服务 | 差旅费报销“跑断腿”，须解决“程序”症结

差旅费是军队各单位的一项重要经常性支出项目，主要包括因公出差期间所产生的交通费、住宿费、伙食费和公杂费等各项费用。每一项差旅费支出在金额上有多有少，但是必须要走的程序却是一步也不能少，而有时各系统各部门的报销程序可能还不太一样。

有的单位要求各级分担财务责任，差旅费不论多少必须层层审核，有的单位财务管理规定细致，报销时必须逐级审批。这种状况难免会让相关经办人员为了报销经费来回奔波于各科处室之间，遇到有关领导不在位往往还需要再次前往，等核销完经费大家都已经累得“跑断了腿、磨破了嘴”。

当前，社会管理方式已经发生了重大变化，飞机票、火车票均已实名制，下一步连汽车也将实名订票。军队目前也已经对各级别军人住宿标准进行了细化，相关补助一目了然。军人因公出差前已经按出差审批手续逐级请假，按理来说，差旅费是应该最明确最好核销的经费才对，为何却让大家抱怨财务机关门难进、事难办呢？

症结就在“程序”上。

军费的使用和核销审计一向严格，各单位财务部门为了严肃财务纪律，对审核手续要求苛刻一些也没有错误。报销因工作产生的各项经费支出并不是官兵的中心工作，但却耗费了大量的时间，所以大家希望审批的过程简单一些也是可以理解的。两者之间如何平衡，“设计”好报销的程序是关键。

下面两个例证给人启示。

星巴克顾客是横着排队

麦当劳顾客竖着排队

为什么同是全球餐饮连锁品牌，走进星巴克顾客是横着排队，而在麦当劳顾客则是竖着排队？这其实是两家企业在细致论证顾客进门、点餐、选桌、进食和工作人员接单、配料、交单两条程序线最佳交汇点的基础上，结合各自不同企业文化做出的科学选择，用以确保顾客获得最便捷、满意的就餐体验，为企业获得赢利。

为什么指挥体系和指挥流程优化越来越受到各国军队的重点关注？因为只有指挥跨度和指挥递阶恰当，各级指挥机构内部不同部门工作程序简洁高效同时又能实现彼此科学交互，指挥信息才能快速、通畅、准确地在作战体系内实现无缝流转，从而确保在信息流的主导下推动物质流与能量流倍增释放，实现打胜仗的目标。

战时指挥如此，平时管理也是同样道理。职责不清，或者程序不明，财务管理工作效率就会降低，将会不可避免地波及军队其他各项工作。不要以为部属和下级多跑几步路、多耽搁一些时间是小事，须知人力和时间恰恰是最宝贵的管理资源。

本次发布的操作指南区分军委机关部门和部队两个层次进一步明确了差旅费结算报销程序。军委机关部门按照经办人申报—处室领导审签—内设机构财务审核—财务部门复核的程序报销，部队按照经办人申报—处室领导审核—机关部门领导审批—财务部门复核的程序报销，经费结算步骤既责权分明又简洁明了，当然会受到官兵欢迎。

其实，不仅仅是差旅费结算报销，在财务制度方面，预算编报、经费开支、结算报销等业务操作流程也需要更进一步明晰办理程序手续。平时各项领导管理工作联结着战时作战效能的提升，相信有关部门将会及时出台更多方便措施，确保军队人、财、物各项资源发挥最大效益，激活部队战斗力。