党的二十届三中全会学习笔记(59)

中国海油 · 公众号 · · 2024-10-28 19:20

正文

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，为中央企业进一步全面深化改革指明方向、凝聚力量。

中国海油党组专题学习贯彻党的二十届三中全会精神，并在集团公司2024年领导干部会议中强调，要切实提高政治站位，深刻领会党的二十届三中全会的重大意义和精神实质，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

中国海油官微开设“党的二十届三中全会学习笔记”栏目，帮助广大干部员工充分认识进一步全面深化改革的重大意义，准确理解进一步全面深化改革的工作部署，科学把握进一步全面深化改革的方法原则，努力在推动新一轮国有企业改革深化提升行动中当先锋作表率。

为什么要优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地？

《决定》提出：“优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。”这既是对我国区域开放经验的总结，也是对今后进一步优化区域开放布局提出的明确要求，对我国提升开放质量和水平具有重要意义。

改革开放40多年来，我国对外开放从“经济特区－沿海开放城市－沿海经济开放区－内地”逐步深入推进，特别是党的十八大以来，区域开放布局进一步优化，进入陆海内外联动、东西双向互济的新阶段，全面开放新格局加快形成。但是，区域开放布局仍然存在一些堵点痛点，不同地区对外开放程度存在一定差异，中西部对外开放的潜力尚未充分发挥，区域开放高地的带动作用有待提升，区域间协同开放仍需加快推进等，需要进一步优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地，更好发挥开放对区域经济发展的促进作用。

第一，这是贯彻国家区域发展战略的要求。优化区域开放功能分工、打造形态多样的开放高地，有利于将对外开放举措同区域发展重大战略精准对接、靶向发力，促进对外开放与对内开放有机结合，推动区域内完善营商环境，畅通要素流动，优化生产力布局，加快产业结构优化升级，更好将开放红利转化为区域发展动力，推动区域发展重大战略落实落细。

第二，这是发挥区域特色和优势的需要。不同区域产业、人才、资源、生态条件等优势各不相同，开放发展的基础、水平和任务也各不相同，需要根据各地区条件，走合理分工、优化发展之路。

第三，这是推动经济高质量发展的需要。推动优化不同区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地，有利于统筹优化沿海沿边和内陆地区开放布局，缩小中西部地区与东部地区在产业配套等硬性条件、制度型开放等方面的差距，构建优势互补高质量发展的区域经济布局，逐步解决区域发展过程中出现的不平衡性、不包容性和不可持续性问题。同时，结合不同区域情况优化开放功能分工，有利于促进各地优势互补、错位竞争，避免重复建设和同质竞争，从而提高发展质量和效率，推动高质量发展。

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