，情况特殊的可以允许其降级就读。

关键观点4: 突出学籍信息管理安全

各级教育行政部门需建立学籍安全管理的预警机制，并严格遵守数据使用规则，严防学籍数据泄露。

关键观点5: 普职融通制度保障

实行普职融通，符合规定的学生可以在普通教育和职业教育之间进行自由转换学籍，给学生提供更多选择。

正文

各地中小学即将迎来2025春季新学期。日前，教育部印发修订版《中小学生学籍管理办法》，明确规定： 凡在依法依规设立学校就读的学生均须建立学籍； 严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。《办法》自印发之日起施行。

修订版《中小学生学籍管理办法》（以后简称《办法》）包括学籍建立与更新、学籍变动管理、保障措施等五章。《办法》突出教育公平，对跨省转学、省内转学等学籍变动条件进一步做了细化规范。 明确转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接的核办工作。 同时要求，进一步简化跨省转学材料， 实现跨省转学“一网通办”。

严肃及时处理人籍分离、空挂学籍等问题

对空挂学籍、人籍分离、重复学籍等问题，《办法》做出了回应。要求：

学校应当 至少每学期核准一次学生学籍， 确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确；
严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。

适度放开特殊教育学生学籍变动权限

修订版《中小学生学籍管理办法》还明确规定了特殊教育学生、高中阶段职普融通项目学生等类型的学籍管理。要求：

适度放开特殊教育学生学籍变动权限，情况特殊的可以 允许其降级就读；
高中阶段学校举办 普职融通类项目的， 根据本省普职融通教育有关规定开展学籍管理。

北京师范大学教育学部教授苏君阳表示，此前因为没有制度规定，职业学校和普通高中的教育之间存在学籍壁垒，实行普职融通主要的内容和举措就是要资源共享、学籍互通、学分互认和课程互通。 符合规定的学生可以在普通教育和职业教育之间进行自由转换学籍，给学生多一个选择， 这个《办法》从学籍管理的角度提供了制度保障。

突出学籍信息管理安全

围绕学籍信息管理安全，《办法》规定 各级教育行政部门需建立学籍安全管理的预警机制。 各级管理人员应严格遵守数据使用规则，严防学籍数据泄露。若造成信息泄露与违规使用的，将依照“谁批准、谁负责”的原则对相关涉事人员依法进行处理。

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