【一线观察】 深化信用体系建设 赋能江苏广电视听高质量发展

近年来，党和政府十分重视社会信用建设工作，中办国办多次发文，要求创新监管，建立健全社会信用监管机制。2019年，中共中央、国务院制定下发《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、2022年制定下发《关于推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号）。党的二十届三中全会《决定》对信用建设提出新要求，强调“健全社会信用体系和监管制度” ，“加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度”等。推动广电视听行业信用建设，既是贯彻落实党的二十届三中全会作出的重要部署，也是推动广电领域行业治理工作的有力举措。

江苏省广播电视局认真落实中央、国务院和江苏省委省政府新部署新要求，提升广电视听领域治理能力，持续推进行业信用建设工作。近年来制定实施了《江苏省广播电视和网络视听行业信用承诺工作实施办法》《江苏省广播电视和网络视听行业信用分级分类监管实施办法》等规章制度，同时推进广电视听行业信用监管平台建设，初步奠定了行业信用监管的基础。

但随着社会发展和行业变化，相关信用管理制度已经存在不适应要求的内容。江苏省广播电视局结合党的二十届三中全会精神，制定重点工作任务方案，提出了“深化行业诚信体系建设，扩大覆盖范围，推动信用评价成果运用”的目标，在建章立制上下功夫，依据《广播电视管理条例》《江苏省社会信用条例》《江苏省广播电视管理条例》等法律法规和有关文件精神，结合江苏省广电视听行业发展实际，制定了《江苏省广播电视和网络视听行业信用管理实施办法》《江苏省广播电视和网络视听行业信用评价计分规则》（以下分别简称《办法》和《规则》）。

核心目标： 营造守信激励、失信约束的良好行业发展环境。

支撑平台： 升级优化广电视听信用监管平台，推动与相关平台互联互通，构建数据支撑。

目标主体： 广播电视节目制作经营机构、播出机构、传输机构、网络视听节目服务机构、卫星传送境外电视节目接收单位、卫星地面接收设施安装服务单位等六类持证机构。

任务举措： 一是丰富行业信用信息，明确行业信用信息录入、归集、审核和更正等管理要求及相关部门职责；二是重朔行业信用评价体系，分类制定行业信用评价计分规则，明确信用主体信用评分标准。信用计分以三年为周期滚动更新，确定年度等级评价要求，推进信用评价结果场景应用；三是建立守信激励和失信约束制度，落实相应的监管和惩戒措施，完善信用修复管理。