FinX科技，12月7日消息，今日正通汽车及东正金融发布复牌公告，并对近期银保监得处罚及处理情况做了详细梳理和解释。
10月20日，正通汽车从中国银行保险监督管理委员会上海监管局收到一项针对公司的行政决定，指控公司以不正当手段取得行政许可并发起设立公司的子公司上海东正汽车金融有限公司（东正），并且公司及其关联方与东正进行了不合规的关联方交易；及东正的经销商汽车贷款业务严重违反审慎经营的原则。
对此，根据中国银保监会决定，撤销《上海银监局关于上海东正汽车金融有限责任公司开业的批复》（沪银监复[2015]132号），《上海银监局同意上海东正汽车金融有限责任公司变更注册资本的批复》（沪银监复[2017]233号）、《上海银保监局关于核准上海东正汽车金融股份有限公司变更注册资本的批复》（沪银保监复[2019]500号）等相关批复中同意公司出资、增资等行政许可；自中国银保监会决定之日起，公司不得行使其作为东正控股股东的权利，包括要求召开股东大会的权利、投票权、提名权、提案权、处置权和股息权；通过撤销与东正有关的行政许可和许可证而获得的公司利益将不受保护；及下令在中国银保监会决定之日起3个月內清退公司在东正的权益。在中国银监会的命令已完全执行之前，东正不获允许向公司退还资金。
同时，上海银保监局责令东正金融暂停经销商汽车贷款业务，对其处以罚款人民币2百万元，及对东正金融总裁李祎先生给予警告。
对于上述处罚，正通汽车强调，公司有权在收到中国银保监会决定之日起60天內向中国银保监会提出行政覆议申请，或在收到中国银保监会决定之日起六个月內向具有管辖权的法院提起行政诉讼。在审查或诉讼期间，中国银保监会决定的执行将不会被暂停。公司目前正在寻求有关中国银保监会决定的法律意见。
不过，对于银保监的指控，东正汽车存在异议。例如，针对第一条“关于以不正当手段取得行政许可并发起设立公司的子公司上海东正汽车金融有限公司（东正），并且公司及其关联方与东正进行了不合规的关联方交易。”
东正汽车公告称，2020年10月19日，中国银保监会发布本公司于2020年10月20日收到的中国银保监会决定。中国银保监会决定中也未提供有关涉嫌不当行为或支持证据的任何细节。公司对有关设立东正的申请材料的內部审查未发现任何违规行为或不当行为。受公司指示的中国法律顾问对公司就申请提交的所有相关材料进行审查。中国法律顾问没有发现与申请有关的任何违规或不当行为。根据公司中国法律顾问的建议，公司确认，根据现有资讯，申请符合相关法律要求，并已妥为获得所有相关行政许可。公司目前正在寻求中国法律意见，并将继续与中国银保监会保持联系，以保护其合法权益。
针对第二条“东正的经销商汽车贷款业务严重违反审慎经营的原则”，正通汽车也存在异议。
据中国银保监会称，正通汽车及东正金融违反了《暂行办法》第三十三条第一款。
根据《商业银行股权管理暂行办法》（「《暂行办法》」）第三十三条第一款规定：(i)商业银行对主要股东或其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人（统称「UBO」）等单个主体的授信余额不得超过商业银行资本净额的百分之十；及(ii)商业银行对其UBO的合计授信余额不得超过商业银行资本净额的百分之十五（统称为「UBO信贷比率」）。
而自2018年12月起，东正与本公司之间的信贷交易的未偿还总余额超过了UBO信贷比率。东正向中国银保监会提交的2020年第二季度报告显示，截至2020年6月30日的余额约为人民币14.81亿元，约占东正净资产的35.10%。
正通汽车认为，其汽车金融业务的关联方交易的信贷比率受2008年1月颁布、适用于所有汽车金融公司的《汽车金融公司管理办法》（「《汽车金融公司管理办法》」）监管。就该协议项下的交易而言，东正在所有重大方面始终遵守《汽车金融公司管理办法》中的要求。于收到中国银保监会决定后，东正已拟定工作计划，将《暂行办法》的要求纳入为其内部政策的一部分，以定期审查适用法律法规的要求并对其员工进行培训。
简单来说，正通汽车认为商业银行暂行办法中的UBO信贷比率不适用于东正金融，东正金融作为持牌汽车金融公司是为汽车购买者及销售者提供汽车金融服务的非银金融机构。
除了汽车金融公司要不要接受商业银行暂行办法的UBO信贷比率的问题外，业务层面的东正金融已经接受整改。
据银保监会指控，2019年4月、8月和2020年8月，东正汽车金融开展部分经销商贷款业务时，贷前用途调查、资金支付管理控制和贷后管理严重违反审慎经营规则，其违规行为具体包括：
(i)在发放若干经销商汽车贷款后，东正未按照贷款协议的条款检查和监督营运资金贷款的使用，并且部分贷款被用于贷款协议中规定的用途以外的用途；
(ii)东正并未按照贷款协议的提款条件发放若干经销商汽车贷款，且东正于借款人付款后亦未通过账户分析、凭证查验或现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途；
(iii)对于若干经销商汽车贷款的使用情况进行的调查严重不审慎，部分车辆已被重复融资。
对此，东正金融表示，公司已经或将会执行以下的整改措施。短期方面，公司已根据上海银保监局的要求暂停所有经销商汽车贷款业务，并针对以下两方面进行内部控制制度的整改以避免类似违规事件重复发生。
1、东正金融将进一步加强员工到岗前培训及定期对关键风险岗位员工进行特别评核，该评核其中着重员工对本公司风险控制政策及程序的掌握情况。
2、完善东正金融经销商汽车贷款业务的以下风险控制标准制度，其中包括：(i)仅接受向汽车生产商受托支付的提款申请以避免资金通过经销商的账户;及(ii)聘请专职人员或服务商管理融资车辆合格证以避免车辆被重复融资。
据悉，东正汽车金融是国内25家持牌汽车金融公司之一，也是惟一一家由经销商集团主办的汽车金融公司，由经销商集团正通控股提供95%资金，主机厂东风集团提供5%资金。2017年1月，东正汽车金融的注册资本由5亿元增至人16亿元，仍由正通控股及东风以现金方式按其各自于东正金融的股权比例出资。
2019年4月，东正汽车金融在港交所上市。截至2020年6月末，正通控股持有东正汽车金融约71.4%的股权。
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