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2016,世界巨变一刻!

砺剑  · 公众号  · 政治  · 2017-01-05 20:48

正文


  • 本刊专稿

  • 作者:王坚


2016世界巨变(序)


“这是最好的时候,也是最坏的时候;……我们应有尽有,我们一无所有;人们直登乐土,却也直下苦境。”(《双城记》英国大文豪狄更斯语)


2016年,对于战后过惯“美国治下和平”生活的人们来说,是发生剧烈变化的一年。瞬间巨变一刻,震撼之余仍还是有余震不断,到惊吓不止之感。


心理预期与现实场景之间的背离、落差实在是太过悬殊了。变化所生成的“甜、酸、苦、辣、咸”五味混杂,纠缠、搅拌、发酵、突变混杂在一起,感受复杂也就算了,最难之处是说不清楚前路未来,生活将会如何继续……。

 

意想不到,完全意想不到。美国大选、英国脱欧、意大利修宪公投、中东难民、恐怖主义泛滥、中东乱局滋生蔓延、以色列单挑安理会全部15个理事国。西方世界中“黑天鹅”频生之下的重重危机,早已冲破了地缘政治的限制,向全球肆意扩散开去。


一国之殇,一地之变,“地球村”里的任何地缘政治変更,早已不再是个别国家,或国家集团之间的博弈竞斗,无论是难民逃离、争议海域岛礁、或潜在油气资源,还是一个国家濒临破产的财政危机,蝴蝶翅膀抖一抖扇一扇,便有可能影响全球政经走向,牵一发而动全身。

 

在这个充满不测事件的世界中,领袖就很重要。但是2016年间,世界缺乏一个众望所归的领袖这一事实已经不可避免地显现出来。七国集团(G7)的领袖控制地缘政治和全球经济的日子早已一去不复返了。如今是扩大了的二十国集团(G20),这个集团成员更多,意见更杂乱,但能够在西方人主导下达成一致意见的机会,还挺罕见的。世界“正处在“零国集团”(G-zero)时代:在这个时代,谁也没有能力使棋盘上形成力量平衡的格局。”(美国伊恩·布雷默语)稳定发展似乎成了一种奢望。

 

美国的领导权威,衰落的速度也真够快了一点。自从“冷战”结束,美国作为世界上唯一超级大国的时间才不过短短的20多年时间,其所主导的国际秩序就已经岌岌可危了,这在国际关系史上是相当罕见的;美国霸权的衰落,其实并非来自霸权国自己的控制瞬间崩溃被替代,或权力剥夺被转移。而是更多的来自权力的扩散被分解、被拆分弱化,世界大家庭中的成员渐渐地都不听美国“霸主”的话了,这在国际关系史上也是不多见过的稀罕现象。

 

权力的转移不难理解。就是世界霸权的重心正在从西方向东方转移,从欧美向亚洲转移,最重要的标志就是中国经济的快速崛起,和美国经济的相对衰落。针对权力扩散的冲击,难民问题、经济离岸化、金融波动、气候变化、武器扩散、恐怖主义等。这些都需要世界警察解决的问题,美国一个也解决不了。


而即使在最有优势的经济领域,美国经济霸权体系中最重要的世贸组织体系中,“多哈回合”之后就再无多少值得夸耀的建树,世界自由贸易体系谈判几乎停摆了。这让美国人的老脸往哪里搁,丢人丢大了,队伍也不如从前那么好带、好管了。


 


美国甚至不再有能力完成一次新的全球贸易整合,只得自己就坡下驴,放下“霸主”身段和尊严去追求TPP、TTIP那种地区经济小圈子环境,尽其蛮力排斥“异己他类”,至于成效结果想都不去想它,走到那、烂到那,就算到那。反正我美国人混得不好,其他人也别想混得好。其实,真正的麻烦来自于西方内部的冲击。布热津斯基博士10年以前就曾预见说“世界政治觉醒”将最终导致“美国与全球权力危机”。

 

“世界政治觉醒”削弱了美国对其小伙伴的“普世价值”软实力威望。当全球化进行之中,再难划分清楚“自由世界”和敌对世界之间的界限、以及外部敌对力量对民主国家的威胁减弱之时,美国借以塑造秩序、维系霸权的理由已不复存在,权力从美国手中滑落,向其他地区和国家的扩散肯定是不可避免的了。


这也是国际政治体系中“民主化”进程下的具体结果,今后更多的国家会眼观六路,耳听八方,多方下注博弈,而非仅仅唯美国马首是瞻。

 

当然,相比国际政治的长期不利趋势,国内政治的分化、冲击才是美国霸权的致命伤源。原本美国霸权的力量来源正是其“国内民主”政治。美国政治精英通过“国内民主”使国家的“软实力”在国内实现最大化,并使美国在国际上形成一个强大而统一的意志,推及世界。人口仅占世界总人口4.6%的美国之所以能称霸世界,其基于共同价值观的“国内民主”力量发挥了重要的示范作用。这种情形一如当年的雅典和罗马。



 

而如今,美国的最大问题在于,国内权力的集中受到国内政治分裂的冲击。党派和党阀(利益集团)色彩越来越浓厚,党派歧见使得政府决策效率低下,或政府关门,决策完全悬空缺位。国会分歧的背景是族群利益多元、共识严重缺乏、贫富差距扩大、利益集团当道等等,美国国内纷争,“政治正确”的一致性越来越受到削弱。特朗普胜选美国总统上台执政,把“政治正确”那一套彻底抛在脑后,凌辱得体无完肤。

 

这种尬尴情形在美国历史上曾有两个时期,堪与其比。一个是南北战争前夕美国为奴隶制存废而陷入分裂状态;另一个是镀金年代后美国因贫富差距而濒于革命的边缘状态。美国人比谁都更加清楚这一点,美国今日霸权受到权力扩散而非权力转移的冲击更大,可又没办法应付,解决不了。两股力量前后一拉一推,置美国于急速下滑的“险境”之中,美国人苦无对策头痛不已,无暇他顾。

 

与美国和西方世界一片哀嚎、悲鸣截然不同,中国和世界上一大批发展中国家则维持相对平稳和冷静,他们的注意力大都集中放在各自国内的经济改革上,积极发展建设,照顾百姓民生,提升人民福祉。中国政府也正在忙于筹组、运作新的国际金融机构,以弥补国际货币基金组织和世界银行等由西方领导的机构能力不足所造成的空缺。


对于那些不情愿跟随美国要求的发展中国家,中国也乐意成为这些国家的金融合作人,满足他们的建设借贷要求。

 

中国并没有多大兴趣去填补“零国集团”缺失秩序所导致的真空地带,对世界霸权和世界警察没有一丁点的好感。可是,世界有理由相信中国是未来的领袖国家之一,中国政府是世界上唯一一个能制定真正的全球外交战略的政府,也是世界上唯一一个制定了全球外交战略路径,并有能力执行、完成战略布局的政府,中国人想做什么就能够做到什么,做成什么。


当然,中国的国家战略实施首先是确保解决中国的问题,自己有了力量,然后才能去顾及世界的问题。


 


总而言之,这是一个动荡变化的世界,“黑天鹅”事件频频发生:英国脱欧,特朗普当选美国总统,意大利修宪公投失败,之后又不知会发生何种惊世奇异事件。这些是好事还是些坏事?在中国人的生活概念中,变化随处都有,可能变好也可能变坏的机会同时存在。现实中,很多国家和地区的政经权力正在出现一种不可逆的衰败走势和趋向,而另一些国家可能正在准备向外突围,占据有利地形。

 

根据当今世界的变化趋势方向,笔者基本判断:以美国为首的西方世界正在跳入单向“碎片化”旋涡之中,下旋下沉一蹶不振,逐渐丧失势量,西方板块正在塌陷、分化;而以中国为首的发展中国家集体正在上演“整固、蓄势、聚合”的大戏,中国板块正在缓慢升高、隆起……。