专栏名称: 流程工业
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环保督察将进入“回头看”阶段,企业切勿心存侥幸,整改升级才是正道!(附整改参考手册)

流程工业  · 公众号  ·  · 2017-09-06 11:37

正文

截止目前,四批环保督察已经实现了对全国范围的覆盖,第四批督察组已经进入了下沉阶段。这也意味着这场史上最大规模的环保督察将接近尾声,然而这并不意味着国家对环保的重视将告一段落,相反,这标志着我国的环保常态化正拉开了序幕。


开弓没有回头箭,严抓环保已是大势所趋。

根据中国环境报记者步雪琳报道《“督察组还要杀‘回马枪’的” 中央第七环保督察组副组长黄润秋带队督察侧记》,8月15日,中央第七环保督察组副组长、环境保护部副部长黄润秋在青海对企业的负责人说: “我们走了你们要抓紧整改,督察组还要杀‘回马枪’的。未来一段时间,“回头看”将成为保持环保常态化的主要督察形式。”

所以,企业主不应存有侥幸心理,做好整改升级工作才是面对未来、拥抱未来的正确姿态。

环保督查内容

1、废气污染检查


随着党和国家、人民群众对雾霾的关注,废气这块是日益重视,同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放,同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。

锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查

  • 检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法,采取回收利用或焚烧方式处理,间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。

  • 检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。

  • 工艺废气、粉尘和恶臭污染源

  • 检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求;

  • 检查可燃性气体的回收利用情况;

  • 检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施。


大气污染防治设施

  • 除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统

  • 废气排放口

  • 检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒;

  • 检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定;

  • 检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台

  • 检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等),有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。

无组织排放源

  • 对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点,有条件做到有组织排放的,检查排污单位是否进行了整治,实行有组织排放;

  • 检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备;

  • 在企业边界进行监测,检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。

2、污水污染治理督察



水污染源环境监察

  • 污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质,加药及维修记录。)

污水排放口监察

  • 检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。

排水量复核

  • 有流量计和污染源监控设备的,检查运行记录;

  • 有给水量装置的或有上水消耗凭证的,根据耗水量计算排水量;

  • 无计量数及有效的用水量凭证的,参照国家有关标准,手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。

排放水质

  • 检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。

  • 检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。

  • 检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。

  • 检查雨污、污污分流情况,检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流

事故废水应急处置设施

  • 检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备,是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。

3、固体废物污染源现场检査



督察固体废物来源

1)检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。

2)根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的种类及数量

固体废物贮存与处理处置

  • 检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场

  • 检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施

  • 对于临时性固体废物贮存、堆放场所

  • 对于危险废物的贮存、处理处置

  • 检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。

固体废物转移

  • 检查固体废物转移的情况

  • 检查转移危险废物的,是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。

  • 检查是否设置了固废及危废标志牌。

  • 检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等,判断污泥产生量是否合理。


4、噪声污染源现场检査


  • 是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施,噪声是否达标。

5、地下水污染现场检査


  • 场地污水处理设施(单元)、涉重环节、固废(危废)堆放场所、化学品堆放场所等是否逬行防渗漏、放腐措施。

  • 有地下水的污染的,治理措施是否到位。

  • 检查应急预案编、评、备、落实情况,附应急演练中情况文字、图片及相关资料。

  • 项目是否符合环保要求的初期雨水池(如化工、电镀、印染、涉重等行业)和应急事故池等。

  • 应急物资储备情况(名称、数量、有效期等)。

6 、检查企业是否存在环保造假


(一)修改参数或者监测数据的;

(二)干扰采样,致使监测数据严重失真的;

(三)其他破坏环境质量监测系统的行为。

  • 重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

  • 从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的,应当从重处罚。

企业应牢记:


① 建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。

② 不得违反排污口设置规定、私设暗管、私改监测数据、弄虚作假。

③ 在禁止建设区域内违法建设,同时项目建设要符规划。


企业环保整改参考手册


2017年(此手册仅供企业整改参考,不作为办理环评的具体依据。)

1、企业办理环评需要具备的基本硬性要求

(1)确定土地性质,除建设用地外均不能立项

(2)该企业是注册公司,必须办理一般纳税人。

(3)确认该企业防护距离(居民区)是否达到50米以外(锻造、冲床的防护距离为100米之外)

(4)必须与有专门处理危废资质的企业签订危废转移合同。

2、环评办理程序

(1)先由环评机构预勘察企业现场,确定企业是否具有办理环评条件。

(2)确认企业的土地性质,建设用地可以立项办理环评。

(3)发改局立项,由第三方咨询公司给做可行性研究报告,拿到可研报告后到临清市发改局进行批复并在网上注册进行立项。(见附件一)

(4)立项完成后,由省级以上资质的会计所做资产评估,价格可自己洽谈。

(5)资产评估完成后,到市环保局执法大队办理未批先建和三同时询问笔录,出具企业手续,公章,立项报告,资产评估报告,以及法人身份证,上报环保局法宣科,等待罚款通知书下达后,缴纳未批先建和三同时罚款。现在罚款数额定在不低于6万(仅限未批先建企业)。(具体流程见附件2)

(6)缴纳完罚款,在环保局环评科备案,由第三方做环评报告,根据环评报告的指导,上环保设备。

(7)同时找第三方检测公司,对设备进行试运行,出具检测报告,费用可以自行洽谈,如环保设备检测合格,向市环保局打试运行报告,等环保局验收。

备注:办理环评手续前要参照参考手册中的标准进行整改与环评手续同时进行。

附件一:编制可行性研究报告委托单位需提供资料


1、项目名称:

××公司年产××吨××产品项目。

2、单位简介:

××公司位于山东省临清市潘庄镇××村,是一家专业生产××的厂家,从事轴承及配件的生产、加工、批发及零售,产品广泛应用于××。

法人简介:姓名、身份证号、联系电话。

3、规划图(示例图)

4、土地资料:

占地××亩,价格。

5、设备清单:

设备名称、型号××功率××数量××金额。

6、建筑物:

建筑物(车间、仓库、办公楼、宿舍、伙房餐厅、固废车间等)××结构(钢结构加砖砌体、砖构、砖木、砖混、钢结构)××面积××层高××层数。

7、主要产品××产品型号××年产量××单价××产品执行标准。

8、年消耗成本明细(原料、辅料等用量、单价)能源消耗品种(水电气煤等)及数量:

例:圆钢—××吨/年;锻件—××吨/年;保持器—××吨/年;珠粒—××吨/年;辅料—××桶/年;电—××万度/年;水—××立方米/年…

9、产品生产工艺及先进性:

例:圆钢下料-加热-镦粗-锻打成形-冲孔-切飞边。

10、劳动定员;组织机构;工作时间。

11、项目联系人、电话

12、建设期

13、资金筹措方式:贷款—××元,自筹—××元。


附件二:办 理 环 评 的 流 程



整改参考手册

1、厂区环境

(1)厂区内路面硬化,厂区内视线范围地面和墙面内无油污无杂物,尤其是油桶、铁面等一些固废必须进固废间。旧设备、包装箱、废品等杂物不允许存在,需要归并一起存放(干净整洁)。

(2)危废间的建设

要求:

  • 设立单独专用的房间带有门和窗户,不允许有其他杂物,有防火设施(如防火沙、消防栓)。

  • 安装冷光灯。

  • 地面硬化,干净整洁。

  • 门外双锁双人管理制度并挂有危险品标识牌。

  • 室内上墙固废管理制度和固废产生工艺流程图及固废台账。

危废间外观(仅供参考)

危废间室内(仅供参考)

危废间内油桶摆放整齐,并有防漏层(仅供参考)

危废间标示牌(仅供参考)

危废台账(仅供参考)

危废台账(仅供参考)

危废台账(仅供参考)

危废台账(仅供参考)

危废台账(仅供参考)

危废间相关制度牌匾(仅供参考)

2、车间环境

(1)车间内环境的建设

要求:

  • 地面无油污干净整洁,安装防漏层或硬化(地面硬化一般为水泥地面并上防渗漏涂料,有条件的在水泥地面下添加防漏层)。

  • 周围墙壁无油污,如不达标需要重新刷涂料。

  • 生产区、安装区、半成品区及成品区要划分明确。

车间内整体情况(仅供参考)

车间内地面(仅供参考)

车间内整体情况(仅供参考)







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