今年4月，陕西发改委印发《关于征求陕西省屋顶分布式推进工作方案意见的通知》（征求意见稿），拟在党政机关、公共建筑、工商业厂房、农户屋顶及庭院等开展分布式光伏建设，
规模为10GW，预计2025年全部建成并网。有知情人士表示，正式文件正在审批流程中，或于近期正式印发。
根据上述征求意见稿，本次规划共划分2个阶段，第一阶段于2024年底建成并网4GW，主要以省直机关和省属高校为示范，以行业主管部门为主导开发，布局在党政机关、文化、体育、医疗、教育、交通场站等公共建筑屋顶。
第二阶段于2025年年底建成并网6GW，以市场为主导，在工业园区、厂房、物流仓储、农户屋顶以及庭院等推进分布式光伏开发。
从各参与部门分类来看，包含机关事务、教育厅、卫生健康委员会、交通运输厅、文旅厅、工信厅、商务厅、住建厅、农业农村厅、体育局等10个省级主管单位，分别利用各自系统下的屋顶资源进行分布式光伏开发或统筹。具体分解指标见下：
在具体保障措施方面，将成立省级屋顶分布式光伏专班，并制定督导细则，对开发成效明显的市在风、光保障性指标方面资源倾斜。文件明确强调，
严禁指定企业垄断资源、设置各类不合理要求或条件作为项目开发建设门槛。
文件指出，各市政府作为全省屋顶分布式光伏的责任主体，要按照政府先行、市场主导的原则鼓励各类市场主体参与，
及时废止仅允许若干市场主体参与的相关政策
，省发改委承担全省的市场化开发指导，建立投资主体资源库。国网陕西电力公司则负责全省的接网和电力消纳保障工作，及时实施电网优化升级工程，保障屋顶分布式光伏顺利接入。
此外，征求意见稿还明确了各类分布式光伏的定义、占地面积评价指标以及陕西各地区的理论发电量和上网电价。并根据各类屋顶的摸排面积确定了利用系数，进而推测了全省的分布式光伏装机潜力。
需要指出的是，除上述政策外，8月初陕西省还下发了
《关于开展陕西省千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目的通知》
，全省每个乡镇确定1个行政村，选择光伏或光暖项目建设模式，每个村建设容量约2兆瓦，进行整村光伏（光暖）项目示范。到今年年底，全省建成约1000个共200万千瓦左右整村屋顶分布式光伏光暖示范项目。
今年，陕西在推进分布式光伏的力度空前，仅上述两大政策，预计到2025年底陕西省分布式光伏项目投资规模将超过12GW。
上述两份文件或将对陕西省分布式光伏装机规模以及市场的发展起到史无前例的推广作用。根据国家能源局以及国网新能源云相关数据显示，陕西省目前分布式光伏装机规模全省占比仅为6.7%，在国网区域内占比较低，而2024上半年陕西省分布式新增规模达到1.03GW，跃居全国前三。
随着分布式光伏示范行动的展开，预计陕西省分布式光伏市场将迎来飞速发展，而陕西省将成为分布式光伏开发的热门区域，对开发商以及投资商来说也意味着更广阔的投资机遇。
8月29日，光伏們、光伏盒子将邀请央国企、民企投资开发公司、省级主管部门、设计院等于陕西西安举办第三届陕西分布式光伏研讨会，就示范行动、项目开发、投资要点及机会等一起探索陕西分布式光伏市场的巨大潜力，把握陕西分布式光伏市场发展新机遇。
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具体文件见下：
